Sử dụng và chỉnh lí bản đồ địa chính - chuyên đề 6

CHUYÊN ĐỀ 6: QUẢN LÝ XÂY DỰNG Ở CẤP XÃ BÀI 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ TRONG QUY HOẠCH XÂY DỰNG ĐIỂM DÂN CƯ NÔNG THÔN VÀ CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNG 1. Một số vấn đề trong quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn Điểm dân cư nông thôn ( các làng, xóm, thôn, bản… )
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Sử dụng và chỉnh lí bản đồ địa chính - chuyên đề 6 Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ địa chính – xây dựng cấp xã SEMLA CHUYÊN ĐỀ 6: QU ẢN LÝ XÂY DỰNG Ở CẤP XÃ BÀI 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ TRONG QUY HOẠCH XÂY DỰNG ĐIỂM DÂN CƯ NÔNG THÔN VÀ CẤP GIẤY PHÉP XÂY DỰNG 1. Một số vấn đề trong quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn Đ iểm dân cư nông thôn ( các làng, xóm, thôn, bản… ) ở nước ta hiện nay phần lớn do lịch sử để lại và thường được mở rộng dần ra các phía theo thời gian để đáp ứng nhu cầu về đất ở của nhân dân. Vì vậy, các diểm dân cư nông thôn có các đặc điểm sau đây: - Sự phân bố các điểm dân cư chưa hợp lý, không gắn liền với các khu vực sản xuất; - Q uy mô các điểm dân cư không đồng đều, có điểm dân cư quá lớn, có điểm dân cư lại quá nhỏ, nhiều hộ gia đình sống phân tán, không nằm trong một điểm dân cư nào; - K ết cấu nội bộ trong các điểm dân cư tuỳ tiện, lộn xộn, các công trình cơ sở hạ tầng hầu như chưa có gì. N hững đặc điểm trên tạo ra nhiều bất cập trong công tác quản lý xã hội, tổ chức sản xuất phát triển kinh tế, nâng cao đời sống cho cư dân nông thôn. Q uá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước sẽ dẫn đến thay đổi cơ cấu kinh tế của từng địa phương và trong phạm vi cả nước, cơ cấu trong nông nghiệp cũng thay đổi nhanh chóng, quá trình đô thị hóa diễn ra mạnh. Trước trình hình đó, những vấn đề về nông nghiệp, nông thôn, nông dân cần được giải quyết như là một trong những ưu tiên hàng đầu, trong một mối quan hệ tổng thể, nhanh chóng cải thiện và nâng cao đ ời sống người dân nông thôn. H ệ thống điểm dân cư nông thôn phải được quy hoạch xây dựng phù hợp với sự phát triển chung của đất nước. 1.1. Nhiệm vụ quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn: 1.1.1 Nội dung nhiệm vụ quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn bao gồm a. Dự báo quy mô tăng dân số theo từng giai đoạn trên địa bàn xã: Q uy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn được lập cho các điểm dân cư trung tâm xã và các điểm dân cư nông thôn tập trung gọi chung là thôn. 1 Tài liệu dùng cho học viên Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ địa chính – xây dựng cấp xã SEMLA Thời gian lập quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn giai đoạn ngắn hạn là 5 năm, giai đoạn dài hạn là 10 năm đến 15 năm. Số điểm dân cư nông thôn nhiều hay ít, quy mô các điểm dân cư nông thôn lớn hay nhỏ chủ yếu phụ thuộc vào số dân của xã; mà số dân của x ã sau 5 năm, 10 năm hoặc 15 năm lại phụ thuộc vào các yếu tố sau đây: - Số dân hiện tại ( tại thời điểm bắt đầu xây dựng phương án quy hoạch ); - Số dân tăng lên trong kỳ quy