Tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước và các giải pháp đẩy nhanh tiến độ tái cơ cấu

Chính phủ đang chuẩn bị tổng kết đánh giá lại chương trình tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước (DNNN) giai đoạn 2011-2015 để sớm thiết lập các kế hoạch, nhiệm vụ, giải pháp đến năm 2020. Việc đánh giá, rút kinh nghiệm một cách cẩn trọng là rất cần thiết bởi tái cơ cấu DNNN vẫn chưa đạt kết quả như mong đợi và cần có giải pháp mạnh mẽ, quyết liệt hơn nữa.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước và các giải pháp đẩy nhanh tiến độ tái cơ cấu THÛÅC TIÏÎN PHAÁP LUÊÅT TAÁI CÚ CÊËU DOANH NGHIÏåP NHAÂ NÛÚÁC VAÂ CAÁC GIAÃI PHAÁP ÀÊÍY NHANH TIÏËN ÀÖÅ TAÁI CÚ CÊËU Hà KHắC MiNH* Chính phủ đang chuẩn bị tổng kết đánh giá lại chương trình tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước (DNNN) giai đoạn 2011-2015 để sớm thiết lập các kế hoạch, nhiệm vụ, giải pháp đến năm 2020. Việc đánh giá, rút kinh nghiệm một cách cẩn trọng là rất cần thiết bởi tái cơ cấu DNNN vẫn chưa đạt kết quả như mong đợi và cần có giải pháp mạnh mẽ, quyết liệt hơn nữa. 1. Tình hình cổ phần hóa, thoái vốn nhà ngày 30/11/2015, đã CPH được 422/538 nước doanh nghiệp (đạt 78% kế hoạch giai đoạn Theo báo cáo tình hình cổ phần hoá, tái 2011 - 2015); giai đoạn 2014 đến ngày cấu trúc DNNN của Bộ Tài chính, kế hoạch 30/11/2015 đã CPH đạt 316/432 doanh giai đoạn 2011 - 2015, dự kiến cả nước sẽ nghiệp (đạt 73% kế hoạch giai đoạn 2014 - cổ phần hóa (CPH) 538 doanh nghiệp, riêng 2015). Dự kiến năm 2015 sẽ CPH được 210 2 năm 2014 - 2015 CPH được 432 doanh doanh nghiệp. Như vậy, số doanh nghiệp nghiệp. Trong đó, từ năm 2011 đến 2013 CPH giai đoạn 2011 - 2015 sẽ là 459 doanh CPH được 106 doanh nghiệp. Năm 2014, nghiệp, đạt khoảng 90% kế hoạch. Riêng 2 CPH được143 doanh nghiệp. Năm 2015 năm 2014 - 2015 CPH được 353 doanh (tính đến hết tháng 11/2015), CPH được 173 nghiệp, còn 79 doanh nghiệp được chuyển doanh nghiệp. Lũy kế giai đoạn 2011 đến sang CPH trong giai đoạn 2016 - 20201 * ThS, Phó trưởng Ban Biên tập Tạp chí Tài chính doanh nghiệp. 1 Bộ Tài chính (2015), Báo cáo tình hình CPH, tái cơ cấu DNNN năm 2015, Tài liệu Hội nghị tổng kết ngành Tài chính năm 2015. NGHIÏN CÛÁU Söë 10(314) T5/2016 LÊÅP PHAÁP 53 THÛÅC TIÏÎN PHAÁP LUÊÅT Biểu đồ 1: Về thoái vốn đầu tư ngoài ngành, báo cuối tháng 11/2015, các đơn vị đã thoái cáo của Bộ Tài chính cho thấy, năm 2014 - được 4.975.107 triệu đồng, thu về 4.636.071 2015, các Tập đoàn, Tổng công ty (TCT) triệu đồng. Trong đó, lĩnh vực chứng khoán nhà nước phải thực hiện thoái vốn đối với 5 thoái