QUY HOẠCH TỔNG THỂ VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP XE MÁY

Hiện nay, ở Việt Nam xe máy phân bố không đồng đều giữa các khu vực. Về số lượng tuyệt đối số lượng xe máy đã đăng ký và hiện đang lưu hành tập trung chủ yếu tại các tỉnh và thành phố đông dân cư và kinh tế phát triển như TP HCM, Hà Nội. Việc quy hoạch loại phương tiện cũng nằm trong tổng thể quy hoạch chung của toàn xã hội.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
QUY HOẠCH TỔNG THỂ VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP XE MÁY QUY HOẠCH TỔNG THỂ VỀ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP XE MÁY DỰ THẢO CUỐI CÙNG HÀ NỘI, THÁNG 5 NĂM 2007 BỘ CÔNG NGHIỆP VIỆN NGHIÊN CỨU CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH CÔNG NGHIỆP Mục lục Nhóm làm việc chung về xe máy Lời giới thiệu 3 Chương 1 Vai trò của xe máy đối với xã hội Việt Nam 5 Chương 2 Cấu trúc công nghiệp và định hướng sản xuất 17 Chương 3 Dự báo nhu cầu 28 Chương 4 Công nghiệp hỗ trợ và nguồn nhân lực công nghiệp 45 Chương 5 Quy hoạch đô thị và các loại hình giao thông 48 Chương 6 Giảm thiểu tai nạn giao thông 63 Chương 7 Bảo vệ môi trường 75 Chương 8 Quyền sở hữu trí tuệ 84 Chương 9 Các biện pháp chính sách 95 1 Nhóm làm việc chung về xe máy Nhóm làm việc chung về xe máy được thành lập vào mùa xuân năm 2006 theo kiến nghị của Sáng kiến chung Việt Nam-Nhật Bản giai đoạn 2•\ một nỗ lực song phương nhằm cải thiện điều kiện kinh doanh tại Việt Nam. Thành viên của Nhóm gồm các nhà lập chính sách, các nhà sản xuất xe máy, và các chuyên gia về công nghiệp. Diễn đàn Phát triển Việt Nam (VDF) là cơ quan điều phối. Tháng 9 năm 2006, Bộ Công nghiệp (MOI) và VDF đã ký thoả thuận hợp tác về việc soạn thảo quy hoạch tổng thể này. Viện Nghiên cứu Chiến lược và Chính sách Công nghiệp (IPSI) thuộc MOI là cơ quan soạn thảo chính, phối hợp chặt chẽ với Nhóm làm việc chung về xe máy. Nhóm làm việc chung về xe máy muốn giới thiệu một phương pháp luận và nội dung mới với sự tham gia của các doanh nghiệp liên quan trong suốt quá trình soạn thảo và hợp tác tích cực với các bên liên quan, gồm người tiêu dùng, các nhà lắp ráp và sản xuất phụ tùng, các bộ và ban ngành liên quan, các chuyên gia và nhà nghiên cứu. Nhóm làm việc trong khoảng một năm, tổ chức 27 cuộc họp nội bộ, tổ chức 4 chuyến đi lắng nghe ý kiến, nhiều chuyến khảo sát, hội nghị, và tiếp nhận 3 nhóm chuyên gia nước ngoài. Bản dự thảo cuối cùng được trình lên MOI vào tháng 5 năm 2007. Các thành viên của Nhóm làm việc chung về xe máy được nêu dưới đây. Những người có dấu hoa thị là các thành viên chủ chốt. Một số thành viên không tham gia được toàn bộ quá trình do chính sách luân chuyển nhân sự của cơ quan họ đang làm việc. Nguyễn Anh Nam (IPSI/MOI) * Ngô Văn Trụ (MOI) * Phạm Gia Thức (IPSI/MOI) * Dương Hồng Quân (IPSI/MOI) * Hiroaki Funami (Honda Việt Nam) * Koji Onishi (Honda Việt Nam) * Takahiko Takeda (Yamaha Motor Việt