hoạch, bao gồm: + Số dân tăng lên do tăng dân số tự nhiên: số người đ ư ợc sinh ra h àng năm thư ờng nhiều h ơn s ố ngư ời chết đi, v ì v ậy số dân đ ư ợc tăng m ột cách tự nhiên. + T ăng dân s ố c ơ h ọc: Sự di chuyển dân số từ nơi nà y sang nơi k hác. Thông thư ờng, h àng năm ở mỗi địa ph ương đ ều có ng ười chuyển đ ến và có ngư ời chuyển đi. Nếu số ngư ời chuyển đến nhiều hơn số ng ười c huy ển đi th ì tăng dân số cơ h ọc d ương (+), ngư ợc lại th ì tăng dân số c ơ h ọc âm ( - ), tức là gi ảm. D ự báo quy mô tăng dân số nghĩa là phải xác định được số dân của xã sau 5 năm, 10 năm hay 15 năm là bao nhiêu người. Cơ sở của việc dự báo là số dân hiện tại, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên bình quân hàng năm và số người chuyển đi hoặc chuyển đến trong giai đoạn đó. b. Xác định mạng lưới điểm dân cư nông thôn trên địa bàn xã: Trên địa bàn xã có bao nhiêu điểm dân cư, sự phân bố của các điểm dân cư này như thế nào ? Trong thực tế, việc di dêi cả một điểm dân cư tập trung để bố trí lại theo vị trí mới cho phù hợp rất khó có thể thực hiện đ ược; vì vậy đối với các điểm dân cư do lịch sử để lại thực hiện quy hoach cải tạo là chính. Căn cứ vào số dân và số hộ tăng lên trong kỳ quy hoạch, số hộ có nhu cầu đất ở để xác định nhu cầu đất ở cho nhân dân, xác định mạng lưới điểm dân cư nông thôn trên địa bàn xã ( tổng số điểm dân cư, số điểm dân cư cò, số điểm dân cư hình thành mới, vị trí các điểm dân cư tạo thành một mạng lưới ) c. Quy ho ạch xây dựng điểm dân cư nông thôn: Tổ chức không gian các cơ sở sản xuất, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề truyền thống; tiến hành bố trí cụ thể các lô ( thửa ) đất ở, hệ thống đ ường giao thông nội bộ và thông và bên ngoài, các công trình công cộng khác như nhà văn hóa, sân bãi thể dục thể thao, trường học, nhà trẻ… 2 Tài liệu dùng cho học viên Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ địa chính – xây dựng cấp xã SEMLA d . Quy hoạch xây dựng trung tâm xã: Trung tâm xã là nơi tập trung các công trình văn hóa - xã hội, phúc lợi công cộng của xã như trụ sở của Đảng, chính quyền và các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức quần chúng, trường học, trạm y tế… V ị trí khu trung tâm nên gắn và 1 điểm dân cư lớn của xã nhưng không nằm giữa điểm dân cư, phải thuận tiện cho việc quản lý điều hành của Đảng và chính quyền, có khoảng cách tới các điểm dân cư tương đối đồng đều. D iện tích dành cho khu trung tâm tuỳ thuộc vào chức năng của trung tâm, quỹ đất của địa phương, nhưng tối thiểu không dưới 2.000 m2. 1 .1.2. Bản vẽ thể hiện sơ đồ vị trí ranh giới xã tỷ lệ 1/25.000; ranh giới điểm dân cư tỷ lệ 1/5.000. 1.2. Nội dung quy hoach xây dựng điểm dân cư nông thôn:. 1.2.1. Nội dung quy hoach xây dựng điểm dân cư nông thôn bao gồm: a. Phân tích hiện trạng quy mô dân số, lao động, trình hình phát triển kinh tế xã hội, dự báo dân số cho từng giai đoạn; b. Phân tích hiện trạng sử dụng đất đai; dự báo quy mô sử dụng đất đai cho từng giai đoạn quy hoạch; c. Quy hoạch tổng mặt bằng sử dụng đất; bố trí các công trình xây d ựng, các công trình phải bảo tồn; cải tạo chỉnh trang, ...