Thông tư 01/2005/TTLT-BCA-BLĐTBXH của Bộ Công an và bộ Lao động, Thương binh và Xã hội

Thông tư 01/2005/TTLT-BCA-BLĐTBXH của Bộ Công an và bộ Lao động, Thương binh và Xã hội về việc hướng dẫn công tác phòng ngừa và chống các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực xuất khẩu lao động
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Thông tư 01/2005/TTLT-BCA-BLĐTBXH của Bộ Công an và bộ Lao động, Thương binh và Xã hội T h«ng t liªn tÞch Bé c«ng an - bé lao ®éng - Th¬ng binh vµ x· héi sè 01/2005/TTLT-BCA-BL§TBXH ngµy 18 th¸ng 01 n¨m 2005 híng dÉn c«ng t¸c phßng ngõa vµ chèng c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt trong lÜnh vùc xuÊt khÈu lao ®éng Thi hµnh NghÞ ®Þnh sè 81/2003/N§-CP ngµy 17/7/2003 cña ChÝnhphñ quy ®Þnh chi tiÕt vµ híng dÉn thi hµnh Bé luËt Lao ®éng vÒ ngêi lao®éng ViÖt Nam lµm viÖc ë níc ngoµi (sau ®©y gäi t¾t lµ NghÞ ®Þnh sè81/2003/N§-CP), Liªn tÞch Bé C«ng an vµ Bé Lao ®éng - Th ¬ng binh vµ x·héi thèng nhÊt híng dÉn c«ng t¸c phßng ngõa vµ chèng c¸c hµnh vi vi ph¹mph¸p luËt trong lÜnh vùc xuÊt khÈu lao ®éng nh sau: I. Nh÷ng quy ®Þnh chung 1. C«ng t¸c phßng ngõa vµ chèng c¸c hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt tronglÜnh vùc xuÊt khÈu lao ®éng lµ tr¸ch nhiÖm chung cña c¸c Bé, ngµnh, Uûban nh©n d©n c¸c cÊp, c¸c tæ chøc, doanh nghiÖp vµ mäi c«ng d©n; trong®ã nßng cèt lµ ngµnh C«ng an vµ ngµnh Lao ®éng - Th¬ng binh vµ X· héi. 2. C¸c tæ chøc, c¸ nh©n tiÕn hµnh c¸c ho¹t ®éng liªn quan ®Õn lÜnh vùcxuÊt khÈu lao ®éng ph¶i chÊp hµnh ®óng ph¸p luËt, chÞu sù qu¶n lý, kiÓmtra cña c¸c c¬ quan chøc n¨ng thuéc Bé Lao ®éng - Th ¬ng binh vµ X· héi, BéC«ng an vµ c¸c c¬ quan nhµ níc cã thÈm quyÒn theo quy ®Þnh cña ph¸pluËt. 3. Mäi hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ xuÊt khÈu lao ®éng ®Òu thuéc ®èitîng phßng chèng, trong ®ã tËp trung vµo mét sè ho¹t ®éng díi ®©y: a. Lîi dông danh nghÜa xuÊt khÈu lao ®éng ®Ó lõa ®¶o; b. Lîi dông danh nghÜa xuÊt khÈu lao ®éng tæ chøc ®a ngêi trèn ra nícngoµi; c. TuyÓn chän lao ®éng, ®µo t¹o, thu tiÒn vµ ®a ngêi lao ®éng ViÖtNam ®i lµm viÖc ë níc ngoµi tr¸i quy ®Þnh cña ph¸p luËt; d. Ngêi lao ®éng ViÖt Nam trong thêi gian lµm viÖc ë n íc ngoµi tù ý báhîp ®ång; ®. Ngêi lao ®éng ViÖt Nam ë níc ngoµi cã hµnh vi l«i kÐo, dô dç ngêilao ®éng kh¸c bá trèn; e. Gi¶ m¹o giÊy tê hoÆc lîi dông chøc vô, quyÒn h¹n chøng nhËn sai c¸clo¹i giÊy tê ®Ó ®i lµm viÖc níc ngoµi; g. Ngêi lao ®éng ViÖt Nam vi ph¹m ph¸p luËt cña níc së t¹i lµm ¶nh híng®Õn quan hÖ chÝnh trÞ, ngo¹i giao gi÷a hai níc; h. Ho¹t ®éng cña mét sè c¸ nh©n, tæ chøc ViÖt Nam ë níc ngoµi chèng®èi chÝnh s¸ch xuÊt khÈu lao ®éng cña Nhµ níc ta; 2 4. Mäi hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt vÒ xuÊt khÈu lao ®éng tuú theo tÝnhchÊt, møc ®é vi ph¹m cã thÓ bÞ xö lý kû luËt, xö lý hµnh chÝnh hoÆc truycøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù. II. Nh÷ng quy ®Þnh cô thÓ 1. Tr¸ch nhiÖm cña ngµnh C«ng an: 1.1. Tr¸ch nhiÖm cña Bé C«ng an: a. ChØ ®¹o lùc lîng c«ng an c¸c cÊp n¾m t×nh h×nh c¸c doanh nghiÖp,c¸c tæ chøc, c¸ nh©n ho¹t ®éng liªn quan ®Õn xuÊt khÈu lao ®éng nh»m ph¸thiÖn kÞp thêi c¸c tæ chøc, c¸ nh©n vi ph¹m ph¸p luËt vÒ xuÊt khÈu lao ®éng. - Giao cho Tæng côc An ninh (Côc B¶o vÖ An ninh kinh tÕ) vµ Tængcôc C¶nh s¸t (C¬ quan C¶nh s¸t ®iÒu tra) tiÕp nhËn c¸c th«ng tin, tµi liÖu doc¸c c¬ quan, tæ chøc, c¸ nh©n cung cÊp vÒ ho¹t ®éng vi ph¹m ph¸p luËt liªnquan ®Õn lÜnh vùc xuÊt khÈu lao ®éng ®Ó phèi hîp víi c¸c lùc lîng c«ng antõ Trung ¬ng ®Õn ®Þa ph¬ng tæ chøc ®iÒu tra vµ xö lý theo thÈm quyÒn; - Giao cho Tæng côc V n¾m t×nh h×nh lao ®éng ViÖt Nam ë níc ngoµi,kÞp thêi b¸o c¸o Bé C«ng an vµ trao ®æi víi c¸c Bé, ngµnh cã liªn quan vÒchñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña c¸c níc tiÕp nhËn lao ®éng ViÖt Nam; phèi hîp víic¸c c¬ quan chøc n¨ng lµm tèt c«ng t¸c b¶o vÖ quyÒn vµ lîi Ých hîp ph¸p cñangêi lao ®éng ViÖt Nam ë níc ngoµi; tham mu cho c¸c c¬ quan ®¹i diÖn ViÖtNam ë níc ngoµi gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò lao ®éng ViÖt Nam liªn quan ®Õnph¸p luËt cña níc së t¹i; - Giao cho Côc Qu¶n lý xuÊt nhËp c¶nh cung cÊp (®Þnh kú hoÆc ®étxuÊt) cho Côc Qu¶n lý lao ®éng ngoµi níc - Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ x·héi th«ng tin vÒ sè lîng ngêi lao ®éng cña c¸c doanh nghiÖp xuÊt nhËp c¶nhqua c¸c cöa khÈu vµ c¸c vÊn ®Ò ph¸t sinh cã liªn quan. b. Phèi hîp víi c¸c Bé, ngµnh, c¬ quan liªn quan tuyªn truyÒn, ph¸t ®éngphong trµo quÇn chóng tham gia phßng, chèng, tè gi¸c téi ph¹m trong lÜnhvùc xuÊt khÈu lao ®éng. c. Cung cÊp vµ trao ®æi th«ng tin víi Bé Lao ®éng - Th¬ng binh vµ x·héi vÒ: - Nh÷ng vi ph¹m trong ho¹t ®éng xuÊt khÈu lao ®éng cña c¸c doanhnghiÖp ®îc phÐp ®a ngêi lao ®éng ®i lµm viÖc ë níc ngoµi ®· bÞ ph¸t hiÖnvµ xö lý; - T×nh h×nh, kÕt qu¶ xö lý c¸c vô viÖc vi ph¹m ph¸t luËt vÒ xuÊt khÈulao ®éng cña c¸c tæ chøc, c¸ nh©n trong ph¹m vi thÈm quyÒn gi¶i quyÕt; - Ph¬ng thøc, nh÷ng thñ ®o¹n lõa ®¶o cña c¸c tæ chøc, c¸ nh©n liªnquan ®Õn xuÊt khÈu lao ®éng do Bé C«ng an ph¸t hiÖn vµ xö lý cã liªn quan®Õn chøc n¨ng qu¶n lý nhµ níc cña c¬ quan Lao ®éng - Th¬ng binh vµ x· héi. - Nh÷ng bÊt cËp, h¹n chÕ trong c¬ chÕ, chÝnh s¸ch cÇn ®îc xem xÐt,®iÒu chØnh; nh÷ng thiÕu sãt, tiªu cùc trong c«ng t¸c qu¶n lý Nhµ n íc vÒ xuÊtkhÈu lao ®éng cña c¸c c¬ quan, tæ chøc cã liªn quan. 3 1.2. Tr¸ch nhiÖm cña c¬ quan c«ng an ®Þa ph¬ng: a. Th«ng qua c«ng t¸c qu¶n lý hµnh chÝnh vÒ hé tÞch hé khÈu, x¸cnhËn lý lÞch t ph¸p vµ qu¶n lý xuÊt nhËp c¶nh nh»m ph¸t hiÖn c¸c hµnh vi viph¹m ph¸p luËt trong lÜnh vùc xuÊt khÈu lao ®éng. b. Phèi hîp víi c¸c së, ban, ngµnh liªn quan vµ c¸c doanh nghiÖp cã giÊyphÐp ho¹t ®éng xuÊt khÈu lao ®éng cã h×nh thøc vµ biÖn ph¸p tuyªn truyÒn,ph¸t ®éng phong trµo quÇn chóng tham gia phßng, chèng, tè gi¸c téi ph¹m vµnh÷ng hµnh vi tiªu cùc liªn quan ®Õn xuÊt khÈu lao ®éng. c. Ph¸t hiÖn, ®iÒu tra vµ xö lý kÞp thêi c¸c tæ chøc, c¸ nh©n, ® êng d©ylõa ®¶o ®a ngêi lao ®éng ViÖt Nam ®i lµm viÖc ë níc ngoµi. d. Tæng hîp, b¸o c¸o ®Þnh kú (3 th¸ng, 6 th¸ng vµ 1 n¨m) vµ b¸o c¸o ®étxuÊt göi Bé C«ng an vÒ nh÷ng hµnh vi ph¹m ph¸p trong lÜnh vùc xuÊ ...