Thách thức và giải pháp thực hiện bảo hiểm xã hội bắt buộc với người lao động có hợp đồng lao động từ đủ 1 tháng đến dưới 3 tháng

Từ ngày 01/01/2018, sẽ thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH) bắt buộc đối lao động có hợp đồng lao động từ 1 đến dưới 3 tháng, đây là một chủ trương tiến bộ nhằm mở rộng lưới an sinh xã hội cho người lao động. Tuy nhiên, để thực hiện tốt chính sách này đặt ra nhiều thách thức như: đây là những đối tượng khó quản lý, người lao động và thậm chí doanh nghiệp còn chưa “mặn mà” với việc tham gia, cơ chế thủ tục tham gia còn có những phức tạp.. Do vậy, cần thiết sớm xác định được những thách thức đó và đề xuất những giải pháp để đảm bảo thực hiện Luật BHXH trong thời gian tới.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Thách thức và giải pháp thực hiện bảo hiểm xã hội bắt buộc với người lao động có hợp đồng lao động từ đủ 1 tháng đến dưới 3 thángNghiªn cøu, trao ®æi Khoa häc Lao ®éng vµ X· héi - Sè 48/Quý III - 2016 THÁCH THỨC VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN BẢO HIỂM Xà HỘI BẮT BUỘC VỚI NGƯỜI LAO ĐỘNG CÓ HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG TỪ ĐỦ 1 THÁNG ĐẾN DƯỚI 3 THÁNG TS. Bùi Sỹ Tuấn Viện Khoa học Lao động và Xã hội Tóm tắt: Từ khóa: Từ ngày 01/01/2018, sẽ thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH)bắt buộc đối lao động có hợp đồng lao động từ 1 đến dưới 3 tháng, đây là một chủ trương tiếnbộ nhằm mở rộng lưới an sinh xã hội cho người lao động. Tuy nhiên, để thực hiện tốt chính sáchnày đặt ra nhiều thách thức như: đây là những đối tượng khó quản lý, người lao động và thậmchí doanh nghiệp còn chưa “mặn mà” với việc tham gia, cơ chế thủ tục tham gia còn có nhữngphức tạp.. Do vậy, cần thiết sớm xác định được những thách thức đó và đề xuất những giải phápđể đảm bảo thực hiện Luật BHXH trong thời gian tới. Từ khóa: BHXH bắt buộc, lao động có hợp đồng từ đủ 1 đến dưới 3 tháng, an sinh xã hội. Abstract: From 01.01.2018, compulsory social insurance policies for workers with laborcontracts from 1 to less than 3 months will be put in active. This is a progressive policy toexpand the social safety net for workers. However, to implement this policy, there are manychallenges such as these objects are difficult to manage, workers and enterprises are notinterested in participation, mechanisms and procedures for participation are still complicated.Therefore, it is necessary to identify these challenges and propose solutions to ensure theimplementation of social insurance law in the future. Keywords: compulsory social insurance, labor contracts for fully 1month to 3 months,social security. ó thể nói, với quy định đối tượng có Thực hiện mở rộng hơn nữa đối tượng áp C HĐLĐ từ một đến dưới ba thángtham gia BHXH bắt buộc của Luật BHXH dụng, đặc biệt là đối với lao động có hợp đồng lao động có thời hạn từ 1 đến 3 tháng,sửa đổi, bổ sung năm 2014 sẽ góp phần đẩy tạo sự bình đẳng hơn giữa hình thức lao độngnhanh tỷ lệ bao phủ BHXH, đồng thời tránh dài hạn và ngắn hạn, nâng cao trách nhiệmđược tình trạng người sử dụng lao động lách bảo hiểm xã hội cho người lao động củaluật để trốn đóng BHXH bằng cách ký các người sử dụng lao động, đồng thời góp phầnchuỗi HĐLĐ dưới ba tháng. Tuy nhiên, quy nâng cao nhận thức của cộng đồng về việcđịnh này cũng đặt ra thách thức trong tổ chức tham gia bảo hiểm xã hội – tạo nên ý thức tựthực hiện vì việc quản lý đối với người có an sinh cho mọi lao động.HĐLĐ dưới ba tháng là rất khó khăn, nếu Dự báo sẽ có thêm khoảng gần 6 triệu laokhông có hạ tầng công nghệ thông tin tốt và động thuộc diện bắt buộc tham gia, tuy nhiêncơ sở dữ liệu được quản lý đồng bộ, sẽ rất khó thực hiện tốt quy định này của Luật đòi hỏiquản lý. Hệ thống cơ quan thực hiện Bảo hiểm xã hội cần đổi mới căn bản phương pháp quản lý đối 56 Nghiªn cøu, trao ®æi Khoa häc Lao ®éng vµ X· héi - Sè 48/Quý III - 2016tượng đặc biệt trong việc áp dụng công nghệ bằng văn bản, chiếm 40,29% tổng số laotin học trong quản lý không chỉ ở Bảo hiểm động làm công hưởng lương. Không có hợpxã hội Việt Nam mà cả trong toàn hệ thống. đồng lao động đồng nghĩa với việc những lao 1. Những thách thức đặt ra động này không được tham gia đóng và hưởng các chế độ BHXH, BHYT bắt buộc, - Số lượng lao động có hợp đồng từ 1-3 cùng với đó là nguy cơ bị sa thải bất cứ lúctháng còn khá lớn, tình trạng việc làm vẫn nào do nằm ngoài sự bảo vệ của pháp luật laokhá bấp bênh. động. Giai đoạn 2013-2015, mặc dù tỷ lệ lao Khu vực làm công hưởng lương vẫn còn động này đã giảm (từ 41,23% năm 2013 cònkhá phổ biến tình trạng việc làm dễ bị tổn 40,29% năm 2015), song số lượng vẫn tiếpthương. Đến năm 2015, khu vực này có hơn tục tăng hơn 400 nghìn người/năm.8,2 triệu lao động chưa được ký kết HĐLĐBảng: Cơ cấu lao động l ...