được 156.416 triệu đồng, thu về lĩnh vực nhạy cảm trong giai đoạn 2014 - 144.573 triệu đồng (TCT Hàng hải, TCT Xi 2015 là 25.218.995 triệu đồng. Trong đó, măng thoái thấp hơn giá trị đầu tư); lĩnh vực lĩnh vực chứng khoán là 584.514 triệu đồng, ngân hàng tài chính là 1.603.013 triệu đồng, lĩnh vực ngân hàng - tài chính là 15.018.472 thu về 852.247 triệu đồng (TCT Thuốc lá triệu đồng, lĩnh vực bảo hiểm là 843.294 thoái thấp hơn giá trị đầu tư; Tập đoàn Dầu triệu đồng, lĩnh vực bất động sản là khí thoái 800.000 triệu đồng và TCT Lương 8.056.131 triệu đồng, Quỹ đầu tư là 716.584 thực miền Nam thoái 1.364 triệu đồng với triệu đồng. Cụ thể, trong năm 2014: Tổng số giá 0 đồng theo chỉ đạo của NHNN); lĩnh các khoản đầu tư vào 5 lĩnh vực nhạy cảm vực bảo hiểm thoái được 111.711 triệu đồng, giảm 4.257.800 triệu đồng (trong đó: thoái thu về 135.130 triệu đồng; lĩnh vực bất động 4.184.023 triệu đồng, thu được 4.292.129 sản thoái được 2.930.039 triệu đồng, thu về triệu đồng); Đầu tư thêm là 1.401.667 triệu 3.330.191 triệu đồng; các quỹ đầu tư thoái đồng (do các đơn vị ghi nhận cổ tức được được 173.929 triệu đồng, thu về 173.929 chia bằng cổ phiếu, doanh nghiệp hạch toán triệu đồng. tăng doanh thu hoạt động tài chính và tăng Số vốn đầu tư vào 5 lĩnh vực nhạy cảm giá trị khoản đầu tư ra ngoài doanh nghiệp cần phải thoái tiếp là 15.678.456 triệu đồng tương ứng với số tiền cổ tức được chia theo (do một số đơn vị điều chỉnh lại đề án tái cơ quy định tại Thông tư số 220/2013/TT-BTC cấu theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ ngày 31/12/2013 của Bộ Tài chính). nên số phải thoái giảm 1.730.985 triệu Tổng số vốn đầu tư vào 5 lĩnh vực nhạy đồng), trong đó: lĩnh vực chứng khoán là cảm còn phải thoái tính đến 31/12/2014 là 118.196 triệu đồng, lĩnh vực ngân hàng tài 22.362.863 triệu đồng. chính là 8.722.665 triệu đồng, lĩnh vực bảo Trong năm 2015, lũy kế từ đầu năm đến hiểm là 546.495 triệu đồng, lĩnh vực bất NGHIÏN CÛÁU 54 LÊÅP PHAÁP Söë 10(314) T5/2016 THÛÅC TIÏÎN PHAÁP LUÊÅT Biểu đồ 2: động sản là 6.078.949 triệu đồng, quỹ đầu nghề, phạm vi kinh doanh chính, ngành tư là 212.152 triệu đồng2. nghề có liên quan và xây dựng kế hoạch Đối với TCT Đầu tư và Kinh doanh vốn CPH; một số tập đoàn và TCT đã xây dựng, nhà nước (SCIC) trong giai đoạn 2011 - ban hành mới hoặc hoàn thiện hệ thống quy 2015, đơn vị này đã thực hiện bán vốn tại chế quản trị nội bộ, sắp xếp lại cơ cấu tổ 368 doanh nghiệp, trong đó bán hết vốn nhà chức, bộ máy quản lý, điều hành nhằm tinh nước tại 336 doanh nghiệp, bán bớt vốn nhà giảm biên chế, nâng cao khả nă ...