Quyết định số 584/QĐ-LĐTBXH

QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ XÂY DỰNG, BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG, NGƯỜI CÓ CÔNG VÀ XÃ HỘI BỘ TRƯỞNG BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Quyết định số 584/QĐ-LĐTBXH BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BINH VÀ XÃ HỘI Độc lập - Tự do - Hạnh phúc -------- ---------------- Hà Nội, ngày 15 tháng 05 năm 2012 Số: 584/QĐ-LĐTBXH QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY CHẾ XÂY DỰNG, BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG, NGƯỜI CÓ CÔNG VÀ XÃ HỘI BỘ TRƯỞNG BỘ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘICăn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 03 tháng 6 năm 2008;Căn cứ Nghị định số 24/2009/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2009 của Chính phủ quy địnhchi tiết và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;Căn cứ Nghị định số 63/2010NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểmsoát thủ tục hành chính;Căn cứ Nghị định số 186/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 12 năm 2007 của Chính phủ quyđịnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Lao động – Thương binhvà Xã hội;Căn cứ Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04 tháng 7 năm 2011 của Chính phủ quy địnhchức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế;Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế, QUYẾT ĐỊNH:Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế xây dựng, ban hành văn bản quyphạm pháp luật về lao động, người có công và xã hội”.Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Vụ trưởng Vụ Kế hoạch – Tàichính, Thủ trưởng các đơn vị và các cá nhân, tổ chức có liên quan chịu trách nhiệm thihành Quyết định này./. BỘ TRƯỞNGNơi nhận:- N hư Điều 3;- Bộ trư ởng và các Thứ trưởng;- Lưu: VT, PC. Phạm Thị Hải Chuyền QUY CHẾ XÂY DỰNG, BAN HÀNH VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG, NGƯỜI CÓ CÔNG VÀ XÃ HỘI (Ban hành kèm theo Quyết định số 584/QĐ-LĐTBXH ngày 15 tháng 5 năm 2012 của Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội)Chương 1. QUY ĐỊNH CHUNGĐiều 1. Phạm vi điều chỉnh1. Quy chế này quy định về trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn bản quy phạm phápluật về lao động, người có công và xã hộ i.2. Việc soạn thảo, ban hành các văn bản cá biệt như: Quyết định điều chỉnh nhiệm vụ,thành lập, sáp nhập, giải thể tổ chức thuộc thẩm quyền của Bộ; quyết định tuyển dụng,nâng bậc lương, khen thưởng, kỷ luật, điều động công tác, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cử đihọc tập, công tác ở nước ngoài đố i với cán bộ, công chức; quyết định xử lý vi phạm hànhchính; chỉ thị về phát động phong trào thi đua và những văn bản cá biệt khác để giảiquyết những vụ việc cụ thể đối với những đối tượng cụ thể không thuộc phạm vi điềuchỉnh của Quy chế này.Điều 2. Đối tượng áp dụngQuy chế này áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việcxây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật về lao động, người có công và xã hộ i.Điều 3. Trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật1. Trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật về lao động, ngườicó công và xã hộ i bao gồm các bước cụ thể như sau:a) Lập đề nghị, kiến nghị chương trình xây dựng văn bản;b) Tổ chức soạn thảo và lấy ý kiến dự thảo văn bản;c) Thẩm định, trình dự thảo văn bản;d) Ban hành văn bản.2. Việc soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật theo trình tự, thủ tục rút gọn thực hiện theoquy định tại Điều 22 Quy chế này.Điều 4. Nguyên tắc phân công soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật1. Bộ trưởng phụ trách chung và chỉ đạo việc tổ chức soạn thảo, thẩm định, ban hành vănbản; tham gia ý kiến vào dự án, dự thảo văn bản.2. Bộ trưởng phân công từng Thứ trưởng trực tiếp chỉ đạo việc soạn thảo, thẩm định vănbản, ký trình hoặc ký ban hành văn bản thuộc lĩnh vực được phân công phụ trách.3. Khi Bộ trưởng vắng mặt, Thứ trưởng phụ trách Vụ pháp chế phụ trách chung công tácsoạn thảo, thẩm định, tham gia ý kiến vào dự án, dự thảo văn bản.4. Việc phân công soạn thảo văn bản, tham gia ý kiến vào các dự án, dự thảo văn bản dựatrên cơ sở nộ i dung của văn bản đó liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn củađơn vị nào thì giao cho đơn vị đó chủ trì. Nếu văn bản liên quan đến chức năng, nhiệm vụ,quyền hạn của nhiều đơn vị thì Bộ trưởng xem xét, quyết định giao cho một đơn vị chủtrì.Trong quá trình soạn thảo, tham gia ý kiến vào dự án, dự thảo văn bản, thủ trưởng đơn vịđược phân công chủ trì soạn thảo, thẩm định, tham gia ý kiến phải kịp thời báo cáo Bộtrưởng hoặc Thứ trưởng được Bộ trưởng phân công về những vấn đề cần xin ý kiến chỉđạo.5. Việc soạn thảo văn bản có liên quan đến quy định, thủ tục hành chính thực hiện theoĐiều 3, Điều 4 Quy chế phố i hợp thực hiện công tác kiểm soát thủ tục hành chính và tiếpnhận, xử lý phản ánh kiến nghị về quy định hành chính tại Bộ Lao động – Thương binhvà Xã hộ i ban hành kèm theo Quyết định số 999/QĐ-LĐTBXH ngày 15 tháng 8 năm2011 của Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội và quy định tại quyết địnhnày.6. Vụ Pháp chế có trách nhiệm tham gia việc soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật ngaytừ giai đoạn khởi đầu; thực hiện công tác thẩm định văn bản trước khi trình Bộ trưởng kýban hành đối với các văn bản thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ trưởng; thực hiện kiểmtra về mặt pháp lý, hồ sơ chuẩn bị đố i với các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trướckhi trình Bộ trưởng ký trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban thường vụ Quốchộ i và Quốc hội.Điều 5. Trách nhiệm của Vụ Pháp chế1. Dự thảo đề nghị chương trình, kế hoạch xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về lĩnhvực lao động, người có công và xã hộ i trên cơ sở đề nghị của các đơn vị thuộc Bộ, kiếnnghị của các cơ quan, tổ chứ ...