Thông tư 01/2011/TT-BXD

THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC TRONG ĐỒ ÁN QUY HOẠCH XÂY DỰNG, QUY HOẠCH ĐÔ THỊ
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Thông tư 01/2011/TT-BXD BỘ XÂY DỰNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM -------- Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------- Hà Nội, ngày 27 tháng 01 năm 2011 Số: 01/2011/TT-BXD THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC TRONG ĐỒ ÁN QUY HOẠCH XÂY DỰNG, QUY HOẠCH ĐÔ THỊCăn cứ Nghị định số 17/2008/NĐ-CP ngày 04/02/2008 của Chính phủ quy định chứcnăng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng;Căn cứ Nghị định số 08/2005/NĐ-CP ngày 24/01/2005 của Chính phủ về quy hoạch xâydựng;Căn cứ Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/04/2010 của Chính phủ về lập, thẩm định,phê duyệt và quản lý quy hoạch đô thị;Căn cứ Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09/08/2006 của Chính phủ quy định chi tiếtvà hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;Căn cứ Nghị định 140/2006/NĐ-CP ngày 22/11/2006 của Chính phủ quy định việc bảovệ môi trường trong các khâu lập, thẩm định, phê duyệt và tổ chức thực hiện các chiếnlược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình và dự án phát triển,Bộ Xây dựng hướng dẫn đánh giá môi trường chiến lược trong đồ án quy hoạch xâydựng, quy hoạch đô thị như sau:Chương I QUY ĐỊNH CHUNGĐiều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng1. Thông tư này hướng dẫn đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC) trong các đồ án quyhoạch xây dựng và quy hoạch đô thị, bao gồm đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quyhoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, quy hoạch xây dựng điểm dân c ưnông thôn và quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật (sau đây gọi chung là quy hoạchxây dựng).2. Thông tư này áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài có liênquan đến việc lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng.Điều 2. Giải thích từ ngữTrong thông tư này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:Đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC): là việc phân tích, dự báo các tác động đến môitrường của đồ án quy hoạch xây dựng trước khi phê duyệt nhằm đưa ra phương án tối ưucủa đồ án quy hoạch xây dựng đảm bảo phát triển bền vững.Các vấn đề môi trường chính: là các vấn đề môi trường có thể gây tác động nghiêm trọngđến cộng đồng trên phạm vi rộng lớn hoặc nhạy cảm với các phương án thay đổi quyhoạch xây dựng.Quan trắc môi trường: là quá trình theo dõi có hệ thống về môi trường, các yếu tố tácđộng lên môi trường nhằm cung cấp thông tin phục vụ đánh giá hiện trạng, diễn biến chấtlượng môi trường và các tác động đối với môi trường.Tác động thứ cấp: là các tác động gián tiếp của các hoạt động liên quan tới môi trườngsau một quá trình phức hợp.Tác động tích luỹ: là tác động từ các tác động tổng hợp theo t hời gian diễn ra của hoạtđộng phát triển.Xác định phạm vi: là xác định về không gian, thời gian đánh giá tác động, vấn đề và mụctiêu. Không gian đánh giá tác động được xác định trên cơ sở ranh giới lập quy hoạch xâydựng và những khu vực lãnh thổ lân cận có thể chịu ảnh hưởng trực tiếp bởi các tác độngdo hoạt động triển khai quy hoạch xây dựng gây ra. Thời gian đánh giá tác động được xácđịnh theo khoảng thời gian của giai đoạn quy hoạch xây dựng.Điều 3. Nguyên tắc chung1. ĐMC là một nội dung của đồ án quy hoạch xây dựng, được thực hiện đồng thời trongquá trình lập đồ án quy hoạch xây dựng.2. Các phân tích, đánh giá và d ự báo trong ĐMC tập trung vào các vấn đề môi trườngchính, các tác động tích lũy tiềm tàng nhằm để đề xuất các phương án, giải pháp nhằmgiảm thiểu, khắc phục các tác động tiêu cực đến môi trường khi thực hiện quy hoạch xâydựng.3. Các phương pháp được sử dụng trong ĐMC phải có cơ sở khoa học rõ ràng, phải dựavào các nguồn thông tin, dữ liệu đầu vào cụ thể. Các phân tích, dự báo phải dựa trênnguồn số liệu và phương pháp dự báo cụ thể, lượng hóa tối đa các tác động và chỉ rõ độtin cậy của dự báo.4. Đối với mỗi loại quy hoạch xây dựng trên một vùng lãnh thổ, nội dung của ĐMCkhông được mâu thuẫn, trùng lặp với các nội dung được nêu trong thuyết minh đồ án quyhoạch xây dựng ở cấp cao hơn đã bao trùm trên nó. Trong trường hợp kế thừa kết quả củacác ĐMC cấp cao hơn, cần tóm tắt và trích dẫn nguồn tài liệu.5. Việc thẩm định nội dung của ĐMC được tiến hành đồng thời với việc thẩm định đồ ánquy hoạch xây dựng. Hội đồng thẩm định đồ án quy hoạch xây dựng phải bao gồm cácchuyên gia có chuyên môn về ĐMC cho đồ án quy hoạch xây dựng.Điều 4. Điều kiện năng lực và trách nhiệm của chuyên gia ĐMC1. Các cá nhân chủ trì thực hiện ĐMC hoặc thẩm định báo cáo ĐMC cho đồ án quyhoạch xây dựng phải có trình độ đại học trở lên về chuyên ngành quy hoạch xây dựnghoặc hạ tầng kỹ thuật và ít nhất 05 năm hoạt động trong lĩnh vực quy hoạch, bảo vệ môitrường; hoặc chuyên ngành môi trường và ít nhất 05 năm hoạt động trong lĩnh vực quyhoạc ...