Tài liệu Đánh giá tác động môi trường

Tài liệu Đánh giá tác động môi trường nhằm cung cấp 1 qúa trình xem xét tất cả các tác động có hại đến MT của các chính sách, chương trình, hợp đồng của các dự án. Nó góp phần loại trừ cách “đóng cửa” ra quyết định như vẫn thường làm trước đấy, không tính đến ảnh hưởng MT trong các khu vực công cộng và tự nhiên,... Mời các bạn cùng tham khảo tài liệu
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tài liệu Đánh giá tác động môi trường Chương I – Tổng quan về ĐTM 1.Mục đích, ý nghĩa, đối tượng của ĐTM  * Mục đích:  ­ ĐTM nhằm cung cấp 1 qúa trình xem xét tất cả các tác động có hại đến MT  của các chính sách, ch.trình, hđ của các dự án. Nó góp phần loại trừ cách “đóng  cửa” ra qđ như vẫn thường làm trước đất, ko tính đến ả/h MT trong các khu vực  công cộng và tự nhiên;  ­Tạo ra cơ hội để có thể tr.bày vs người ra qđ về tính phù hợp của chsách,  ctrình, hđ, dự án về MT để ra qđ có thể tiếp tục thực hiện hay ko. Đối vs các  chtrình đc chấp nhận th.hiện thì ĐTM tạo ra cơ hội trình bày sự phối kết hợp  các đk có thể giảm tác hại đến MT;  ­ Tạo ra ph.thức để c.đồng có thể đóng góp cho qtr ra qđ thông qua các đề nghị  VB hoặc ý kiến gửi tới người ra qđ. Vs ĐTM toàn bộ qtr đc công khai để xem  xét 1 cách đồng thời lợi ích của tất cả các bên;  ­ Được xem là ccụ phục vụ kh.khích p.triển tốt hơn và trợ giúp cho t.trưởng KT. *Ý  nghĩa: ­ Là ccụ QLTNMT qtrọng, hỗ trợ ptriển KTXH theo hướng đảm bảo  hquả KT, BVMT; ­ ĐTM ko xét các dự án tách riêng lẻ mà đặt chúng trong xu  thế ptriển chung của khu vực và quốc gia. ĐTM huy động đc sự đóng góp của  đông đảo quần chúng, góp phần ncao tr.nhiệm của các cấp QL dự án đến  BVMT; ­ ĐTM phát huy đc tính công khai của việc lập, thực thi dự án và ý thức  của cộng đồng trong việc th.gia ĐTM và BVMT, giúp kết hợp các ctác BVMT  trong time dài. * Đối tượng:  Thường gặp và có số lg nhiều nhất là các dự án phát triển cụ  thể, có thể là 1 số bệnh viện lớn, nhà máy công nghiệp, thủy lợi thủy điện, xd  đường sá. 2. Nội dung cơ bản * Khái niệm:  ĐTM là 1quá trình n.cứu phân tích đánh giá, dự báo những tác  động lợi và hại, ttiếp và gián tiếp, trước mắt và lâu dài mà việc t.hiện dự án  đầu tư có thể gây ra đối với tnmt, chất lượng csống của con ng, trên cơ sở đó  dề xuất các gpháp phòng tránh, khắc phục các tác động tiêu cực của dự án và  chtrình quản lý MT. * Nội dung của ĐTM:   ­ Đánh giá là xem xét, cân nhắc mức độ tác động. Việc đgiá mức độ tác động  có thể dựa vào 1 số tiêu chuẩn. Mức độ tổn thất do tác động còn có thể đgiá qua  định vị tiền tệ trong các bước đgiá chi phí lợi ích mở rộng. Tác động tốt có lợi  đc coi là lợi nhuận, có hại đc coi là chi phí;  ­ Dự báo là việc rất cần thiết vì việc đgiá được thực hiện khi mà dự án chưa  thực thi nên mọi tác động chưa xảy ra mà cần phải dự báo. Kỹ thuật dự báo tác  động khá đa dạng có thể dựa vào những tđ mà 1 dự án đã và đang hđ gây nên,  hoặc thông qua những mô hình tính toán. Trong dự báo hay gặp sai số.;  ­MT là nơi hứng chịu tác động;  ­ Tđ là hiệu ứng là ảnh hưởng của 1 vật, 1 qtr này lên 1 vật, 1 qtr #. Trong ĐTM  tđ đc xđ rõ là tđ của dự án lên MT. Các tđ có thể đc phân loại dựa theo tính chất,  mức độ cũng như đối tượng