Tăng cường thực hiện cơ chế tự chủ tài chính - Nhìn từ thực tiễn tại Bệnh viện Trung ương Huế (Cơ sở 2)

Bài viết "Tăng cường thực hiện cơ chế tự chủ tài chính - Nhìn từ thực tiễn tại Bệnh viện Trung ương Huế (Cơ sở 2)" phân tích, đánh giá thực trạng việc triển khai thực hiện cơ chế tự chủ tài chính và đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường thực hiện cơ chế tự chủ tài chính tại Bệnh viện và các cơ sở khám bệnh chữa bệnh công lập có đặc điểm tương đồng trong thời gian tới.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tăng cường thực hiện cơ chế tự chủ tài chính - Nhìn từ thực tiễn tại Bệnh viện Trung ương Huế (Cơ sở 2) TẠP CHÍ KHOA HỌC TÀI CHÍNH KẾ TOÁN TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CƠ CHẾ TỰ CHỦ TÀI CHÍNH - NHÌN TỪ THỰC TIỄN TẠI BỆNH VIỆN TRUNG ƯƠNG HUẾ (CƠ SỞ 2) IMPROVING THE IMPLEMENTATION OF FINANCIAL AUTONOMY MECHANISM IN HUE CENTRAL HOSPITAL (BASE 2) Ngày nhận bài : 03.8.2022 ThS. Trương Nhật Tân Ngày nhận kết quả phản biện : 20.8.2022 Bệnh viện Trung ương Huế Ngày duyệt đăng : 20.9.2022 TÓM TẮT Thực hiện cơ chế tự chủ tài chính (TCTC) đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh (KBCB) công lập nói chung, trong đó có Bệnh viện TW Huế (Cơ sở 2) nói riêng là xu thế tất yếu; đã được Đảng, Nhà nước quan tâm và ban hành nhiều chủ trương, chính sách để tổ chức thực hiện trong thời gian qua. Ngày 25/10/2017, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) đã ban hành Nghị quyết số 20- NQ/TW về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân trong tình hình mới (Nghị quyết 20-NQ/TW) đã khẳng định: “Đẩy mạnh thực hiện quyền tự chủ về nhiệm vụ chuyên môn, tổ chức bộ máy, nhân sự và tài chính gắn với trách nhiệm giải trình, công khai, minh bạch”. Đặc biệt, ngày 21/06/2021, Chính phủ ban hành Nghị định số 60/2021/NĐ-CP quy định cơ chế tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập (Nghị định 60/2021/NĐ-CP), kế thừa chặng đường 15 năm thực hiện cơ chế TCTC theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 của Chính phủ. Trên cơ sở nghiên cứu thực trạng cơ chế TCTC tại Bệnh viện TW Huế (Cơ sở 2) - sau đây gọi tắt là Bệnh viện - bài viết phân tích, đánh giá thực trạng việc triển khai thực hiện cơ chế TCTC và đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường thực hiện cơ chế TCTC tại Bệnh viện và các cơ sở KBCB công lập có đặc điểm tương đồng trong thời gian tới. Từ khóa: Tự chủ tài chính, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh công lập. ABSTRACT Financial autonomy mechanism (FAM) has been adapted for public medical examination and treatment services in general, including Hue Central Hospital - Base 2 in particular is an inevitable trend. It has been paid much attention by The Party and The State with a lot of guidelines and policies promulgated for recent years. On October 25th , 2017, the Party Central Committee (term XII) issued Resolution 20-NQ/TW on strengthening the protection, care and improvement of people’s health in the new situation (Resolution 20-NQ/TW) affirmed: “Promoting the exercise of autonomy in professional tasks, organizational structure, personnel and finance in association with accountability, publicity and transparency”. Especially, on June 21st 2021, the Government issued Decree No. 60/2021/ND- CP stipulating the FAM of public non-business units, finishing the 15-year journey of implementing the FAM under the Government’s Decree No. 43/2006/ND-CP dated on April 25th, 2006. On the foundation of studying the FAM in Hue Central Hospital (Base 2), we have analyzed and assessed the actual situation of the implementation of this mechanism there. We, thereby, would like to propose a number of solutions to strengthen the implementation of the FAM in this hospital and public medical examination and treatment services with similar characteristics next time. Keywords: Financial autonomy, public medical examination and treatment services. 24 ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH - KẾ TOÁN 1. Đặt vấn đề Bệnh viện TW Huế (Cơ sở 2) là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bệnh viện TW Huế, với quy mô 800 giường bệnh nội trú, là đơn vị thực hiện cơ chế TCTC theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ở mức độ tự bảo đảm chi thường xuyên từ năm 2019 cho đến nay. Năm 2022 là năm đầu tiên Bệnh viện thực hiện TCTC theo Nghị định 60/2021/NĐ-CP của Chính phủ. Việc thực hiện cơ chế TCTC là cơ hội cho sự phát triển của Bệnh viện, bởi TCTC sẽ phát huy được tính năng động, sáng tạo, chủ động trong việc huy động các nguồn lực của xã hội, nâng cao vị trí, vai trò và trách nhiệm của người đứng đầu. Tuy nhiên, thực tiễn triển khai cơ chế TCTC còn một số tồn tại, khó khăn. Trước những yêu cầu tiếp tục đổi mới cơ chế chính sách đối với các cơ sở KBCB công lập, việc nghiên cứu tác động của cơ chế TCTC đến chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh của các cơ sở KBCB công lập là cần thiết trong bối cảnh hiện nay. Quá trình triển khai, thực hiện cơ chế TCTC các cơ sở KBCB công lập nói chung và Bệnh viện nói riêng gặp không ít tồn tại, khó khăn, bất cập về cơ chế TCTC dẫn đến hiệu lực, hiệu quả thực hiện cơ chế TCTC chưa thật sự đáp ứng yêu cầu đặt ra. Cơ chế TCTC luôn là vấn đề mang tính thời sự không những đối với các đơn vị sự nghiệp công lập, mà đặc biệt là các cơ sở KBCB công lập, trong đó có Bệnh viện trong giai đoạn hiện nay. Bài viết tập trung vào hai nội dung chính: (1) Phân tích, đánh giá thực trạng thực hiện cơ chế TCTC tại Bệnh viện và (2) Đề xuất giải pháp tăng cường thực hiện cơ chế TCTC tại Bệnh viện TW Huế (Cơ sở 2) và các cơ sở KBCB công lập có đặc điểm tương đồng. 2. Thực trạng triển khai thực hiện cơ chế TCTC tại Bệnh viện TW Huế (Cơ sở 2) 2.1. Những kết quả đạt được a) Mặc dù chịu tác động nghiêm trọng của đại dịch COVID-19 nhưng nguồn thu sự nghiệp của Bệnh viện đều tăng trong giai đoạn 2019 - 2021 Bảng 1. Nguồn thu sự nghiệp giai đoạn năm 2019 - 2021 ĐVT: triệu đồng So sánh (%) Tỷ trọng Năm Năm Năm TT Nội dung thu nguồn thu ...