Nam) * Masaki Asano (Yamaha Motor Việt Nam) * Yoshihiko Kakei (Việt Nam Suzuki) * Kyoshiro Ichikawa (Chuyên gia JICA) * Shizuo Iwata (ALMEC) * Kenichi Ohno (VDF/GRIPS) * Atsushi Kikuchi (Honda Việt Nam) Kazushige Sasaki (Yamaha Motor Việt Nam) Tetsuji Masujima (ALMEC) Tsuneo Takahashi (Chuyên gia JICA) Yoshito Nakajima (Đại sự quán Nhật Bản) Mai Thế Cường (VDF) Ngô Đức Anh (VDF) Lê Hà Thanh (VDF) 2 Lời giới thiệu Phương pháp luận và nội dung Khi quá trình định hướng thị trường và hội nhập quốc tế trở nên sâu sắc hơn ở Việt Nam, việc hoạch định chiến lược công nghiệp cũng phải thích ứng với những thay đổi do quá trình này mang lại. Sức ép thị trường và cạnh tranh toàn cầu ngày càng tăng quyết định hoạt động của mỗi ngành công nghiệp cũng như người thắng kẻ thua giữa các doanh nghiệp. Trong nhiều ngành công nghiệp, các doanh nghiệp tư nhân, gồm cả doanh nghiệp tư nhân nước ngoài, đang dần đóng vai trò chủ đạo, thay thế các doanh nghiệp nhà nước. Quyết định của các tập đoàn đa quốc gia về sản phẩm, đầu ra, địa điểm sản xuất, mua sắm, đầu tư, xuất khẩu và nhập khẩu là một phần trong chiến lược kinh doanh của họ. Điều này có nghĩa là phần lớn các hoạt động công nghiệp ở Việt Nam được thực hiện ngoài tầm kiểm soát trực tiếp của chính phủ. Xu hướng này cũng có thể thấy trong công nghiệp xe máy. Quy hoạch tổng thể này cố gắng đáp ứng những thay đổi bằng cách áp dụng phương pháp soạn thảo mới và cấu trúc nội dung mới. Về phương pháp luận, dự thảo quy hoạch lần này tăng cường sự tham gia của các bên liên quan và sự phối hợp liên bộ. Đối với mọi quy hoạch tổng thể về công nghiệp, các bên liên quan quan trọng nhất đó là các doanh nghiệp, những người thực thi quy hoạch sau này. Trong quý IV năm 2006, Nhóm làm việc chung (JWG) được thành lập để soạn thảo quy hoạch tổng thể về phát triển công nghiệp xe máy. Nhóm làm việc chung được Bộ Công nghiệp chính thức công nhận và hợp tác chặt chẽ. Thành viên của nhóm gồm các nhà lập chính sách, doanh nhân, và chuyên gia. Diễn đàn Phát triển Việt Nam (VDF), một dự án nghiên cứu liên kết giữa Trường Đại học Kinh tế Quốc dân tại Hà Nội và Viện Nghiên cứu chính sách Quốc gia tại Tokyo, là đơn vị điều phối. Nhóm làm việc chung đã tổ chức nhiều buổi thảo luận nội bộ, và nhận được nhiều thông tin, ý kiến từ đông đảo các doanh nghiệp liên quan đến xe máy và các nhà nghiên cứu. Để chuẩn bị nội dung cho từng chương và xác định các biện pháp chính sách, các buổi hội đàm với các bộ, ngành liên quan cũng được tổ chức. Nhóm làm việc chung luôn theo đuổi sự đổi mới trong phương pháp luận trong thời gian tương đối hạn hẹp. Trừ một số trường hợp cần bảo mật, các tài liệu chính và các biên bản cuộc họp của Nhóm làm việc chung được đăng tải trên trang web nhằm đảm bảo tính công khai, minh bạch. Về cấu trúc nội dung, những vấn đề về phía cầu được quan tâm ngang hàng với những vấn đề về phía cung. Mối quan tâm của người sử dụng về an toàn giao thô ...