Sự tham gia của người dân vào quy trình ngân sách

Bài viết thảo luận về các lợi ích khi người dân tham gia vào QTNS, thực trạng về sự tham gia của người dân, các nguyên nhân dẫn tới sự thờ ơ của người dân với NSNN và đưa ra một số kiến nghị giúp người dân tham gia tích cực, hiệu quả hơn vào QTNS.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Sự tham gia của người dân vào quy trình ngân sách NHAÂ NÛÚÁC VAÂ PHAÁP LUÊÅTSỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN VÀO QUY TRÌNH NGÂN SÁCH LươNg Thị Thu hươNg* Trong quy trình ngân sách (QTNS) nhà nước hiện hành ở nước ta, các cơ quan nhà nước vẫn là tác nhân chính, sự tham gia của người dân vào quy trình này còn khá hạn chế, mặc dù họ đóng góp chủ yếu vào ngân sách nhà nước (NSNN). Quyền tham gia của người dân trong QTNS là một chủ đề rất quan trọng và cần được nghiên cứu để thực thi trên thực tế. Tương xứng với quyền thu thuế của Nhà nước thì người dân phải có quyền được biết, được tham gia vào quá trình sử dụng và quản lý NSNN. Bài viết thảo luận về các lợi ích khi người dân tham gia vào QTNS, thực trạng về sự tham gia của người dân, các nguyên nhân dẫn tới sự thờ ơ của người dân với NSNN và đưa ra một số kiến nghị giúp người dân tham gia tích cực, hiệu quả hơn vào QTNS.1. Khái quát về ngân sách nhà nước và các tổ chức công và tư, nó là quỹ tiền củaquy trình ngân sách chủ sở hữu gồm các khoản thu và các khoản Theo Michel Bouvier, Marie-Christine chi nhưng được giới hạn về thời gian ápEsclassan và Jean-Pierre Lassale thì NSNN dụng. Phụ thuộc vào chủ sở hữu, quỹ ngânlà một khái niệm có thể hiểu theo nhiều cách sách sẽ được tổ chức và quản lý theo nhữngvà luôn biến động cùng với sự phát triển của trình tự và mục đích khác nhau. Nếu với cáckinh tế - xã hội1. NSNN thường được thông doanh nghiệp, lợi nhuận là sự tìm kiếm cuốiqua dưới dạng văn bản pháp lý, các chỉ số cùng thì với Nhà nước, sử dụng ngân sáchthu chi cần được thể hiện dưới một hình nhằm thực hiện các chức năng, nhiệm vụ3thức là văn bản pháp lý có hiệu lực bắt buộc của mình mới là đích cần hướng tới. Theothi hành. đuổi mục tiêu nào phụ thuộc vào bản chất Ngân sách, theo từ điển tiếng Việt, là của mỗi Nhà nước, nhưng “giá trị tăngtổng số thu và chi của một đơn vị trong một thêm” không phải là cách thức sử dụng vàthời gian nhất định2. Theo định nghĩa này, quản lý duy nhất của Nhà nước về ngânnội dung về ngân sách gộp chung cho tất cả sách. Như vậy, ngân sách của doanh nghiệp* ThS, GV. Khoa Luật, Đại học Mở TP. Hồ Chí Minh.1 Michel Bouvier, Marie - Christine Esclassan và Jean - Pierre Lassale, Tài chính công, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005.2 Từ điển tiếng Việt thông dụng, Nxb. Giáo dục, Hà Nội, 1996.3 Khoản 14 Điều 4 Luật NSNN năm 2015. NGHIÏN CÛÁU Söë 11(315) T6/2016 LÊÅP PHAÁP 9 NHAÂ NÛÚÁC VAÂ PHAÁP LUÊÅT là tiền mặt hay các con số trong tài khoản tại tại khoản 14 Điều 4 Luật NSNN năm 2015, các ngân hàng, còn với NSNN thì trước hết là nhằm thực hiện các mục tiêu của Nhà là một loại văn bản được phê chuẩn bởi các nước. Tuy nhiên, ngày nay, thế giới thay đổi chủ thể đại diện cho quyền lực nhà nước4. nhanh chóng, đặc biệt là quá trình toàn cầu Như vậy, có thể coi NSNN là những hóa và hội nhập mau chóng khiến cho các khoản thu và chi được Quốc hội phê chuẩn chức năng truyền thống của NSNN cũng để thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội phát triển đa dạng, theo đó, NSNN ngoài của Nhà nước trong thời hạn nhất định. Từ phục vụ cho mục tiêu truyền thống thì còn định nghĩa này, có thể nhận thấy NSNN có có vai trò như một công cụ tình thế để Nhà năm đặc trưng sau đây: nước đối phó với các vấn đề liên quan đến Thứ nhất: QTNS được điều chỉnh bởi hoạt động can thiệp kinh tế vĩ mô. Luật NSNN và bản dự toán đã được cơ quan Về cấu trúc NSNN ở Việt Nam, có ngân quyền lực phê chuẩn. Người ta gọi bản dự sách trung ương (NSTW) và ngân sách địa toán là loại văn bản pháp lý đặc biệt, vì nó phương (NSĐP). Trong đó, NSTW giữ vai được soạn, thảo luận và thông qua bởi các ...