Quy định về thời điểm có hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật

Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 quy định về thời điểm có hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật rõ ràng và chặt chẽ hơn các Luật về văn bản quy phạm pháp luật trước đây. Tuy nhiên, vẫn còn một số nội dung như về thời điểm có hiệu lực có phải ghi rõ ngày, tháng, năm; có được ghi hiệu lực cụ thể đến giờ, phút, giây; có được thay đổi ngày có hiệu lực đã được quy định trong văn bản… là những nội dung cần được tiếp tục làm rõ.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Quy định về thời điểm có hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật BAÂN VÏÌ DÛÅ AÁN LUÊÅT QUY ĐỊNH VỀ THỜI ĐIỂM CÓ HIỆU LỰC CỦA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT Võ Nguyễn Nam Trung* * ThS. GV. Khoa Luật - Trường Đại học Cần Thơ Thông tin bài viết: Tóm tắt: Từ khóa: văn bản quy phạm pháp luật, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 quy định về hiệu lực, thời điểm có hiệu lực thời điểm có hiệu lực của văn bản quy phạm pháp luật rõ ràng và chặt chẽ hơn các Luật về văn bản quy phạm pháp luật trước đây. Lịch sử bài viết: Tuy nhiên, vẫn còn một số nội dung như về thời điểm có hiệu lực Nhận bài : 10/10/2018 có phải ghi rõ ngày, tháng, năm; có được ghi hiệu lực cụ thể đến Biên tập : 03/12/2018 giờ, phút, giây; có được thay đổi ngày có hiệu lực đã được quy định Duyệt bài : 06/12/2018 trong văn bản… là những nội dung cần được tiếp tục làm rõ. Article Infomation: Abstract Keywords: Legal Normative The Law on Promulgation of Legal Normative Documents of 2015 Documents; effectiveness, time of provides stipulation of the effectiveness date of legal mormative effectiveness documents in a clearer and stricter manner than those in the previous Article History: versions of Law on Legal Normative Documents. However, there are still some contents such as the time of effectiveness must Received : 10 Oct. 2018 specify the date, month and year; is it possible to specify the time Edited : 03 Dec. 2018 of effectiveness as detailed as minutes, seconds and is it possible to Approved : 06 Dec. 2018 change the effective date that has been specified in the normative documents... are the enquiries that need to be further reviewed and addressed. 1. Thời điểm có hiệu lực của văn bản quy giá thuộc tính của một VBQPPL. Từ đó phạm pháp luật theo quy định hiện hành người thực hiện pháp luật mới có căn cứ lựa Khoản 1 Điều 156 Luật Ban hành văn chọn văn bản để giải quyết cho tình huống bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) năm pháp lý của mình. 2015 quy định, VBQPPL được áp dụng đối Thời điểm có hiệu lực của toàn bộ với hành vi xảy ra tại thời điểm mà văn bản hoặc một phần VBQPPL được quy định tại đó đang có hiệu lực. Đây chính là nguyên văn bản đó nhưng không sớm hơn 45 ngày tắc chủ đạo trong việc áp dụng pháp luật ở kể từ ngày thông qua hoặc ký ban hành đối nước ta. Việc xác định được thời điểm có với VBQPPL của cơ quan nhà nước trung hiệu lực đóng vai trò quan trọng trong đánh ương; không sớm hơn 10 ngày kể từ ngày Số 12(388) T6/2019 41 BAÂN VÏÌ DÛÅ AÁN LUÊÅT ký ban hành đối với VBQPPL của Hội lệnh Xử lý VPHC năm 2002 sửa đổi, bổ sung đồng nhân dân (HĐND); Ủy ban nhân dân năm 2007, 2008 quy định giao cho Chủ tịch (UBND) cấp tỉnh; không sớm hơn 07 ngày UBND có thẩm quyền áp dụng tùy theo biện kể từ ngày ký ban hành đối với VBQPPL pháp. Nay các biện pháp xử lý hành chính của HĐND, UBND cấp huyện và cấp xã. có tước đi quyền tự do của cá nhân bao gồm Tuy nhiên VBQPPL được ban hành theo đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào cơ sở trình tự, thủ tục rút gọn thì có thể có hiệu giáo dục bắt buộc, đưa vào cơ sở cai nghiện lực kể từ ngày thông qua hoặc ký ban hành. bắt buộc do TAND cấp huyện có thẩm Trong trường hợp này, VBQPPL đồng thời quyền áp dụng. Để bảo vệ được lợi ích của phải được đăng ngay trên Cổng Thông tin Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cá điện tử của cơ quan ban hành và phải được nhân, bảo vệ quyền con người, Tòa án cần đưa tin trên phương tiện thông tin đại chúng; nhiều thời gian chuẩn bị nhằm giúp cho việc đăng Công báo nước Cộng hòa XHCN Việt tổ chức thực hiện được tốt hơn. Cùng là biện Nam hoặc Công báo tỉnh, thành phố trực pháp xử lý hành chính nhưng quy định về thuộc trung ương chậm nhất là sau 03 ngày biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn kể từ ngày công bố hoặc ký ban hành1. Từ có hiệu lực trước đó vào ngày 01/7/2013 do quy định trên, có 3 vấn đề đặt ra sau đây: thẩm quyền vẫn giữ nguyên cho Chủ tịch Thứ nhất, về thời điểm có hiệu lực của UBND cấp xã theo khoản 1 Điều 105 Luật toàn bộ hoặc một phần VBQPPL được quy Xử lý VPHC năm 2012. định tại văn bản đó. Thứ hai, VBQPPL được tự quy định VBQPPL có thể có hiệu lực toàn bộ ngày có hiệu lực nhưng cũng không quá sớm. vào cùng một thời điểm hoặc có hiệu lực Lẽ tất yếu, cơ quan, tổ chức và cá nhân từng phần vào các thời điểm khác nhau. Đối là đối tượng chịu sự tác động của VBQPPL với các VBQPPL có phạm vi điều chỉnh nên họ có quyền được tiếp cận với nội dung rộng thì việc cho phép có hiệu lực vào nhiều của nó. Chỉ trừ những trường hợp nhất định thời điểm là cần thiết. Các quy định cần có ...