Ngày 6/5/2009, UBND Tp. Hồ Chí Minh đã ban hành Quyết định số 35/2009/QĐ-UBND (Quyết định 35) để ban hành Quy định về trình tự, thủ tục công nhận và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (QSDĐ) đối với tổ chức đang sử dụng đất trên địa bàn Tp. Hồ Chí Minh (gồm cả đất có hoặc không có vật kiến trúc trên đất). Phạm vi và đối tượng điều chỉnh Quyết định 35 quy định về trình tự, thủ tục công nhận và cấp Giấy Chứng nhận QSDĐ lần đầu của các tổ chức đang sử dụng...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Tp. Hồ Chí
Quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất tại Tp. Hồ Chí Minh
Ngày 6/5/2009, UBND Tp. Hồ Chí Minh đã ban hành Quyết định số
35/2009/QĐ-UBND (Quyết định 35) để ban hành Quy định về trình tự, thủ
tục công nhận và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (QSDĐ) đối với tổ
chức đang sử dụng đất trên địa bàn Tp. Hồ Chí Minh (gồm cả đất có hoặc
không có vật kiến trúc trên đất).
Phạm vi và đối tượng điều chỉnh
Quyết định 35 quy định về trình tự, thủ tục công nhận và cấp Giấy Chứng
nhận QSDĐ lần đầu của các tổ chức đang sử dụng đất trước ngày 1/7/2004;
và cấp Giấy Chứng nhận QSDĐ cho tổ chức đối với các trường hợp quy
định tại các điểm b, c, đ, e khoản 5, khoản 6 và 7 Điều 41 Nghị định số
181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 về thi hành Luật đất đai 2003 (Nghị định
181), như trường hợp tạo thửa đất mới (do hợp thửa, tách thửa, do chuyển
quyền, chuyển mục đích sử dụng hoặc bị Nhà nước thu hồi một phần thửa
đất), thay đổi ranh giới thửa đất (do thực hiện xử lý nợ theo hợp đồng thế
chấp, bảo lãnh; chia, tách, sáp nhập tổ chức; thực hiện kết quả hòa giải thành
về tranh chấp đất đai được UBND công nhận; thực hiện kết quả đấu giá đất,
hay thực hiện quyết định của Tòa án,…), v.v....
Tuy nhiên, Quyết định 35 không áp dụng cho những trường hợp cấp giấy
chứng nhận QSDĐ đối với tổ chức khi có quyết định giao đất, cho thuê đất,
cho phép chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định tại Quyết định số
19/2008/QĐ-UBND ngày 21/3/2008 của UBND thành phố về ban hành Quy
định về thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất trên địa
bàn Tp. Hồ Chí Minh.
Điều kiện cấp giấy Chứng nhận QSDĐ
Theo Điều 3 của Quy định ban hành kèm theo Quyết định 35, tổ chức đang
sử dụng đất được UBND thành phố công nhận và cấp giấy chứng nhận
QSDĐ theo hiện trạng đúng với ranh giới và diện tích đang quản lý, sử dụng
khi đảm bảo các điều kiện là đất không bị tranh chấp, khiếu nại, sử dụng đất
hiệu quả, đúng quy định, phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã
phê duyệt, hoàn thành nghĩa vụ tài chính về sử dụng đất, và không vi phạm
pháp luật. Nếu có vi phạm pháp luật về đất đai, xây dựng, bảo vệ môi trường
thì các vi phạm này phải được xử lý theo quy định trước khi cấp Giấy chứng
nhận QSDĐ.
Ngoài ra, Quyết định 35 cũng quy định một số trường hợp cụ thể không cấp,
hoặc tạm dừng cấp Giấy chứng nhận QSDĐ. Theo đó, đối với trường hợp
tạm dừng, thì khi có đề nghị bằng văn bản về việc ngăn chặn việc cấp giấy
chứng nhận QSDĐ của Tòa án các cấp, cơ quan cảnh sát điều tra, thi hành
án, có đơn thư khiếu kiện đang được cơ quan có thẩm quyền thụ lý giải
quyết hoặc các cơ quan thanh tra đang xử lý vi phạm thì sẽ tạm dừng việc
cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho đến khi có kết quả xử lý cuối cùng.
Thời hạn sử dụng đất
Quyết định 35 cũng quy định cụ thể một số trường hợp xác định thời hạn sử
dụng đất. Trong đó, các quy định đáng lưu ý đối với trường hợp sử dụng đất
có thời hạn như sau:
(i) Trường hợp đất phù hợp với quy hoạch chi tiết và mục đích sử dụng đất
được phê duyệt thì thời hạn sử dụng đất là không quá 50 năm (hoặc không
quá 70 năm theo quyết định của UBND thành phố đối với dự án có vốn đầu
tư lớn nhưng thu hồi vốn chậm, dự án đầu tư vào địa bàn có điều kiện kinh
tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn
mà cần thời hạn dài hơn).
(ii) Trường hợp chưa có quy hoạch chi tiết được phê duyệt thì căn cứ vào
tình hình thực tế của việc lập quy hoạch, nhiệm vụ quy hoạch được phê
duyệt và yêu cầu quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương, các Sở - ngành,
quận - huyện sẽ đề xuất thời hạn sử dụng đất cụ thể.
Thẩm quyền cấp giấy chứng nhận QSDĐ
Theo Quyết định 35, tổ chức sử dụng đất sẽ nộp hồ sơ đề nghị công nhận và
giấy chứng nhận QSDĐ và nhận kết quả giải quyết tại Sở Tài nguyên và
Môi trường (Sở TNMT). Hồ sơ sẽ bao gồm các tài liệu chính như đơn, bản
đồ hiện trạng vị trí khu đất (hoặc trích lục bản đồ địa chính thửa đất), giấy tờ
pháp lý liên quan đến khu đất và tổ chức sử dụng đất, và các giấy tờ cụ thể
khác tùy từng trường hợp. Trình tự giải quyết hồ sơ tại Sở TNMT sẽ được
thực hiện theo Quy chế phối hợp liên ngành giải quyết hồ sơ công nhận và
cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho tổ chức đang sử dụng đất trên địa bàn Tp.
Hồ Chí Minh.
Cũng theo Quyết định 35, UBND thành phố quyết định về việc công nhận
QSDĐ và xác định chế độ sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất, mục đích sử
dụng đất cho tổ chức sử dụng đất. Trên cơ sở quyết định công nhận QSDĐ
này, Sở TNMT thực hiện việc ký hợp đồng thuê đất (đối với trường hợp thuê
đất) và ký cấp giấy chứng nhận QSDĐ (đóng dấu Sở TNMT trên giấy chứng
nhận QSDĐ) cho tổ chức sử dụng đất theo quy định tại Quyết định số
08/2006/QĐ-BTNMT ngày 21/7/2006 của Bộ trưởng Bộ TNMT về ban
hành Quy định về Giấy chứng nhận QSDĐ.
Quyết định 35 có hiệu lực thi hành sau 10 ngày, kể từ ngày ký; đồng thời
thay thế một số quy định trong Quyết định số 54/2007/QĐ-UBND ngày
30/3/2007 của UBND thành phố đối với trường hợp cấp giấy chứng nhận
QSDĐ cho tổ chức (cụ thể là thay thế điểm d khoản 1 và điểm b khoản 2
Điều 20, điểm b khoản 2 Điều 21, điểm b khoản 2 Điều 22 và một phần
điểm a (trường hợp đối với tổ chức) của khoản 1 Điều 23 Quyết định số 54
vừa nêu).
...