Tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước về giá điện ở Việt Nam

Bài viết đánh giá thực trạng công tác quản nhà nước về giá điện ở Việt Nam trong thời gian qua, trên cơ sở phân tích những kết quả đạt được cũng như trao đổi về những vấn đề đặt ra trong thực tiễn quản lý cần tiếp tục hoàn thiện. Qua đó, bài viết đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước về giá điện tại Việt Nam thời gian tới.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước về giá điện ở Việt Nam NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ GIÁ ĐIỆN Ở VIỆT NAM NGUYỄN ANH TUẤN Bài viết đánh giá thực trạng công tác quản nhà nước về giá điện ở Việt Nam trong thời gian qua, trên cơ sở phân tích những kết quả đạt được cũng như trao đổi về những vấn đề đặt ra trong thực tiễn quản lý cần tiếp tục hoàn thiện. Qua đó, bài viết đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả quản lý nhà nước về giá điện tại Việt Nam thời gian tới. Từ khóa: Quản lý nhà nước, giá điện, điều hành giá, cơ chế thị trường trường điện, khung giá của mức giá bán lẻ điện bình ENHANCING STATE MANAGEMENT OF ELECTRICITY quân, đặc biệt là cơ chế điều chỉnh giá bán lẻ điện PRICES IN VIETNAM bình quân. Qua quá trình liên tục nghiên cứu, xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, Nguyen Anh Tuan cơ chế quản lý nhà nước về giá điện đã được triển The article assesses the recent status of state khai áp dụng rộng rãi. Những kết quả quan trọng management on electricity rates in Vietnam, đạt được gồm: on the basis of analyzing the achieved results Thứ nhất, hệ thống cơ chế, chính sách cơ bản đầy as well as the issues raised in practical đủ để hướng dẫn trình tự, thủ tục và hình thành giá management that need to be improved. The các khâu trong hoạt động sản xuất kinh doanh điện. author proposes measures to enhance the Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật đối với effectiveness of state management of electricity quản lý nhà nước về giá điện đã rà soát, xác định rates in Vietnam in the coming time. tính chất của từng khâu trong giá điện để quản lý Keywords: State management, electricity rates, price giá cho phù hợp. Nhà nước chỉ định giá các khâu administration, market mechanism độc quyền nhà nước (giá truyền tải điện, giá dịch vụ phụ trợ hệ thống điện); đồng thời, định khung giá để hạn chế tăng giá bất thường và kiểm soát mức Ngày nhận bài: 18/3/2019 tăng giá (khung giá phát điện, khung giá của mức Ngày hoàn thiện biên tập: 8/4/2019 giá bán lẻ điện bình quân; khung giá bán buôn điện). Ngày duyệt đăng: 12/4/2019 Các quy định hiện hành cũng hướng đến kiểm soát chặt chẽ các yếu tố hình thành giá, giá thành Những kết quả đạt được sản xuất kinh doanh điện, phương án giá điện; yêu cầu kiểm toán giá thành điện và có cơ chế báo cáo Từ năm 2005, sau khi Luật Điện lực ra đời, hệ hàng năm để các cơ quan quản lý nhà nước có cơ thống văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực sở điều hành. Công khai, minh bạch hóa giá thành quản lý nhà nước về giá điện tiếp tục được xây sản xuất kinh doanh điện. Tăng dần tính cạnh tranh dựng, ban hành tương đối hoàn thiện, đồng bộ, trong hoạt động sản xuất, kinh doanh điện qua việc gồm: phương pháp tính giá phát điện trong các hợp thực hiện các cấp độ phát triển thị trường điện lực đồng mua bán điện, phương pháp và trình tự thủ với lộ trình, mục tiêu cụ thể. Có cơ chế giá khuyến tục quy định, phê duyệt giá truyền tải điện, cơ chế khích phát triển nguồn năng lượng tái tạo, góp phần điều chỉnh giá bán lẻ điện bình quân, cơ cấu biểu khai thác tối đa tiềm năng hiện có của đất nước, giá bán lẻ điện. cũng như góp phần giảm thiểu tác động tiêu cực Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn, sau khi Quốc hội đến môi trường. phê chuẩn Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Thứ hai, cơ chế quản lý giá điện phù hợp với Luật Điện lực, nhiều văn bản hướng dẫn thi hành hình thái thị trường và điều kiện kinh tế - xã hội tại Luật đã kịp thời được ban hành, gồm lộ trình thị thời điểm hiện nay. Nguyên tắc điều chỉnh giá tôn 60 TÀI CHÍNH - Tháng 04/2019 BẢNG 1: GIÁ ĐIỆN BÌNH QUÂN QUA CÁC NĂM bán lẻ điện sinh hoạt bậc 1 hiện hành. Hộ chính Năm Thời điểm Giá bán điện bình quân sách xã hội theo tiêu chí do Thủ tướng Chính phủ quy định (không thuộc diện hộ nghèo được hỗ trợ 2010 1/3/2010 1.058 tiền điện) và có lượng điện sử dụng cho mục đích 1/3/2011 1.242 2011 sinh hoạt ttrong tháng không quá 50kWh được hỗ 20/12/2011 1.304 trợ tiền điện tương đương tiền điện 30kWh tính 01/7/2012 1.369 2012 ...