Tham nhũng, đạo đức và sự liêm chính trong hành chính công: Phần 2

Cuốn Cẩm nang về tham nhũng, đạo đức và sự liêm chính trong hành chính công phần 2 cung cấp cho người đọc những kiến thức như: Các nghiên cứu tình huống trên thế giới; Ứng phó với tham nhũng trong hành chính công. Mời các bạn cùng tham khảo!
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tham nhũng, đạo đức và sự liêm chính trong hành chính công: Phần 2 PHẦN III CÁC NGHIÊN CỨU TÌNH HUỐNG TRÊN THẾ GIỚI 516 Cẩm nang về tham nhũng, đạo đức và sự liêm chính trong hành chính công 17. Đặc điểm của tham nhũng và công tác 17 chống tham nhũng ở Trung Quốc và Ấn Độ Lina Vyas và Alfred M. Wu GIỚI THIỆU Hai quốc gia đông dân nhất thế giới, Trung Quốc và Ấn Độ, không có lợi trong vấn đề tham nhũng. Cả hai đều có bộ máy hành chính khổng lồ và cơ hội cho tham nhũng rất nhiều. Trong Chỉ số Cảm nhận Tham nhũng năm 2019 của Tổ chức Minh bạch Quốc tế, cả hai đều ghi được 41/100 điểm và cả hai đều xếp thứ 80 trong số 180 quốc gia như nhau. Sự tồn tại của tham nhũng vừa là một vấn đề đối với sự thịnh vượng của nền kinh tế và xã hội, vừa là vấn đề đối với khu vực công và tính hợp pháp của chính quyền. Ở Trung Quốc, tham nhũng đã tồn tại từ rất lâu, đặc biệt là trong lĩnh vực chính trị, song cũng đã có những cải thiện trong những năm gần đây với chiến dịch chống tham nhũng của Tập Cận Bình (Cuộc săn hổ của Trung Quốc, xem Vyas và Wu, 2020). Việc xây dựng các luật mới nhằm mục đích làm cho môi trường làm việc của các quan chức chính phủ trở nên minh bạch hơn cũng là một vấn đề đáng lo ngại. Tại Ấn Độ, tham nhũng vẫn là một vấn đề lớn ảnh hưởng đến nền kinh tế khiến người dân Ấn Độ tiêu tốn khoảng 6 nghìn tỷ rupee trong các khoản thanh toán không chính thức mỗi ngày. Trong vài thập kỷ qua, Ấn Độ đã trải qua một loạt vụ lừa đảo khu vực công và tư nhân trên khắp đất nước, ví dụ như vụ lừa đảo phổ tần 2G của Ấn Độ được thúc đẩy bởi áp 518 Cẩm nang về tham nhũng, đạo đức và sự liêm chính trong hành chính công lực bắt kịp Trung Quốc trong việc đáp ứng nhu cầu về dịch vụ viễn thông. Trong những năm gần đây, để thúc đẩy một chính phủ trong sạch, Chính phủ Ấn Độ đã thử một số biện pháp kinh tế cấp bách, chẳng hạn như hủy bỏ quảng cáo vào năm 2016. Mặc dù những nỗ lực, như nghiên cứu trước đây đã chỉ ra, khung pháp lý và hệ thống thực thi pháp luật vẫn chưa cho thấy ảnh hưởng đáng kể đến hành vi tham nhũng. Điều này có nghĩa là chính sách không thể được thực hiện một cách rõ ràng và khách quan, do đó tham nhũng tạo ra sự yếu kém về năng lực của chính phủ (Graycar và Villa, 2011). Chương này xem xét và so sánh các cách thức khác nhau mà tham nhũng đã phát triển ở các nền kinh tế Trung Quốc và Ấn Độ với các cách tiếp cận khác nhau mà các chính phủ tương ứng thực hiện trong việc giải quyết vấn đề tham nhũng. Nó cũng phân biệt nguyên nhân và tác động của các cải cách mà cả hai chính phủ đã áp dụng để giảm tham nhũng. Đánh giá này dựa trên dữ liệu thứ cấp, không bao gồm các bình luận từ báo chí và các đánh giá chính của các bài báo gần đây về chống tham nhũng. Các sắp xếp thể chế của công tác chống tham nhũng ở Trung Quốc và