Thông tư liên tịch 04/TTLB

Thông tư liên tịch 04/TTLB về việc hướng dẫn thi hành Điều lệ quản lý và đầu tư xây dựng do Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và Bộ Xây dựng ban hành, để hướng dẫn thi hành Điều lệ quản lý và đầu tư xây dựng ban hành kèm theo Nghị định số 42/CP ngày 16/7/1996 của Chính phủ
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Thông tư liên tịch 04/TTLB B K HO CH VÀ U C NG HOÀ XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM TƯ-B TÀI CHÍNH-B c l p - T do - H nh phúc XÂY D NG ******** ******** S : 04/TTLB Hà N i , ngày 10 tháng 9 năm 1996 THÔNG TƯ LIÊN B C A B XÂY D NG - B K HO CH & U TƯ - B TÀI CHÍNH S 04/TTLB NGÀY 10 THÁNG 9 NĂM 1996 HƯ NG D N THI HÀNH I U L QU N LÝ U TƯ VÀ XÂY D NG BAN HÀNH KÈM THEO NGHN NNH S 42/CP NGÀY 16/7/1996 C A CHÍNH PHNgày 16 tháng 7 năm 1996 Chính ph ã ký Ngh nh s 42/CP ban hành i u lqu n lý u tư và xây d ng (sau ây vi t t t là LQL T & XD 42/CP) thay th i ul qu n lý u tư và xây d ng ban hành kèm theo Ngh nh s 177/CP ngày 20-10-1994 c a Chính ph .Th c hi n i u 3 c a Ngh nh và i u 59 c a LQL T & XD 42/CP, liên b Xâyd ng - B k ho ch và u tư - B Tài chính hư ng d n chung m t s v n ch y u(ngoài nh ng n i dung hư ng d n riêng t ng lĩnh v c theo ch c năng c a các B cóliên quan) thay th Thông tư liên b B Xây d ng - U ban K ho ch Nhà nư c -B Tài chính s 03/TTLB ngày 25-1-1995 như sau:I- PH M VI ÁP D NG C A LQL T & XD 42/CP:1- Căn c vào n i dung c a LQL T & XD 42/CP, các d án sau ây thu c ph m viáp d ng c a i u l này:a) Các d án u tư phát tri n thu c m i ngu n v n c a các thành ph n kinh t , trong ó bao g m c các d án s d ng v n Nhà nư c mua s m thi t b , máy móc khôngc n l p t.b) Các d án u tư xây d ng s d ng v n Nhà nư c trong các chương trình qu c gia.c) Các d án quy ho ch phát tri n kinh t - xã h i vùng, lãnh th ; quy ho ch phát tri nngành.d) Các d án quy ho ch xây d ng ô th và nông thôn.2- Căn c i u 3 c a LQL T & XD 42/CP, tuỳ theo tính ch t c a t ng d án, cácd án u tư ư c qu n lý theo nguyên t c sau:a) i v i các d án u tư không s d ng v n Nhà nư c thì Nhà nư c ch qu n lý vm c tiêu chi n lư c phát tri n kinh t xã h i; quy ho ch và k ho ch phát tri n ngành,lãnh th , quy ho ch và k ho ch xây d ng ô th , nông thôn, quy chuNn xây d ng;tiêu chuNn xây d ng; l a ch n công ngh ; s d ng t ai tài nguyên; b o v môitrư ng, sinh thái, thi t k k thu t, ki n trúc; xây l p; b o hi m, b o hành công trìnhvà các khía c nh xã h i c a d án khi quy t nh u tư.Ch u tư có trách nhi m xin gi y phép u tư theo quy nh t i i m 2 i u 7 c a LQL T & XD 42/CP.b) i v i các d án u tư s d ng v n Nhà nư c, ngoài các n i dung qu n lý như i v i các d án không s d ng v n Nhà nư c, Nhà nư c còn qu n lý v các m t tàichính, giá c và hi u qu kinh t c a d án.c) i v i các d án u tư sau ây có hư ng d n riêng:- Các d án u tư c a các cơ quan i di n Vi t Nam t i nư c ngoài.- Các d án u tư có s d ng ngu n v n ODA.- Các d án u tư mua s m ph n m m máy tính, s h u b n quy n, phát minh sángch ...- Các d án u tư có yêu c u cơ m t thu c an ninh, qu c phòng th c hi n theo quy t nh 431/CP ngày 7/8/1995 c a Th tư ng Chính ph .II- CH U TƯ CÁC D ÁN U TƯ S D NG V N NHÀ NƯ C i v i các d án u tư s d ng v n Nhà nư c thì Ch u tư ph i là ngư i ch utrách nhi m toàn di n trong vi c t ch c l p d án, th c hi n d án và ưa d án vàokhai thác s d ng; ng th i, ch u tư còn có trách nhi m tr c ti p qu n lý s d ngv n u tư và hoàn tr v n u tư úng h n ( i v i các d án ph i thu h i v n theoquy nh); ngư i có thNm quy n quy t nh u tư không làm ch c năng, nhi m vc a Ch u tư nh ng d án u tư này.III- T NG M C U TƯ1- T ng m c u tư là gi i h n chi phí t i a mà ngư i có thNm quy n quy t nh utư cho phép ch u tư l a ch n các phương án th c hi n d án u tư theo i u 1, i m 8 c a LQL T & XD 42/CP.2- T ng m c u tư bao g m nh ng chi phí cho vi c chuNn b u tư ( i u tra kh osát, l p và thNm nh d án), chi phí th c hi n u tư (xây l p, mua s m thi t b và cácchi phí khác có liên quan); chi phí b o hi m, quy t toán và ki m toán công trình; chiphí chuNn b v n hành ưa d án vào khai thác, s d ng (chi phí ào t o, ch y th ,thuê chuyên gia v n hành trong th i gian ch y th , v n lưu ng ban u chuNn bs n xu t ...) k c chi phí phát sinh do y u t trư t giá, chi phí d phòng do thay ikh i lư ng, lãi vay trong th i gian xây d ng, chi phí b o hi m công trình. N i dungchi ti t t ng m c u tư theo hư ng d n c a B k ho ch và u tư.3- Trong quá trình th c hi n u tư ph i b o m nguyên t c không ư c vư t t ngm c u tư ã ư c duy t i v i các d án mà ngu n v n ch y u ư c cân itrong ngân sách Nhà nư c. Trư ng h p c bi t vư t t ng m c u tư, ch u tưph i trình ngư i có thNm quy n quy t nh u tư xem xét. Trong trư ng h p ó,ngư i có thNm quy n quy t d nh u tư có th i u ch nh m c tiêu u tư và x lýtăng gi m v n b ng ngu n d phòng c a d án ho c ngu n v n k ho ch ư c phânc p i u hành.IV- V PHÂN LO I D ÁN VÀ U QUY N QUY T NNH U TƯ1- Trong Ph l c phân lo i d án u tư kèm theo LQL T và XD 42/CP, t ng m c u tư c a các d án ã b ...