Tài liệu Tài chính công

Khái niệm và bản chất của Ngân sách nhà nước:Ngân sách nhà nước (NSNN) là dự toán (kế hoạch) thu – chi bằng tiền của nhà nước trong một khoảng thời gian nhất định (thường là 1 năm).
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tài liệu Tài chính côngCh−¬ng 8. Tμi chÝnh c«ng Ch−¬ng 8. Tμi chÝnh c«ng - Ngân sách cấp tỉnh (tỉnh và thành phố trực thuộc trung ương)Chương 8. Tài chính công - Ngân sách cấp huy ện (huy ện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh) - Ngân sách cấp xã (xã, phường, thị trấn)1. Khái niệm và bản chất của Ngân sách nhà nước Cơ quan quản lý quỹ của NSNN là Kho bạc Nhà nước. Hệ thống Kho bạc Nhà nước ViệtNgân sách nhà nước (NSNN) là dự toán (kế hoạch) thu – chi bằng tiền của nhà nước nam được thành lập theo quyết định QĐ 07/HĐBT ngày 4/1/90 và chính thức đi vào hoạttrong một khoảng thời gian nhất định (thường là 1 năm). động ngày 1/4/90.Năm ngân sách (hay còn gọi là năm tài chính hoặc tài khoá) là giai đoạn mà trong đó dựtoán thu – chi tài chính đã được phê chuẩn của Quốc hội có hiệu lực thi hành. Ở hầu hết 2. Vai trò của ngân sách nhà nước trong nền kinh tếcác nước, năm ngân sách có thời hạn bằng 1 năm dương lịch, nhưng thời điểm b ắt đầu và Ngân sách nhà nước là công cụ quản lý vĩ mô mà nhà nước sử dụng để thực hiện chứckết thúc năm ngân sách ở mỗ i nước có khác nhau. Ở đa số các nước (trong đó có Việt năng, nhiệm vụ của mình trong việc ổn định, phát triển kinh tế xã hộ i, đảm bảo an ninhnam), năm ngân sách trùng năm dương l ịch (bắt đầu 1/1, kết thúc 31/12) như Pháp, Bỉ, quốc phòng và góp phần thực hiện công bằng xã hộ i.Hà lan, Trung quốc. Một số nước như Anh, Nhật, năm ngân sách bắt đầu từ 1/4 năm 2.1. NSNN – Công cụ huy động nguồn tài chính để đảm bảo các nhutrước và kết thúc vào 31/3 năm sau. Úc thì từ 1/7 năm trước đến 30/6 năm sau, Mỹ từ cầu chi tiêu của nhà nước1/10 năm trước đến 30/9 năm sau. Việc quy định nă m ngân sách là hoàn toàn do ý chí Hoạt động của nhà nước trong các lĩnh vực chính trị, kinh tế, xã hội luôn đòi hỏi phải cóchủ quan của từng nhà nước. các nguồn tài chính để chi tiêu cho những mục đích xác đ ịnh. Các nhu cầu chi tiêu nàyVề mặt bản chất, NSNN là hệ thống những mối quan hệ kinh tế giữa nhà nước và xã hội được thoả mãn bằng các nguồn thu ngân sách nước, mà chủ yếu là thuế (trung bình chiế mphát sinh trong quá trình nhà nước huy động và sử dụng các nguồn tài chính nhằm đảm 80-90% tổng thu).bảo yêu cầu thực hiện các chức năng của nhà nước. Các quan hệ kinh tế này bào gồm: Đây là vai trò truyền thống của NSNN, tồn tại trong bất cứ thời đại, chế độ xã hộ i nào kể - Quan hệ kinh tế giữa NSNN và các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, dịch vụ từ khi nhà nước ra đời. Nó xuất phát từ sự cần thiết khách quan của việc ra đời nhà nước - Quan hệ kinh tế giữa NSNN và các tổ chức tài chính trung gian với chức năng quản lý kinh tế xã hộ i. - Quan hệ kinh tế giữa NSNN và các tổ chức xã hộ i 2.2. NSNN – Công cụ điều tiết vĩ mô nền kinh tế - xã hội của nhà nước - Quan hệ kinh tế giữa NSNN và các hộ gia đình Vai trò này xuất hiện trước nhu cầu phải có sự can thiệp của nhà nước vào nền kinh tế - Quan hệ kinh tế giữa NSNN và thị trường tài chính nhằ m khắc phục những hạn chế của nền kinh tế thị trường, giúp nền kinh tế - xã hộ i phát - Quan hệ kinh tế giữa NSNN với hoạt động tài chính đối ngoại triển cân đối và hợp lý hơn. Nhà nước thực hiện vai trò điều tiết vĩ mô của mình thôngHệ thống ngân sách nhà nước được tổ chức theo một trong hai mô hình sau: qua các hoạt động thu, chi ngân sách. Cụ thể, vai trò này được thể hiện trong các lĩnh vực - Mô hình nhà nước liên bang: NSNN được tổ chức theo 3 cấp kinh tế, xã hộ i như sau: • Ngân sách liên bang 2.2.1. Về mặt phát triển kinh tế • Ngân sách bang NSNN được sử dụng để kích thích nền kinh tế phát triển hoặc hình thành cơ cấu kinh tế • Ngân sách địa phương mới, thông qua các hoạt động như: - Mô hình nhà nước thống nhất: NSNN gồm 2 cấp - Dùng vốn NSNN để đầu tư vào cơ sở hạ tầng kinh tế xã hộ i như giao thông, điện, • Ngân sách trung ương nước thuỷ lợi… Đây là những l ĩnh vực rất cần cho sự phát triển kinh tế xã hộ i • Ngân sách địa phương ...