Tăng cường quản lý sử dụng vốn vay đối với thanh niên nông thôn tại ngân hàng chính sách xã hội tỉnh Thái Nguyên

Nghiên cứu sử dụng thang đo likert 5 mức độ để đánh giá thực trạng mức độ đáp ứng nhu cầu vay vốn, quá trình sử dụng vốn và hỗ trợ sau khi cho vay. Sau đó, phân tích các kết quả đạt được, những hạn chế nhằm đề xuất một số giải pháp tăng cƣờng quản lý sử dụng vốn vay đối với thanh niên nông thôn tại ngân hàng chính sách xã hội tỉnh Thái Nguyên.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tăng cường quản lý sử dụng vốn vay đối với thanh niên nông thôn tại ngân hàng chính sách xã hội tỉnh Thái Nguyên ISSN: 1859-2171 TNU Journal of Science and Technology 196(03): 45 - 50 TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN VAY ĐỐI VỚI THANH NIÊN NÔNG THÔN TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH THÁI NGUYÊN Tạ Thị Thanh Huyền1*, Trần Thị Ngọc Thơ2 1 Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh – ĐH Thái Nguyên 2 Tỉnh đoàn Thái Nguyên TÓM TẮT Trong thời gian vừa qua, ngân hàng chính sách xã hội tỉnh Thái Nguyên đã phối hợp chặt chẽ với tỉnh đoàn Thái Nguyên trong việc quản lý sử dụng vốn vay đối với thanh niên nông thôn. Để đánh giá kết quả của hoạt động này, nhóm tác giả sử dụng phƣơng pháp tiếp cận từ trên xuống, nghĩa là phân tích toàn diện quá trình quản lý vốn vay của ngân hàng chính sách xã hội từ xây dựng kế hoạch cho vay, tổ chức thực hiện đến kiểm soát quá trình sử dụng vốn vay của thanh niên nông thôn. Nghiên cứu sử dụng thang đo likert 5 mức độ để đánh giá thực trạng mức độ đáp ứng nhu cầu vay vốn, quá trình sử dụng vốn và hỗ trợ sau khi cho vay. Sau đó, phân tích các kết quả đạt đƣợc, những hạn chế nhằm đề xuất một số giải pháp tăng cƣờng quản lý sử dụng vốn vay đối với thanh niên nông thôn tại ngân hàng chính sách xã hội tỉnh Thái Nguyên. Từ khóa: Quản lý sử dụng vốn, thanh niên nông thôn, thanh niên nghèo vay vốn, thanh niên tỉnh Thái Nguyên, ngân hàng chính sách xã hội. Ngày nhận bài: 17/12/2018; Ngày hoàn thiện: 03/01/2019; Ngày duyệt đăng: 20/3/2019 INCREASING MANAGEMENT OF THE USE OF LOANS FOR RURAL YOUTH OF VIETNAM BANK FOR SOCIAL POLICIES IN THAI NGUYEN PROVINCE Ta Thi Thanh Huyen1*, Tran Thi Ngoc Tho2 1 TNU – University of Economics and Business Administration 2 Communistic Youth Union of Thai Nguyen province ABSTRACT Recently, Vietnam Bank for Social Policies of in Thai Nguyen province has worked closely with Thai Nguyen Provincial Youth Union to manage the use of loans for rural youth. In order to assess the results of this activity, the authors use a top-down approach, which means a comprehensive analysis of the loan management process of Vietnam Bank for Social Policies from developing a loan plan, organizing it and controlling the use of loans by rural youth. The study used a 5-level Likert scale to estimate the level of meeting demands for loans, the process of using capital and supporting after loan. Then, analyzing the achieved results, the limits to propose some solutions to enhance the management of the use of loans for rural youth of Vietnam Bank for Social Policies in Thai Nguyen province. Key words: Loan management, rural youth, poor borrowers, Thai Nguyen youth, social policy bank. Received: 17/12/2018; Revised: 03/01/2019; Approved: 20/3/2019 * Corresponding author: Tel: 0912 463113; Email: thanhhuyen@tueba.edu.vn