Quốc phòng, an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội (Tập 4): Phần 2 - NXB Tư Pháp

Tiếp nội dung phần 1, cuốn sách Quốc phòng, an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội (Tập 4): Phần 2 giới thiệu về quản lý nhà nước về xuất nhập cảnh; phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội tại địa bàn xã, thị trấn; phòng chống tội phạm mại dâm và tội phạm mua bán phụ nữ, trẻ em; pháp luật về xử lý vi phạm hành chính tại chính quyền cấp xã.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Quốc phòng, an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội (Tập 4): Phần 2 - NXB Tư Pháp PhÇn V Qu¶n lý nhµ n­íc vÒ xuÊt, nhËp c¶nh nhËp c¶nh cã thÈm quyÒn cña ViÖt Nam vÒ viÖc cho phÐp ng­êi n­íc ngoµi nhËp c¶nh, xuÊt c¶nh qua c¸c cöa khÈu quèc tÕ cña ViÖt Nam. ViÖc cÊp thÞ thùc nhËp c¶nh, xuÊt c¶nh cho ng­êi n­íc ngoµi khi vµo hoÆc ra khái l·nh thæ quèc gia lµ th«ng lÖ quèc tÕ, thÓ hiÖn chñ quyÒn quèc gia ®èi víi l·nh thæ. MÆt kh¸c, viÖc mét quèc gia nµy gi¶i quyÕt vÊn ®Ò thÞ thùc cho c«ng d©n cña quèc gia kh¸c còng thÓ hiÖn møc ®é ph¸t triÓn quan hÖ ngo¹i giao gi÷a hai quèc gia ®ã. C¸c n­íc cã quan hÖ ngo¹i giao g¾n bã, gÇn gòi th­êng xem xÐt viÖc ¸p dông chÕ ®é miÔn thÞ thùc ®èi víi mét sè ®èi t­îng nh­ ng­êi mang hé chiÕu ngo¹i giao, hé chiÕu c«ng vô... hoÆc thÓ hiÖn quan hÖ ngo¹i giao cëi më b»ng viÖc më réng viÖc miÔn thÞ thùc ®èi víi c«ng d©n cña nhau trªn nguyªn t¾c cã ®i cã l¹i. TÝnh ®Õn ngµy 30/6/2005, Nhµ n­íc ta ®· ký c¸c hiÖp ®Þnh hoÆc tho¶ thuËn song ph­¬ng vÒ viÖc miÔn thÞ thùc cho mét sè ®èi t­îng víi 46 quèc gia. Bªn c¹nh ®ã, ®Ó thÓ hiÖn b­íc ph¸t triÓn quan hÖ ®èi ngo¹i víi mét sè quèc gia, Nhµ n­íc ta còng ®· ¸p dông viÖc ®¬n ph­¬ng miÔn thÞ thùc cho mét sè n­íc vµ mét sè ®èi t­îng. VÝ dô: - Theo QuyÕt ®Þnh sè 08/2003/Q§-BNG ngµy 08/12/2003 cña Bé tr­ëng Bé Ngo¹i giao vÒ viÖc ban hµnh Quy chÕ t¹m thêi vÒ miÔn thÞ thùc cho ng­êi NhËt B¶n vµo ViÖt Nam tham quan, du lÞch vµ kinh doanh th× ng­êi mang hé chiÕu NhËt B¶n cßn gi¸ trÞ vµo ViÖt Nam víi c¸c môc ®Ých nãi trªn ®­îc miÔn thÞ thùc nhËp c¶nh, xuÊt c¶nh ViÖt Nam víi thêi gian t¹m tró t¹i ViÖt Nam kh«ng qu¸ 15 ngµy kÓ tõ ngµy nhËp c¶nh. - Theo quy ®Þnh t¹i Môc III.1.b, Th«ng t­ liªn tÞch sè 04/TTLT-BNG-BCA ngµy 29/01/2002 cña Bé Ngo¹i giao vµ Bé C«ng an th× ¸p dông viÖc miÔn thÞ thùc cho quan chøc, viªn chøc Ban Th­ ký ASEAN, kh«ng ph©n biÖt lo¹i hé chiÕu. 167 kiÕn thøc ph¸p luËt TËp 4: Quèc phßng, an ninh quèc gia vµ trËt tù, an toµn x· héi ViÖc cÊp thÞ thùc chØ ¸p dông ®èi víi ng­êi n­íc ngoµi nhËp c¶nh, xuÊt c¶nh qua c¸c cöa khÈu quèc tÕ cña ViÖt Nam. Ng­êi chØ qu¸ c¶nh qua cöa khÈu quèc tÕ cña ViÖt Nam th× ®­îc miÔn thÞ thùc. Tuy nhiªn, ng­êi qu¸ c¶nh mµ cã nhu cÇu kÕt hîp viÖc qu¸ c¶nh víi tham quan, du lÞch th× ph¶i ®­îc c¬ quan qu¶n lý xuÊt, nhËp c¶nh cña Bé C«ng an gi¶i quyÕt theo quy chÕ riªng. ThÞ thùc ViÖt Nam gåm c¸c lo¹i sau ®©y: - ThÞ thùc mét lÇn, cã gi¸ trÞ sö dông mét lÇn trong thêi h¹n kh«ng qu¸ 12 th¸ng; - ThÞ thùc nhiÒu lÇn, cã gi¸ trÞ sö dông nhiÒu lÇn trong thêi h¹n kh«ng qu¸ 12 th¸ng; - ThÞ thùc kh«ng ®­îc gia h¹n. ThÞ thùc ®· cÊp cho ng­êi n­íc ngoµi cã thÓ bÞ huû bá nÕu ng­êi n­íc ngoµi ®· ®­îc cÊp thÞ thùc thuéc mét trong n¨m tr­êng hîp ch­a ®­îc cho nhËp c¶nh (quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 8 Ph¸p lÖnh) hoÆc thuéc mét trong bèn tr­êng hîp bÞ t¹m ho·n xuÊt c¶nh (quy ®Þnh t¹i kho¶n 1 §iÒu 9 Ph¸p lÖnh). 