Thông tư số 190/1998/TT-BTC về việc hướng dẫn thi hành một số điểm về chủ trương, biện pháp điều hành dự toán ngân sách Nhà nước năm 1999 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành

Thông tư số 190/1998/TT-BTC về việc hướng dẫn thi hành một số điểm về chủ trương, biện pháp điều hành dự toán ngân sách Nhà nước năm 1999 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Thông tư số 190/1998/TT-BTC về việc hướng dẫn thi hành một số điểm về chủ trương, biện pháp điều hành dự toán ngân sách Nhà nước năm 1999 do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành BỘ TÀI CHÍNH CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ******** Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ******** Số: 190/1998/TT-BTC Hà Nội, ngày 31 tháng 12 năm 1998 THÔNG TƯ CỦA BỘ TÀI CHÍNH SỐ 190/1998/TT-BTC NGÀY 31 THÁNG 12 NĂM 1998 HƯỚNG DẪN THI HÀNH MỘT SỐ ĐIỂM VỀ CHỦ TRƯƠNG, BIỆN PHÁP ĐIỀU HÀNH DỰ TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 1999Căn cứ Quyết định số 248/1998/QĐ-TTg ngày 24/12/1998 của Thủ tướng Chính phủ vềmột số chủ trương, biện pháp điều hành kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toánngân sách nhà nước năm 1999;Bộ Tài chính hướng dẫn cụ thể một số điểm về chủ trương và biện pháp điều hành ngânsách nhà nước năm 1999 như sau:I. VỀ PHÂN CẤP NGÂN SÁCH:1- Nguồn thu và nhiệm vụ chi của ngân sách các cấp: Năm 1999 là năm thứ 3 trong thờikỳ ổn định theo Luật Ngân sách Nhà nước và là năm đầu thực hiện Luật sửa đổi, bổ sungmột số điều của Luật Ngân sách nhà nước. Vì vậy nguồn thu và nhiệm vụ chi của ngânsách mỗi cấp được thực hiện theo Luật Ngân sách nhà nước và Luật sửa đổi, bổ sung mộtsố điều của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn Luật.Đối với ngân sách cấp xã, do không còn nguồn thu thuế sát sinh nên địa phương cần chủđộng xem xét, điều chỉnh ngân sách để đảm bảo cho cấp xã có nguồn thực hiện được cácnhiệm vụ chi.Riêng nhiệm vụ chi phục vụ công tác biên giới quốc gia tại các địa phương, trước đây dongân sách trung ương đảm nhiệm, từ năm 1999 được chuyển giao về ngân sách địaphương.2- Tiếp tục thực hiện cơ chế sử dụng một số nguồn thu để đầu tư xây dựng, cơ sở hạ tầng,phát triển kinh tế - xã hội cho địa phương:2.1- Toàn bộ số thu về tiền sử dụng đất và tiền cho thuế đất, kể cả tiền cho thuê đất củacác doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (trừ tiền cho thuê đất từ các hoạt động thămdò, khai thác dầu khí do trung ương quản lý) để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng.2.2- Toàn bộ số thu về tiền bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước để đầu tư phát triển quỹ nhàở và xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng khu dân cư như: hệ thống cấp thoát nước, hệthống đèn chiếu sáng, công trình vệ sinh công cộng,...2.3- Thu xổ số kiến thiết, ngân sách địa phương được hưởng 100%, trong đó địa phươngđược sử dụng một phần hoặc toàn bộ để đầu tư mới, nâng cấp, sửa chữa các công trìnhgiáo dục, y tế, phúc lợi xã hội theo nguyên tắc: số thu từ 20 tỷ đồng trở xuống, được sửdụng toàn bộ cho đầu tư; số thu trên 20 tỷ đồng được sử dụng thêm 50% của số thu caohơn cho đầu tư.2.4- