Tăng cường kiểm soát hoạt động chuyển giá trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

Bài viết phân tích thực trạng đầu tư nước ngoài, về chuyển giá và kiểm soát hoạt động chuyển giá trong các doanh nghiệp FDI và đề xuất một số giải pháp nâng cao hoạt động kiểm soát hoạt động chuyển giá trong thời gian tới.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tăng cường kiểm soát hoạt động chuyển giá trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Soá 07 (228) - 2022 TAØI CHÍNH DOANH NGHIEÄP TĂNG CƯỜNG KIỂM SOÁT HOẠT ĐỘNG CHUYỂN GIÁ TRONG CÁC DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TS. Ngô Thị Kim Hòa* - Trần Ngô Trung Hiếu, Lê Thị Hoàng Yến** Trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng cùng với những thay đổi do ảnh hưởng của đại dịch Covid - 19 và những thay đổi trong chính sách thu hút vốn đầu tư nước ngoài FDI vào Việt Nam gần đây đã chỉ ra nhiều khoảng trống trong việc thực hiện các biện pháp kiểm soát hoạt động chuyển giá trong các doanh nghiệp FDI tại Việt Nam cần được khắc phục, hoàn thiện. Bài viết phân tích thực trạng đầu tư nước ngoài, về chuyển giá và kiểm soát hoạt động chuyển giá trong các doanh nghiệp FDI và đề xuất một số giải pháp nâng cao hoạt động kiểm soát hoạt động chuyển giá trong thời gian tới. • Từ khóa: Kiểm soát; hoạt động chuyển giá, doanh nghiệp FDI. Ngày nhận bài: 25/5/2022 In the context of deepening and widening Ngày gửi phản biện: 26/5/2022 international integration along with changes due Ngày nhận kết quả phản biện: 20/6/2022 to the impact of the Covid-19 pandemic and Ngày chấp nhận đăng: 22/6/2022 recent changes in policies to attract foreign direct investment (FDI) into Vietnam, many The gap in the implementation of measures to control transfer Sổ tay Thực hành của Liên hợp quốc về Chuyển giá pricing activities in FDI enterprises in Vietnam needs to be overcome and completed. The article analyzes dành cho các nước đang phát triển, định nghĩa chuyển the current situation of transfer pricing control in FDI giá trong đoạn B.1.1.6 như sau: chuyển giá là thuật ngữ enterprises and proposes some solutions to improve chung để chỉ việc ấn định giá xuyên biên giới của các transfer pricing control activities in the coming time. giao dịch nội bộ giữa các bên liên quan. Do đó, chuyển • Keywords: Control; transfer pricing activities, giá đề cập đến việc định giá cho các giao dịch giữa các FDI enterprises. công ty liên kết liên quan đến việc chuyển nhượng tài sản hoặc dịch vụ. Theo Đỗ Thiên Anh Tuấn (2015), trong bài viết “Chuyển giá trong các doanh nghiệp FDI Việt Nam” 1. Khái niệm về chuyển giá và kiểm soát hoạt cho rằng: chuyển giá được hiểu là việc thực hiện chính động chuyển giá sách giá đối với các hàng hoá, dịch vụ cũng như tài sản Chuyển giá là vấn đề luôn nhận được sự quan tâm được giao dịch giữa các thành viên trong một tập đoàn của các nhà nghiên cứu trên thế giới và tại Việt Nam. hoặc giữa các công ty có mối liên kết với nhau không theo tiêu chuẩn giá thị trường nhằm tối thiểu hoá số thuế Chính vì thế, có rất nhiều quan điểm, khái niệm khác thu nhập phải nộp của tập đoàn hay nhóm các công ty nhau về chuyển giá được đề cập đến. liên kết đó. Nói cách khác, chuyển giá là việc định giá OECD đưa ra quan điểm về chuyển giá như sau: các giao dịch giữa các bên liên quan theo nguyên tắc độc chuyển giá được hiểu là việc thực hiện chính sách giá lập ALP, ví dụ như các công ty mẹ và công ty con trong đối với sản phẩm (tài sản hữu hình, tài sản vô hình, dịch một nhóm các công ty liên kết nào đó về mặt sở hữu vụ, lãi tiền vay) được chuyển dịch giữa các bên có quan hoặc quản lý. Các giao dịch có thể bao gồm giao dịch hệ liên kết không theo giá giao dịch thông thường trên mua bán hàng hoá, dịch vụ, tài sản hữu hình, tài sản vô thị trường, nhằm tối thiểu hoá tổng số thuế phải nộp của hình, cung cấp vốn và tài sản chính, phân bổ hay chia sẻ tất cả các bên liên kết trên toàn cầu [4]. chi phí, v.v. [5] * Học viện Tài chính; ** CQ57/21.01 CLC Taïp chí nghieân cöùu Taøi chính keá toaùn 43 TAØI CHÍNH DOANH NGHIEÄP Soá 07 (228) - 2022 Về kiểm soát chuyển giá, theo Đại từ điển tiếng Việt tăng 18,6% về số vốn đăng ký so với cùng kỳ năm (2010), kiểm soát được hiểu là kiểm tra, xem xét nhằm trước; có 342 lượt dự án đã cấp phép từ các năm trước ngăn ngừa sai phạm theo quy định [6]. Tác giả Nguyễn đăng ký điều chỉnh vốn đầu tư với số vốn tăng thêm Thị Phương Hoa (2009) thì cho rằng “kiểm soát là quá đạt 3,86 tỷ USD, tăng 11,7%; có 1.422 lượt góp vốn, trình đo lường, đánh giá và tác động lên đối tượng kiểm mua cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài với tổng giá soát nhằm đảm bảo mục tiêu, kế hoạch của tổ chức thực trị góp vốn 1,31 tỷ USD, giảm 56,3%. Vốn đầu tư trực hiện một cách hiệu quả” [3]. tiếp nước ngoài thực hiện 5 tháng đầu năm 2021 đạt Theo Henry Fayol: kiểm soát là một sự cam kết bao 7,15 tỷ USD, tăng 6,7% so với cùng kỳ năm trước. Tuy gồm nhận biết tất cả hoạt động đã thực hiện phù hợp với nhiên, có một thực tế xảy ra là số doanh nghiệp FDI có kế hoạch, các thủ tục và nguyên tắc đã được chấp nhận. lãi chiếm tỷ lệ thấp, mới chỉ đạt 45% số doanh nghiệp; Đối tượng của kiểm soát nhằm chỉ ra những sai sót để nhiều DN có số lỗ lớn và lỗ liên tiếp trong nhiều năm được sửa chữa và phỏng ngừ ...