Quy hoạch sử dụng đất đai ( Chương 5)

Báo cáo thuyết minh sử dụng đất của đồng bằng sông Cửu Long. Cho thấy các kết quả lựa chọn các dự án, công trình sử dụng và bố trí đất đai trong thời gian qua.Quy hoạch sử dụng đất đai 10 bước tương đối hữu dụng. Mỗi bước đại diện cho một hoạt động chuyên biệt trong một hệ thống nhất và những thông tin của từng bước sẽ cung cấp tiếp cho các bước kế tạo thành một chuỗi đất đai......
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Quy hoạch sử dụng đất đai ( Chương 5) CH NG IV TH C HI N PH NG PHÁP T NG H P CHO QUY HO CH S D NG B N V NG NGU N TÀI NGUYÊN T AI I. M C ÍCH - Rà soát và phát tri n chính sách ÿ h tr cho nh ng s d ng ÿ t ÿai t t nh t và qu n lý b n v ng ngu n tài nguyên ÿ t ÿai. Nh ÿã trình bày trong ph n ÿ u, nh ng quy t ÿ nh trong s d ng ÿ t ÿai ÿ c th c hi n trên c s c a nh ng nh n th c liên quan ÿ n t i ÿa hóa l i nhu n cho ng i s d ng và c ng ÿ ng dân c . Nh ng nh n th c này ph i ÿ c liên quan ÿ n các l nh v c xã h i, kinh t và lu t pháp. Chính sách và ch ng trình c a nhà n c nh h ng ÿ n môi tr ng ÿó. - C i thi n và ÿ y m nh h th ng quy ho ch, qu n lý và ÿánh giá cho ÿ t và ngu n tài nguyên ÿ t ÿai. Nh ng h th ng này liên h ÿ n s thu th p và ÿánh giá nh ng thông tin liên quan cho phép ng i xây d ng quy t ÿ nh có th là ng i nông dân hay chính quy n ÿ t i u hóa vi c ÿ t ÿ n m c ÿích. - y m nh c s ban ngành và các c ch ÿi u ph i cho ÿ t ÿai và ngu n tài nguyên ÿ t ÿai, t ÿó có th hoàn toàn th c hi n ÿ y ÿ chính sách và h th ng. C n thi t có nh ng s t ng tác v i nh ng ng i s d ng các c p ÿ , s n xu t ra l ng l n l ng th c, nâng cao m c s ng có th ch p nh n, qu n lý h sinh thái trên tính b n v ng và gi ÿ c tính ÿa d ng hóa sinh h c. - Thi t l p nên c ch b o ÿ m nh ng ho t ÿ ng bao g m và tham gia c a t t c các ch th liên quan. c bi t là các c ng ÿ ng và ng i dân c p ÿ a ph ng trong vi c quy t ÿ nh và qu n lý s d ng ÿ t ÿai. có th ÿ t ÿ c thành công m c tiêu trong m t ch ng trình thì ÿòi h i hai thành ph n chính: - Th nh t là ph ng pháp bao g m nh ng ph ng th c có th tái s n xu t b c k ti p, mà k t qu trong vi c chuy n ÿ i nh ng thông tin v các y u t t nhiên, kinh t và xã h i cho vi c thu nh p ÿ c cao h n trên c s s d ng ÿ t ÿai b n v ng. - Th hai là khung c ch ÿ c c u trúc và t ch c nhân s theo cách có th th c hi n nh ng quy trình m t cách thành công. Nh ng v n ÿ c a th gi i trong vi c liên quan ÿ n nh ng yêu c u l ng th c cho dân s có th t ng m c g p ÿôi trong n a th k t i và nh ng tác ÿ ng c a vi c thâm canh ngu n tài nguyên ÿ t ÿai ÿã x y ra trong môi tr ng r t tr m tr ng, mà theo th c t cho th y, không th có hai qu c gia có tình tr ng hoàn toàn gi ng nhau, nên có nh ng kh n ng gi i pháp ÿ n gi n chung ÿ có th thành các nguyên lý chung mang tính d hi u và d áp d ng trên toàn th gi i. Trong th i gian qua, vi c áp d ng ph ng pháp t ng h p toàn di n ÿ ÿ t ÿ n th a thu n trong vi c s d ng ÿ t ÿai b n v ng ÿòi h i r t nhi u công s c và th i gian. Trong