2. VÞ trÝ, vai trß cña c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n­íc vÒ xuÊt, nhËp c¶nh VÞ trÝ, vai trß cña c«ng t¸c qu¶n lý nhµ n­íc vÒ xuÊt, nhËp c¶nh ®­îc nh×n nhËn tõ nhiÒu gãc ®é kh¸c nhau. Tr­íc hÕt, qu¶n lý vÒ xuÊt, nhËp c¶nh lµ mét bé phËn cña qu¶n lý nhµ n­íc vÒ an ninh quèc gia, an ninh biªn giíi vµ trËt tù x· héi, nh­ng ®ång thêi còng g¾n bã chÆt chÏ vµ cã mèi liªn quan mËt thiÕt víi c¸c ho¹t ®éng kinh tÕ, ®èi ngo¹i... Qu¶n lý nhµ n­íc vÒ xuÊt, nhËp c¶nh cïng lóc ph¶i ®¸p øng hai yªu cÇu c¬ b¶n, ®ã lµ: thø nhÊt, b¶o vÖ ®éc lËp, chñ quyÒn, an ninh quèc gia; thø hai: ph¸t triÓn c¸c mèi quan hÖ ngo¹i giao, thÓ hiÖn chÝnh s¸ch ®èi ngo¹i réng më cña Nhµ n­íc, phôc vô cho c¸c nhiÖm vô chÝnh trÞ, kinh tÕ, x· héi nh»m 168 PhÇn V Qu¶n lý nhµ n­íc vÒ xuÊt, nhËp c¶nh n©ng cao vÞ thÕ cña ®Êt n­íc trong quan hÖ quèc tÕ. Tõ vÞ trÝ quan träng ®ã, cã thÓ kh¸i qu¸t vai trß cña qu¶n lý nhµ n­íc vÒ xuÊt, nhËp c¶nh trªn c¸c khÝa c¹nh c¬ b¶n sau ®©y: - Qu¶n lý nhµ n­íc vÒ xuÊt, nhËp c¶nh lµ ho¹t ®éng nh»m thùc hiÖn quyÒn lùc nhµ n­íc, thÓ hiÖn chñ quyÒn quèc gia ®èi víi viÖc ra vµo l·nh thæ ViÖt Nam cña c«ng d©n ViÖt Nam vµ ng­êi n­íc ngoµi. - Qu¶n lý nhµ n­íc vÒ xuÊt, nhËp c¶nh lµ biÖn ph¸p quan träng ®Ó b¶o vÖ an ninh quèc gia, ng¨n ngõa vµ ®Êu tranh víi c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt, x©m h¹i chñ quyÒn quèc gia cña ViÖt Nam. - Qu¶n lý nhµ n­íc vÒ xuÊt, nhËp c¶nh lµ mét ho¹t ®éng nghiÖp vô cã vai trß hç trî ®¾c lùc cho c¸c ho¹t ®éng nghiÖp vô kh¸c cña c¸c lùc l­îng lµm nhiÖm vô b¶o vÖ an ninh chÝnh trÞ vµ trËt tù x· héi, phßng chèng téi ph¹m... - Qu¶n lý nhµ n­íc vÒ xuÊt, nhËp c¶nh lµ mét bé phËn ®ãng gãp tÝch cùc cho quan hÖ ®èi ngo¹i cña Nhµ n­íc, thÓ hiÖn sù ph¸t triÓn quan hÖ ®èi ngo¹i h÷u nghÞ víi tõng quèc gia vµ céng ®ång quèc tÕ th«ng qua chÝnh s¸ch xuÊt, nhËp c¶nh vµ thñ tôc xuÊt, nhËp c¶nh. - Qu¶n lý nhµ n­íc vÒ xuÊt nhËp c¶nh lµ ph­¬ng tiÖn ®Ó Nhµ n­íc thùc hiÖn sù t«n träng vµ b¶o hé quyÒn tù do ®i l¹i cña c«ng d©n. - Qu¶n lý nhµ n­íc vÒ xuÊt, nhËp c¶nh hç trî ®¾c lùc ®èi víi viÖc më réng giao th­¬ng kinh tÕ quèc tÕ, t¹o nªn Ên t­îng vµ thu hót ®èi víi c¸c nhµ ®Çu t­ n­íc ngoµi. 3. Nguyªn t¾c cña qu¶n lý nhµ n­íc vÒ xuÊt c¶nh, nhËp c¶nh Ho¹t ®éng qu¶n lý nhµ n­íc vÒ xuÊt, nhËp c¶nh vµ ph¸p luËt vÒ xuÊt, nhËp c¶nh cña Nhµ n­íc ta thùc hiÖn theo c¸c nguyªn t¾c c¬ b¶n sau ®©y: Thø nhÊt, Nhµ n­íc Céng hßa x· héi chñ nghÜa ViÖt Nam t«n träng vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®èi víi viÖc nhËp c¶nh, xuÊt c¶nh, qu¸ 169 kiÕn thøc ph¸p luËt TËp 4: Quèc phßng, an ninh quèc gia vµ trËt tù, an toµn x· héi c¶nh cña c«ng d©n ViÖt Nam vµ ng­êi n­íc ngoµi qua c¸c cöa khÈu. Thø ...