Ấn Độ được thảo luận, sau đó là các cải cách và hạn chế của các hoạt động chống tham nhũng được thực hiện ở mỗi quốc gia. Chương này được chia thành hai phần. Cả hai phần đều bao gồm bối cảnh nền kinh tế và chính trị của các quốc gia, nhưng nửa đầu của chương thảo luận về các yếu tố kinh tế - xã hội và luật chống tham nhũng ở Trung Quốc, Ấn Độ và được bổ sung bằng các vấn đề cấp bách về các vụ án tham nhũng đã xuất hiện trên các phương tiện truyền thông. Nửa sau của chương thảo luận về cấu trúc của hệ thống chống tham nhũng ở cả hai quốc gia, bao gồm giám sát, cấp ủy địa 17. Đặc điểm của tham nhũng và công tác chống tham nhũng... 519 phương và sự phát triển chống phá hoại. Ngoài ra, các cải cách gần đây và luật chống tham nhũng cũng được phân tích và xác định những nhân tố chính trong công tác phòng, chống tham nhũng. Phần thứ nhất lập luận rằng, công chúng thiếu hiểu biết pháp luật và việc thực hiện các chương trình giáo dục chống tham nhũng trong trường học có thể giúp giải quyết vấn đề này. Phần thứ hai lập luận rằng, các biện pháp chống tham nhũng tạo ra sự không chắc chắn và sợ hãi trong giới quan chức ở mọi khía cạnh. Phần này kết thúc với việc phân tích những thách thức và hạn chế của các biện pháp chống tham nhũng ở cả hai quốc gia. Phần kết luận thảo luận về giảm thiểu tham nhũng. Phần này bao gồm tóm tắt ngắn gọn về các biện pháp phòng, chống tham nhũng, những yếu tố chính trong công tác phòng, chống tham nhũng, những thách thức và tác dụng phụ của các biện pháp phòng, chống tham nhũng. XÂY DỰNG THỂ CHẾ CHỐNG THAM NHŨNG Ở TRUNG QUỐC Có sự khác biệt lớn về tham nhũng dựa trên văn hóa, truyền thống và hệ thống chính trị. Vì vậy, khi thảo luận về tham nhũng ở Trung Quốc, cần tập trung vào tình hình xã hội, hệ thống chính trị và sự phát triển của nó. Nghiên cứu về tham nhũng của Trung Quốc cần tập trung vào các bộ phận liên quan hơn, bao gồm hệ thống chống tham nhũng, hệ thống hạn chế quyền lực và hệ thống chính trị. Khung thể chế về cơ chế phòng, chống tham nhũng có thể được chia thành nhiều giai đoạn. Lần đầu tiên bắt đầu khi Đảng Cộng sản được thành lập vào năm 1921. Các phương 520 Cẩm nang về tham nhũng, đạo đức và sự liêm chính trong hành chính công pháp chống tham nhũng chỉ được sử dụng trong cơ cấu chính phủ và trong hệ thống quân đội, trước khi Đảng Cộng sản giành được toàn quyền kiểm soát đất nước. Sau năm 1949, Đảng Cộng sản Trung Quốc “mới” đã cố gắng kết hợp hệ thống chống tham nhũng với việc phát triển xây dựng xã hội chủ nghĩa. Điều quan trọng nhất là phải bảo đảm rằng các quan chức thực sự là trung tâm của chính phủ và đảng, được cho là cần thiết cho sự ổn định, trong sạch của chính phủ. Một yếu tố quan trọng khác trong cuộc chiến chống tham nhũng lúc bấy giờ là cuộc vận động chính trị do đảng lãnh đạo. Mao Trạch Đông, khi đó là Chủ tịch Đảng Cộng sản Trung Quốc, đã thực hiện một chiến dịch, trong đó bao gồm một cuộc vận động chính trị từ trên xuống dưới để chống tham nhũng. Hai bộ phận đã thực hiện một phần quan trọng của chiến dịch. Một là Ủy ban Kiểm tra kỷ luật, một bộ phận được kiểm soát trực tiếp bởi Đảng Cộng sản Trung Quốc. N ...