nh ng n m g n ÿây, m t s ph ng ti n k thu t và kinh t xã h i ÿã tr nên 124 h u d ng cho vi c h tr các h th ng. Chúng s ÿ c mô t theo các ph n sau trong ch ng này. 125 II. PHÁT TRI N KHUNG XÂY D NG NH NG QUY T NH H th ng tr giúp quy t ÿ nh có th ÿ c mô t trong Hình 5.1. Các ph n v thông tin và s li u khác c ng nh quy trình ÿánh giá ÿ t ÿai ÿã ÿ c trình bày trong các ch ng tr c. Sau khi xác ÿ nh vi c ÿánh giá các ÿ n v b n ÿ ÿ t ÿai/ÿ n v qu n lý ÿ t ÿai, m i ÿ n v ÿ c so sánh v i nh ng yêu c u môi tr ng c a nh ng cây tr ng, s n ph m, hay nh ng l i ích có ÿ c t vi c s n xu t ÿó. M t “cây tr ng” thì có th ÿ c tiêu th (bán), và bao g m không ch s n phâm cây tr ng và v t nuôi, mà còn nh ng l i ích có t vi c s d ng nh du l ch hay b o v thiên nhiên mà có giá tr v xã h i hay tài chính. H th ng s n xu t, ki u s d ng ÿ t ÿai, hay ÿ n v qu n lý ÿ t ÿai c n ph i ÿ c xác ÿ nh và xem nh là ph n quan tr ng nh h ng và ki m soát ÿ u ra và n ng su t c a cây tr ng. Thí d nh n ng su t cây tr ng cao h n s ÿ c d ÿoán t h th ng s n xu t bao g m vi c áp d ng phân bón hay h th ng t i có hi u qu . ánh giá ti m n ng và hi n t i c a các lo i cây tr ng trên ÿ n v ÿ t ÿai và ÿ ng th i c ng ph i tính toán ÿ n ti m n ng ÿ u ra hay n ng su t.. so sánh l i nhu n ti m tàng c a m i cách ch n l a, c n thi t ph i tính toán chi phí s n xu t. Thông tin v lao ÿ ng và m c ÿ qu n lý c ng r t c n thi t ph i có vì t ÿó s cho ra các s li u c b n trong m t h th ng s n xu t c ng nh chi phí ÿ u t trong h th ng d li u tính toán. ng th i, c ng ph i xem xét nh ng nh h ng c a các ki u s d ng ÿ t ÿai, ÿ c bi t là liên quan ÿ n môi tr ng. Nh ng nh h ng liên quan ÿ n môi tr ng t nhiên bao g m luôn ÿ n s xoái mòn và ô nhi m, nh ng nh ng nh h ng ÿ n kinh t xã h i thì quan tr ng h n. Do ÿó, trong ph n cu i c a ti n trình ÿánh giá, ÿ u ra ph i bao g m m i liên h cho m i s n ph m có th có c a s d ng ÿ t ÿai và tùy thu c vào t l ÿang th c hi n, thông tin v s n xu t, h th ng s n xu t, n ng su t, r i ro, l i nhu n tài chính và tác ÿ ng môi tr ng. Giai ÿo n sau cùng là ch n l c ra nh ng k t h p t t nh t c a s d ng ÿ t ÿai phù h p v i nh ng m c tiêu ÿ ra. S k t h p “t t” ÿây có ngh a là s nh n di n ra các m c tiêu ban ÿ u là ÿúng. M t cách c th , h th ng tr giúp quy t ÿ nh cho quy ho ch s d ng ÿ t ÿai là ph ng pháp hai giai ÿo n v i ÿ u ra t các nhà khoa h c t nhiên là các ch n l a s d ng ÿ t ÿai và c ng là ÿ u vào cho ÿánh giá kinh t xã h i. Có th nh n m nh r ng trên ph ng pháp quan ÿi m và t ch c thì không ph i bao hàm ch có thi t k s li u hay ph ng pháp tính toán n ng su t, hay phân tích kinh t , nghiên c u tác ÿ ng kinh t hay nh ng ch ng trình ÿa m c tiêu, mà còn có các ph ng pháp thích h p khác tùy theo t l ÿang th c hi n, s l ng và m c ÿ chính xác c a các s li u chuyên môn. Do ÿó, khung c b n chung là ÿ c l p v i t l , và có th s d ng c p qu c gia hay c p nông trang hay các c p trung gian. i u này có th ÿ c, th nh t là do nó ph n ánh ÿ c nh ng ti n trình thi ...