Tham vấn cộng đồng dân cư trong quá trình đánh giá tác động môi trường và những vấn đề đặt ra

Bài viết phân tích lý luận và thực tiễn, đưa ra những định hướng sửa đổi, bổ sung một số quy định pháp luật, tạo cơ sở pháp lý cho việc thực hiện tham vấn trong đánh giá tác động môi trường một cách thực chất và hiệu quả.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tham vấn cộng đồng dân cư trong quá trình đánh giá tác động môi trường và những vấn đề đặt ra THÛÅC TIÏÎN PHAÁP LUÊÅT THAM VẤN CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ TRONG QUÁ TRÌNH ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA Trần Thị Sáu* * TS. Khoa Luật, Trường Đại học Kinh tế Đà Nẵng. Thông tin bài viết: Tóm tắt: Từ khóa: tham vấn, đánh giá tác động Tham vấn trong quá trình đánh giá tác động môi trường là hoạt môi trường, cộng đồng dân cư, Bảo vệ động có ý nghĩa quan trọng đặc biệt, không chỉ bảo đảm thực thi môi trường, dự án. quyền làm chủ của Nhân dân mà còn góp phần nâng cao hiệu quả Lịch sử bài viết: đánh giá tác động môi trường đối với các dự án đầu tư. Từ khi Nhận bài: 05/02/2018 chính thức được thực hiện năm 1993, sau khi Luật Bảo vệ môi trường năm 1993 được ban hành đến nay, hoạt động tham vấn Biên tập: 19/02/2018 bước đầu đã hỗ trợ tích cực cho quá trình đánh giá môi trường của Duyệt bài: 27/02/2018 các chủ đầu tư. Tuy vậy, nghiên cứu lý luận và từ thực tiễn thực thi cho thấy, quy định pháp luật về đối tượng, nội dung, quy trình tổ chức tham vấn còn nhiều nội dung chưa phù hợp. Bài viết phân tích lý luận và thực tiễn, đưa ra những định hướng sửa đổi, bổ sung một số quy định pháp luật, tạo cơ sở pháp lý cho việc thực hiện tham vấn trong đánh giá tác động môi trường một cách thực chất và hiệu quả. Article Infomation: Abstract: Keywords: consultation, environmental Consultation in the process of environmental impact assessment impact assessment, community, is an activity meant especially important, not only to ensure the environmental protection, project. enforcement of the mastery of the People but also contribute to Article History: improving the effectiveness of environmental impact assessment Received: 05 Feb. 2018 for the project. Since officially been made in 1993, after the Edited: 19 Feb. 2018 Environmental Protection law in 1993 was enacted to date, consultation activities initially positive support for the process of Approved: 27 Feb. 2018 environmental assessment of the investor. However, theoretical studies and practical implementation of legal provisions show that many legal provisions on subjects, content, process held the consultation process are still not suitable. On the basis of analysis of theoretical and practical research released orientations modify and supplement some provisions of law, creating legal basis for the implementation of consultations in the environmental impact assessment in a real quality and efficiency. Số 6(358) T3/2018 41 THÛÅC TIÏÎN PHAÁP LUÊÅT 1. Pháp luật về tham vấn cộng đồng động môi trường còn có nhiều quy định thiếu dân cư trong quá trình đánh giá tác động cơ sở khoa học, chưa đồng bộ và chưa phù môi trường hợp với thực tiễn như quy định về đối tượng Đánh giá tác động môi trường là quá phải đánh giá tác động môi trường, quy định trình nghiên cứu, phân tích và dự báo tác về trách nhiệm của chủ dự án, trách nhiệm động tích cực và tiêu cực của dự án đối với của cơ quan và người có thẩm quyền thẩm môi trường và cộng đồng dân cư, trên cơ sở định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động đó xây dựng và thực thi các giải pháp nhằm môi trường, quy định về quá trình đánh giá phát huy mặt tích cực và phòng ngừa, giảm tác động môi trường... Trong đó, quy định về thiểu những tác động tiêu cực của dự án đến tham vấn cộng đồng dân cư trong quá trình môi trường tự nhiên và xã hội, bảo đảm sự đánh giá tác động môi trường vẫn còn nhiều vấn đề cần làm rõ và sửa đổi phù hợp. phát triển bền vững. Tham vấn là quá trình trao đổi, chia Việt Nam cũng như các nước trên sẻ, hỗ trợ giúp người cần tham vấn hiểu thế giới đã xác định đánh giá tác động môi rõ bản chất vấn đề, nắm vững những cách trường là biện pháp quan trọng nhằm bảo giải quyết và đưa ra phương án giải quyết vệ môi trường (BVMT) cũng như đời sống tối ưu. Tham vấn cộng đồng trong đánh giá dân cư và sử dụng pháp luật điều chỉnh các tác động môi trường là hoạt động của chủ quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình đánh dự án, theo đó chủ d ...