Quản trị quốc gia

Quốc gia được quản trị không chỉ bởi Chính phủ. Muốn phòng và chống tham nhũng, làm sạch và mạnh bộ máy nhà nước, chí ít cần tới sự tham gia của một nền kinh tế với các công ty minh bạch, một giới báo chí có trách nhiệm định hướng dư luận và ngàn vạn hiệp hội dân sự giúp người dân
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Quản trị quốc gia Quản trị Quốc gia - Một việc của toàn dân Nguồn: fpe.hnue.edu.vn (chungta.com) Quốc gia được quản trị không chỉ bởi Chính phủ. Muốn phòng và chống tham nhũng, làm sạch và mạnh bộ máy nhà nước, chí ít cần tới sự tham gia của một nền kinh tế với các công ty minh bạch, một giới báo chí có trách nhiệm định hướng dư luận và ngàn vạn hiệp hội dân sự giúp người dân nhận biết và học cách bảo vệ lợi quyền. Sau hai thập kỷ đổi mới Việt Nam đã đi qua luật chơi mới giữa bốn tác nhân: Nhà nước, Thị trường, Báo chí và Xã hội dân sự Một nhà nước đang chuyển đổi T ừ một nhà nước bao cấp, giữ mọi độc quyền kinh tế và quản lý xã hội toàn diện thời kế hoạch hóa tập trưng, tư duy về một nhà nước nhỏ, nhưng mạnh và có năng lực phản ứng đã ngày càng trở nên phổ biến ở Việt Nam. Chính quyền hành pháp Trung ương đã được thu nhỏ từ 39 xuống còn 26 bộ, Chính quyền địa phương cấp tỉnh với 20-25 sở và chính quyền cấp quận huyện với không quá 15 phòng chuyên môn. Từng bước tiến tới xã hội hóa dịch vụ công, đội ngũ công chức hành chính đã tách dần khỏi khối sự nghiệp. Thêm nữa, Việt Nam (ra tiến hành tản quyền nhanh chóng; các địa phương ngày càng có nhiều quyền tự chủ trong xây dựng và thực thi ngân sách cũng như các chính sách kinh tế. Quy trình tham vấn, sự tham gia của người dân trong xây dựng và giám sát thực thi chính sách gia tăng. Từ địa phương tới Trung ương, cơ quan hành pháp tìm kiếm những kênh đa dạng nhằm đối thoại với người dân, từ cộng đồng doanh nghiệp, các nhóm lợi ích đến cụm dân cư. Tư duy lại nhà nước từ cai trị hướng tới phục vụ, quan chức và người dân Việt Nam đang học cách xây dựng luật chơi bình đẳng như những đối tác trong cuộc đối thoại gi ữ a công và tư. Sức mạnh của Thị trường Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Chủ Đtảch đã ốề rhộphNguyễhướng, của ị ng Quđ c a i ương n Phú n rọng ụ p tục xây ện h và hoàn Thiệm vvớtiiế“Hoàn thidựng ệ thống thiện Nhà nước pháp quyền xã hội Phủ nghật” trong đó nhấn mạnh yêu c háp lu ĩa, Khu vực Kinh tế quốc doanh đang ngày cầu phải hoàn thiện hệ thống pháp càng nhường bước cho kinh tế tư nhân. luật, tăng tính cụ thể, khả thi của các Từ vài năm gần đây, nhà nước dường quy định trong văn bản pháp luật, đổi như đã chấm dứt việc thành lập DNNN mới hơn nữa quy trình xây dựng mới; chính quyền trung ương chỉ tập luật. Việc xây dựng pháp luật trong trung quản lý 19 tập đoàn quy mô lớn; thời gian tới phải quán triệt các quan các bộ, ngành trung ương và địa điểm chỉ đạo của Đảng trong Nghị phương đang từng bước chuyển dần quyết Đại hội X. Tập trung ban hành quyền quản lý phần vốn nhà nước trong một hệ thống pháp luật đồng bộ, khoảng 1.300 công ty cho Tổng công ty thống nhất, khả thi, công khai và Quản lý và kinh doanh vốn nhà nước minh bạch, từng bước thiết lập (SCIC), một công ty tính doanh vốn khuôn khổ pháp lý hoàn chỉnh, khắc phảng phất có những nét giống mô hình phục rình trạng trang một số lĩnh vực Tamasek của Singapore. quan trọng chưa có luật điều chỉnh” (Chủ tịch phát biểu với báo chí tại kỳ Kinh tế dân doanh với 200.000 doanh họp Quốc hội khóa XI ngày nghiệp, hiện đã đóng góp khoảng 48% 26/6/2006) GDP, đang được tạo những thuận lợi ngày càng lớn bởi khung khổ pháp lý thuận tiện hơn cho việc kinh doanh. Kinh tế thị trường đã được xác lập và ngày càng có sức mạnh riêng của nó. Điều tất yếu đó khó có thể đảo ngược, nhà nước không thể đẩy lùi sức mạnh thị trường, mà chỉ có thể tái định nghĩa phương thức can thiệp để thích ứng với những luật chơi mới. Tuy nhiên, bên cạnh thị trường công khai, dường như Việt Nam có một nền kinh tế ngầm đáng kể. Ngân hàng thế giới cho rằng tình trạng minh bạch của các công ty Việt Nam là đáng báo động trong năm 2006 (xếp thứ 170 trong số 175 quốc gia). Điều ấy không gây nên nhiều ngạc nhiên, bởi cuộc cải cách quản trị công ty đã liên tục diễn ra từ vài năm nay; số lượng các công ty niêm yết và sự phổ biến của các tiêu chuẩn quản trị công ty hiện đại đang tăng dần. Báo chí canh chừng và định hướng dư luận Việt Nam đã và đang tạo cơ hội cho báo chí được hoạt động tự do, tích cực tham gia phản biện, phê phán chính sách và hỗ trợ giám sát chính quyền. Tuy nhiên, cho đến tận ngày nay, Việt Nam vẫn chưa có bất kỳ một tập đoàn báo chí nào đủ mạnh có thể chống chọi lại cuộc xâm lăng ào ạt của các luồng thông tin dội vào từ bên ngoài. Báo chí Việt Nam vẫn được tổ chức như các thiết chế công quản, đôi khi được thiết kế tương tự như phòng ban trong cơ chế hành pháp, chứ chưa được tổ chức và quản lý như các công ty truyền thống chuyên nghiệp. Dường như tờ báo nào cũng có một cơ quan chủ quản, hoặc là một bộ, sở ban ngành thuộc khối hành pháp, hoặc là một tổ chức xã hội trong hệ thống chính trị Việt Nam. Sự lệ thuộc, chí ít vào cơ quan hành pháp và các cơ quan quản lý nhân sự khác trên thực tế là rất khó tránh khỏi Mặc dù vậy, có được sự tự chủ về tài chính, báo chí ở Việt Nam buộc phải đối mặt với sức ...