Quy trình hoạch định chính sách và kiến nghị nhằm nâng cao năng lực chính sách của đại biểu Quốc hội

Trong phạm vi bài viết này, tác giả khái lược lý luận về quy trình hoạch định chính sách công và nêu lên một số gợi mở nhằm góp phần nâng cao năng lực hoạch định chính sách của đại biểu Quốc hội ở nước ta hiện nay.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Quy trình hoạch định chính sách và kiến nghị nhằm nâng cao năng lực chính sách của đại biểu Quốc hội CHÍNH SÁCH QUY TRÌNH HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC CHÍNH SÁCH CỦA ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI Nguyễn Trọng Bình TS. Học viện Chính trị khu vực IV. Thông tin bài viết: Tóm tắt: Từ khóa: Quy trình hoạch định chính Chính sách công liên quan trực tiếp đến tính đáp ứng, tính đại sách, đại biểu Quốc hội. diện, tính trách nhiệm, tính đáng tin cậy và tính hiệu quả của quản trị nhà nước. Vì vậy, đảm bảo chất lượng chính sách công là một trong những vấn đề lý luận và thực tiễn luôn được quan Lịch sử bài viết: tâm. Trong phạm vi bài viết này, tác giả khái lược lý luận về quy Nhận bài : 09/7/2020 trình hoạch định chính sách công và nêu lên một số gợi mở nhằm Biên tập : 19/7/2020 góp phần nâng cao năng lực hoạch định chính sách của đại biểu Duyệt bài : 22/7/2020 Quốc hội ở nước ta hiện nay. Article Infomation: Abstract: Key words: Policy making process, Public policy is directly related to the responsiveness, National Assembly deputies. representativeness, accountability, reliability, and effectiveness of state governance. Therefore, it always gets concerns on the Article History: assurance of the quality of public policy in both theoretical aspects and practical ones. In the scope of this article, the author Received : 09 Jul. 2020 summarizes the theory of the process making the public policy Edited : 19 Jul. 2020 and raises a number of recommendations to improve the Approved : 22 Jul. 2020 policy-making capacity of the National Assembly deputies in our country. H oạch định chính sách có thể xem là quy trình hoạch định chính sách công được một giai đoạn quan trọng trong chu thừa nhận phổ biến hiện nay gồm các bước trình chính sách công nói chung. cơ bản sau: (i) thiết lập nghị trình chính sách; Đây cũng là một vấn đề cốt lõi mà khoa học (ii) xây dựng và đề xuất phương án chính chính sách quan tâm. Về thực chất, hoạch sách; (iii) hợp pháp hóa chính sách hay ban định chính sách công chính là quá trình hình hành chính sách. thành chính sách, có nghĩa là từ việc phân Thứ nhất, thiết lập nghị trình chính tích vấn đề chính sách để hình thành nên các sách: Một trong những nhiệm vụ và chức phương án giải quyết vấn đề chính sách, cho năng quan trọng của chính sách công đó là tới khi thông qua phương án chính sách hay giải quyết các vấn đề xã hội. Vì thế, vấn đề xã hội là nguồn gốc để thiết lập nghị trình hợp pháp hóa chính sách. chính sách. Trong xã hội hiện đại, thường 1. Khái luận về quy trình hoạch định xuất hiện nhiều vấn đề xã hội cùng lúc, vấn chính sách công đề xã hội này xuất hiện kế tiếp vấn đề xã hội Cho đến nay, xung quanh các bước của khác. Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân, quá trình hoạch định chính sách công vẫn không phải tất cả các vấn đề xã hội đều được còn nhiều quan điểm khác nhau. Tuy nhiên, giải quyết thông qua công cụ chính sách. Chỉ NGHIÊN CỨU Số 15 (415) - T8/2020 LẬP PHÁP 31 CHÍNH SÁCH những vấn đề xã hội mà người làm chính Thứ hai, xây dựng và đề xuất phương án sách nhận thấy cần thông qua công cụ chính chính sách: Sau khi xác định được vấn đề xã sách để giải quyết thì mới được xem là vấn hội nào đó, cần ban hành chính sách để giải đề chính sách. Điểm cốt yếu ở bước này là quyết thì vấn đề xã hội trở thành vấn đề làm thế nào để xác định “đúng” và “trúng” chính sách. Do đó, nhiệm vụ tiếp theo của vấn đề xã hội cần giải quyết thông qua chính bước này là, trên cơ sở phân tích vấn đề của sách. Điều đó có nghĩa là cần xác định được chính sách để xây dựng và hình thành các vấn đề xã hội cần thiết phải ban hành chính phương án chính sách. Xây dựng và đề xuất sách để giải quyết, hạn chế được tình trạng phương án chính sách là quá trình trên cơ sở có những vấn đề xã hội bức xúc nhưng nghiên cứu, phân tích đối với vấn đề chính người làm chính sách lại chậm trễ trong việc sách để đề xuất biện pháp hoặc phương án đưa vào nghị trình chính sách, hoặc có chính sách tương ứng. Xây dựng và đề xuất những vấn đề xã hội chưa thật sự bức thiết phương án chính sách gắn liền với nhiều nội nhưng lại được ưu tiên đưa vào nghị trình dung, như phân tích vấn đề chính sách, xác chính sách. Theo quan điểm của James E. định mục tiêu mà chính sách cần đạt được, Anderson, việc một vấn đề xã hội nào đó thiết kế phương án, đánh giá đối với từng được đưa vào nghị trình chính sách và trở phương án và lựa chọn phương án phù hợp thành vấn đề chính sách liên quan đến nhiều nhất. Xây dựng và đề xuất phương án chính yếu tố khác nhau, như vai trò của người lãnh sách có ba đặc trưng sau: đạo chính trị, sự kiện thu hút sự quan tâm (1) Mục đích của việc xây dựng và đề của nhiều người, phản ánh và thái độ của xuất phương án chính sách là giải quyết vấn người dân, phản ánh của truyền thông đại ...