Sự hình thành và phát triển của pháp luật về thủ tục hành chính trong hoạt động thanh tra nhà nước

Bài viết sau nghiên cứu sự hình thành và phát triển của pháp luật thanh tra nói chung và pháp luật về thủ tục thực hiện hoạt động thanh tra nói riêng nhằm góp phần đánh giá và hoàn thiện pháp luật thanh tra, góp phần nâng cao hiệu quả của công tác thanh tra ở Việt Nam hiện nay
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Sự hình thành và phát triển của pháp luật về thủ tục hành chính trong hoạt động thanh tra nhà nước Soá 4/2018 - Naêm thöù Möôøi Ba SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA PHÁP LUẬT VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TRONG HOẠT ĐỘNG THANH TRA NHÀ NƯỚC Nguyễn Thị Hồng Thúy1 Tóm tắt: Trong quá trình xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay, các cơ quan Thanh tra Nhà nước có vai trò đặc biệt quan trọng. Thanh tra là hoạt động liên quan chặt chẽ đến quyền và lợi ích của đối tượng bị thanh tra, cũng như phải đảm bảo các yêu cầu về tính khách quan, pháp chế, hiệu quả của quản lý nhà nước, do đó, trình tự, thủ tục, cách thức thực hiện hoạt động này phải được quy định chặt chẽ, nghiêm túc trong các quy định của pháp luật, trong đó có pháp luật về thủ tục hành chính. Bài viết sau nghiên cứu sự hình thành và phát triển của pháp luật thanh tra nói chung và pháp luật về thủ tục thực hiện hoạt động thanh tra nói riêng nhằm góp phần đánh giá và hoàn thiện pháp luật thanh tra, góp phần nâng cao hiệu quả của công tác thanh tra ở Việt Nam hiện nay. Từ khóa: thanh tra, thủ tục hành chính, pháp luật thanh tra Nhận bài: 10/05/2018; Hoàn thành biên tập: 13/06/2018; Duyệt đăng: 24/07/2018 Abstract: In the process of developing and finalizing the Vietnam law-governed state of socialism recently, the state examination agencies have an important role. Examination is an activity closely relating to rights and interests of the examinees as well as ensuring requirements of objectiveness, legislation,effectiveness of state management. Therefore, order, procedure and method of implementing this activity must be closely, strictly regulated in legal regulations including the law on administrative procedure. The below article researches the formation and development of examination law in general and the law on procedure of implementing examination activity in particular to contribute to the assessment and finalization of examination law contributing to the improvement of examination activity’s effectiveness in Vietnam recently. Keywords: Examination,administrative procedure, examination law. Date of receipt: 10/05/2018; Date of revision: 13/06/2018; Date of approval: 24/07/2018 Các quy định của pháp luật về thủ tục hoạt Ngay từ những ngày đầu hoạt động của chính động thanh tra nhà nước gắn liền với sự hình quyền nhân dân mới, Chủ tịch Hồ Chí Minh và thành và phát triển của pháp luật thanh tra Việt Chính phủ Việt Nam dân chủ Cộng hoà đã nhận Nam, bởi pháp luật là cơ sở để hình thành quan hệ được khá nhiều ý kiến từ các tầng lớp nhân dân thủ tục trong hoạt động thanh tra. Nghiên cứu sự phản ảnh bằng thư từ, đơn kiện hoặc gặp gỡ trực hình thành và phát triển của pháp luật thanh tra tiếp bày tỏ nguyện vọng cần sớm chấm dứt các nói chung và pháp luật về thủ tục thực hiện hoạt hiện tượng, việc làm sai trái của một số nhân động thanh tra nói riêng có ý nghĩa quan trọng viên trong bộ máy chính quyền các cấp, nhất là trong việc đánh giá và hoàn thiện pháp luật thanh ở các địa phương. Từ thực tế đó, ngày tra, góp phần nâng cao hiệu quả của công tác 04/10/1945, lần đầu tiên cuộc họp Hội đồng thanh tra ở Việt Nam hiện nay. Chính phủ đã đưa ra vấn đề thành lập tổ chức Lịch sử hình thành và phát triển của pháp luật Thanh tra. về thủ tục hành chính trong hoạt động thanh tra Ngày 23/11/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã được chia thành các giai đoạn sau: ký Sắc lệnh số 64-SL thành lập Ban Thanh tra đặc 1. Giai đoạn trước khi có Pháp lệnh thanh biệt. Với nhiệm vụ là giám sát tất cả các công việc tra 1990 và các nhân viên của các ủy ban nhân dân và các 1 Thạc sỹ, Phó Trưởng Khoa Quản lý nhà nước và Phòng chống tham nhũng, Trường Cán bộ Thanh tra - Thanh tra Chính phủ 69 HOÏC VIEÄN TÖ PHAÙP cơ quan của Chính phủ, bản Sắc lệnh này là cơ sở thanh tra của Chính phủ. Đây là văn bản pháp lý pháp lý cho hoạt động của Ban Thanh tra đặc biệt, quy định đầy đủ nhất về tổ chức và hoạt động của đồng thời cũng đặt viên gạch đầu tiên cho việc Uỷ ban thanh tra của Chính phủ trong giai đoạn xây dựng hệ thống pháp luật thanh tra. Tuy nhiên, này. Những quy định sau này được tiếp thu và kế trong 8 Điều quy định trong Sắc lệnh số 64 của thừa trong Pháp lệnh thanh tra năm 1990 và Luật Chủ tịch Chính phủ lâm thời, vào ngày 23 tháng thanh tra năm 2004. 11 năm 1945, tại Điều 2, Sắc lệnh mới chỉ dừng Hiến pháp năm 1980 ra đời làm thay đổi nhiều lại ở việc quy định các quyền của cơ quan thanh vấn đề quan trọng của đất nước về chế độ chính tra duy nhất bấy giờ, là BanThanh tra đặc biệt, bao trị, chế độ kinh tế, tổ chức bộ máy nhà nước...và gồm các quyền: Nhận các đơn khiếu nại của nhân các quyền, nghĩa vụ cơ bản của công dân. Trong dân; điều tra, hỏi chứng, xem xét các tài liệu giấy giai đoạn này, tình hình thế giới có những diễn tờ của các Uỷ ban nhân dân hoặc các cơ quan của biến phức tạp, nhất là từ năm 1989 đến năm 1990 Chính phủ cần thiết cho công việc giám sát; đình chế độ xã hội chủ nghĩa ở Liên Xô và Đông Âu có chức, bắt giam, tịch biên hoặc niêm phong những nguy cơ sụp đổ. Trước bối cảnh đó, ngày tang vật và dùng mọi cách điều tra để lập một hồ 01/4/1990, Pháp lệnh Thanh tra được ban hành. sơ mang một phạm nhân ra Toà án đặc biệt;.... Trên cơ sở đó, nhà nước đã ban hành nhiều văn Như vậy, về mặt thẩm quyền của cơ quan tiến bản pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành thủ tục thanh tra đã có sự ...