http://jst.tnu.edu.vn; Email: jst@tnu.edu.vn 45 Tạ Thị Thanh Huyền và Đtg Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ ĐHTN ĐẶT VẤN ĐỀ Chính sách ƣu đãi cho thanh niên nông thôn vay vốn từ ngân hàng chính sách xã hội (NHCSXH) để phát triển kinh tế là một phần quan trọng trong chƣơng trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững của tỉnh Thái Nguyên. Chính sách này đã tạo điều kiện cho lực lƣợng lao động trẻ nông thôn tỉnh Thái Nguyên tiếp cận nguồn vốn tín dụng ƣu đãi của Nhà nƣớc để từng bƣớc cải thiện điều kiện sống, phát triển kinh tế gia đình và địa phƣơng. Tuy nhiên, quá trình quản lý sử dụng vốn vay của ngân hàng từ xây dựng kế hoạch cho vay, tổ chức thực hiện, kiểm tra, kiểm soát quá trình thực hiện cho vay vốn và sử dụng vốn đối với thanh niên nông thôn vẫn còn một số bất cập nhƣ, nguồn vốn vay còn nhiều phụ thuộc, các dịch vụ hỗ trợ cho vay chƣa đồng bộ, tình trạng xâm tiêu vốn, vốn không có khả năng thu hồi vẫn tồn tại ở một số tổ tiết kiệm, vay vốn (TK,VV) [1]. Vì vậy, nghiên cứu: “Tăng cƣờng quản lý sử dụng vốn vay đối với thanh niên nông thôn tại ngân hàng chính sách xã hội tỉnh Thái Nguyên” cần thiết trong bối cảnh hiện nay. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Nhóm tác giả đã thu thập thông tin thứ cấp từ các tài liệu, số liệu đã công bố: văn bản, báo cáo kết quả công tác quản lý sử dụng vốn của NHCSXH tỉnh, báo cáo của tỉnh đoàn Thái Nguyên, niên giám thống kê…, số liệu sơ cấp đƣợc thu thập từ các tổ TK,VV. Nghiên cứu sử dụng thang đo likert 5 mức độ để đánh giá mức độ đáp ứng nhu cầu vay vốn, việc kiểm tra, kiểm soát quá trình sử dụng vốn của thanh niên nông thôn. Sau đó, sử dụng phƣơng pháp thống kê mô tả, phƣơng pháp so sánh, phƣơng pháp dự báo… để phân tích thực trạng, đánh giá các kết quả đạt đƣợc và những hạn chế từ đó đề xuất giải pháp cho nghiên cứu. NHCSXH thực hiện việc ủy thác quản lý vốn vay cho các tổ chức chính trị - xã hội bao gồm: Hội Nông dân, Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Cựu chiến binh và Đoàn Thanh niên. Đối tƣợng thanh niên nông thôn chủ yếu do Đoàn Thanh niên quản lý, vì vậy, trong nghiên cứu 46 196(03): 45 - 50 này nhóm tác giả chỉ đi sâu phân tích các nhiệm vụ mà Đoàn thanh niên chịu trách nhiệm quản lý. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Đặc điểm thanh niên nông thôn tỉnh Thái Nguyên có ảnh hưởng tới quản lý sử dụng vốn vay từ NHCSXH tỉnh Thái Nguyên Thái Nguyên là tỉnh miền núi, có diện tích tự nhiên là 3.541 km2, dân số khoảng 1.173.000 ngƣời, có 9 đơn vị hành chính cấp huyện, 180 đơn vị hành chính cấp cơ sở, trong đó có 140 xã, 30 phƣờng, 10 thị trấn. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh vẫn còn 42.000 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 13,6% số hộ trên địa bàn và trên 28.000 hộ cận nghèo. Thông qua các hoạt động tín dụng từ NHCSXH góp phần giảm từ 2% đến 3% số hộ nghèo và cận nghèo mỗi năm cho tỉnh. Theo kết quả thống kê tỉnh Thái Nguyên năm 2017, lực lƣợng thanh niên (từ 16 - 30 tuổi) có khoảng 550.000 ngƣời, chiếm 46,8% dân số toàn tỉnh. Trong đó, thanh niên khu vực nông thôn là 387.640 ngƣời chiếm 70,48% trong tổng số thanh niên toàn tỉnh [2]. Trong số thanh niên nông thôn trên địa bàn tỉnh, có tới 60% thanh niên thiếu việc làm thƣờng xuyên. Tình trạng thiếu việc làm đã dẫn tới hiện tƣợng thanh niên ra thành phố, thị xã, kh ...