Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của chiến sĩ, trạm trưởng, đội trưởng bộ đội biên phòng đang thi hành công vụ

Hiện nay, các quy định về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Chiến sĩ Bộ đội Biên phòng, Trạm trưởng, Đội trưởng của Chiến sỹ Bộ đội Biên phòng đang thi hành công vụ còn tồn tại một số điểm bất cập, làm ảnh hưởng tới hiệu quả hoạt động xử phạt vi phạm hành chính nói riêng và công tác đấu tranh phòng, chống vi phạm hành chính nói chung. Bài viết phân tích, chỉ rõ những hạn chế đó và đồng thời đề xuất hướng hoàn thiện.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của chiến sĩ, trạm trưởng, đội trưởng bộ đội biên phòng đang thi hành công vụ BÀN VỀ DỰ ÁN LUẬT thẨM Quyền XỬ Phạt Vi PhạM hÀnh chÍnh cỦA chiẾn SĨ, trạM trƯỞng, đỘi trƯỞng BỘ đỘi BiÊn PhÒng đAng thi hÀnh cÔng Vụ Phạm Thị Thanh Huế* Nguyễn Văn Tiến ** * TS. Chủ nhiệm bộ môn, Khoa Pháp luật, Học viện Biên phòng. * * ThS. Phòng Khoa học Quân sự, Học viện Biên phòng. Thông tin bài viết: Tóm tắt: Từ khóa: Bộ đội Biên phòng, vi phạm Hiện nay, các quy định về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành hành chính, thẩm quyền xử phạt vi chính của Chiến sĩ Bộ đội Biên phòng, Trạm trưởng, Đội trưởng phạm hành chính. của Chiến sỹ Bộ đội Biên phòng đang thi hành công vụ còn tồn tại một số điểm bất cập, làm ảnh hưởng tới hiệu quả hoạt động Lịch sử bài viết: xử phạt vi phạm hành chính nói riêng và công tác đấu tranh Nhận bài : 24/04/2020 phòng, chống vi phạm hành chính nói chung. Bài viết phân tích, Biên tập : 28/04/2020 chỉ rõ những hạn chế đó và đồng thời đề xuất hướng hoàn thiện. Duyệt bài : 03/05/2020 Article Infomation: Abstract: Keywords: The Border Guard Force, administrative violations, competence The applicable regulations on the competence of fining of fining administrative violations. administrative violations conducted by the soldiers on duty, the commander of the checkpoint on duty, the captain of the border Article History: guard force on duty are inadequate, which in turn provides Received : 24 Apr. 2020 negative impacts on the effectiveness of fining administrative Edited : 28 Apr. 2020 violations in particular and the performance of preventing and Approved : 03 May. 2020 fighting against the administration violations in general. This article is not only to review the inadequacies but also put forward recommendations for further improvements. 1. Quy định của pháp luật về thẩm quyền trong Bộ đội Biên phòng (BĐBP) bao gồm xử phạt vi phạm hành chính của chiến sĩ, 04 nhóm với 09 chức danh cụ thể: Chiến sĩ Trạm trưởng, Đội trưởng Bộ đội Biên BĐBP đang thi hành công vụ; Trạm trưởng, phòng đang thi hành công vụ Đội trưởng của Chiến sĩ BĐBP đang thi hành công vụ; Đồn trưởng Đồn biên phòng, - Thẩm quyền theo luật định Hải đội trưởng Hải đội biên phòng, Chỉ huy Theo quy định của Luật Xử lý vi phạm trưởng Tiểu khu biên phòng, Chỉ huy trưởng hành chính năm 2012 (Luật Xử lý VPHC), biên phòng Cửa khẩu cảng; Chỉ huy trưởng các chức danh có thẩm quyền xử phạt VPHC BĐBP cấp tỉnh, Chỉ huy trưởng Hải đoàn 30 NGHIÊN CỨU LẬP PHÁP Số 9(409) - T5/2020 BÀN VỀ DỰ ÁN LUẬT biên phòng trực thuộc Bộ Tư lệnh BĐBP1. Thứ nhất, xác định cụ thể thẩm quyền xử Trong đó, Chiến sĩ BĐBP đang thi hành phạt của Chiến sĩ BĐBP đang thi hành công công vụ có thẩm quyền xử phạt cảnh cáo, vụ, Trạm trưởng, Đội trưởng của Chiến sĩ phạt tiền đến 1% mức tiền phạt tối đa đối với BĐBP đang thi hành công vụ tại khoản lĩnh vực tương ứng quy định tại Điều 24 riêng; đồng thời, có phân định thẩm quyền Luật Xử lý VPHC, nhưng không quá xử phạt của ba chức danh đối với các hành 500.000 đồng2; Trạm trưởng, Đội trưởng của vi VPHC quy định tại các điểm, khoản, điều Chiến sỹ BĐBP đang thi hành công vụ có luật trong nghị định cụ thể. Phương thức này thẩm quyền xử phạt cảnh cáo, phạt tiền đến được thực hiện ở 08 lĩnh vực, quy định tại 5% mức tiền phạt tối đa đối với lĩnh vực 03 nghị định, bao gồm: lĩnh vực bưu chính, tương ứng quy định tại Điều 24 Luật Xử lý viễn thông, tần số vô tuyến điện, công nghệ VPHC nhưng không quá 2.500.000 đồng3. thông tin và giao dịch điện tử5; thủy sản6; hóa chất và vật liệu nổ công nghiệp7. - Thẩm quyền được cụ thể hóa, chi tiết hóa trong các Nghị định Thứ hai, xác định cụ thể thẩm quyền xử phạt của Chiến sĩ BĐBP đang thi hành công Căn cứ Luật Xử lý VPHC, Chính phủ vụ, Trạm trưởng, Đội trưởng của Chiến sĩ quy định cụ thể, chi tiết về hành vi VPHC, BĐBP đang thi hành công vụ tại khoản hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp riêng; nhưng không phân định thẩm quyền khắc phục hậu quả đối với từng hành vi xử phạt của ba chức danh đối với các hành VPHC; thẩm quyền xử phạt VPHC, mức vi VPHC quy định tại các điểm, khoản, điều tiền phạt cụ thể theo từng chức danh4. Trong luật trong nghị định cụ thể mà chỉ phân định đó, thẩm quyền xử phạt VPHC của BĐBP thẩm quyền của BĐBP nói chung. Phương nói chung , Chiến sĩ BĐBP đang thi hành thức này được thực hiện ở 25 lĩnh vực, quy công vụ, Trạm trưởng, Đội trưởng của Chiến định tại 23 nghị định, bao gồm: lĩnh vực An sĩ BĐBP đang thi hành công vụ được quy toàn thực phẩm8; giống cây trồng; bảo vệ và định tại 50 nghị định, với 57 lĩnh vực theo kiểm dịch thực vật9; hoạ ...