chịu tđ. Muốn đgiá tđ phải đề cập đến các vấn đề:  tđ là gì, thuộc loại nào ?, phạm vi, time, mức độ, khả năng tích lũy của tđ? ­ Theo đối tượng tđ có thể xét 1 số loại chính sau:  + Ô nhiễm đất và  hst: Mất đất shoạt, thay đổi chế độ dòng chảy, nơi cư trú của  SV. + Tđ lên TNTN: Mất rừng, mất đất, ko có nước.. + Tđ lên MT­XH:  Di dân, tăng tệ nạn XH + Tđ đến CSHT đô thị...: Tác động công ăn việc làm,cơ sở hạ tầng phục vụ  đsống.. ­ Tđ đáng kể:  + Phạm vi: mức đáng kể của 1 tđ phải được p.tích trong toàn bộ XH, vùng chịu  tđ, quyền lợi tđ. Cả tđ ngắn hạn và tđ dài hạn phải đc xem xét. + Cường độ: Mức độ mà dự án đc đề xuất tđ lên sức khỏe và an toàn lđ; Gần  vs vùng có TN VH, lịch sử, cviên, trang trại, sông suối, ý nghĩa sinh thái cao;  Mức độ mà các tđ  còn phải tranh cãi nhiều; Mức độ mà các tđ có mức thay đổi  lớn hoặc dị thường, chưa rõ; Mức độ mà các hđ dự án có thể đã tạo nên tiền lệ  hoặc tđ đến việc cân nhắc trong tương lai; Có liên quan đến tđ đáng kể tích lũy;  Mức độ mà tđ có thể đã tạo nên tđ có hại đến khu vực công trình kiến trúc, đtg  dc kể đến hoặc đc chọn ra và ghi trong sổ sách quốc gia; Mức độ mà tđ có thể  gây nên mất mát hoặc phá hủy TN lịch sử và văn hóa đáng kể;  ­ Mức độ mà tđ có thể gây hại cho loài bị đe dọa tuyêt chủng hoặc nơi cư tru  của chúng đã đc xđ trong luật + Vị trí; + Sức khỏe dân cư; + Công trình KT; +Khả năng tích lũy; + Time dài  hạn ­ Ngoài ra người ta còn xét cả tđ trực tiếp và tđ gián tiếp của dự án đến MT. tđ  trực tiếp dễ nhận thấy hơn khi xảy ra còn tđ gián tiếp thì khó khăn hơn và tốn  time hơn. ­ Tìm biện pháp, giải pháp giảm nhẹ, khắc phục những tđ có hại để chúng ta  duy trì sự phát triển và BVMT Chương II­ Trình tự thực hiện ĐTM 2.1 Quy trình chung 2.2. Lược duyệt 2.3. Xác định mức độ, phạm vi đánh giá ­ Nhiệm vụ :ĐTM tập trung vào những t.động quan trọng nhất, k cần chú trọng  đến t.động k đáng kể. Tiến hành ktra các dự án giảm thiểu đảm bảo tính hquả  và khả thi. ­ Việc xác định mức độ phạm vi đánh giá mang lại lợi ích sau: Tiết kiệm chi phí  đánh giá; rút ngắn tài liệu giúp cho người đánh giá tập trung được vào những  điểm chính yếu nhất, rõ ràng nhất; Tạo được mlh giữa ng ra quyết định vs cộng  đồng; Khuyến khích được chủ dự án cân nhắc những bp thay thế, giảm thiểu  các tác động có hại do dự án gây nên đvs mt. ­ Cơ quan có trách nhiệm xđịnh mức độ pvi đgiá có thể là chủ dự án, nhà chức  trách or tổ chức độc lập.  ­ Việc xác định mức độ phạm vi cần kiến thức thông tin về : Dự án; Khu vực;  Các tác động và pp ĐTM; Quản lý ĐTM; Luật, quy định thích hợp, Các quá trình  ra quyết định thích hợp. => Điều này chỉ có được nếu thành lập nhóm thực hiện  đa nghành và có sự tư vấn rộng rãi, sự hợp tác chặt chẽ giữa chuyên gia kĩ thuật  công nghệ, chuyên gia mt, cgia pháp lí cũng như đóng góp của ng chịu ả.h dự án. ­ Xác định mức độ phạm vi gồm các bước:  B1: Xác định khả năng tác động: Nhiệm vụ : Xác định khả năng tác động có  thể nảy sinh khi thực thi dự án đến mt. Các hoạt động: Xem xét dự án và vị trí  để xác định các tác động; nhận xét các khả năng thay thế; chọn ra tác động đáng  kể nhất, soạn văn bản nháp; lấy ý kiến về vb nháp; hoàn thiện và kết thúc. B2: Xem xét các p.á thay thế: Tro ...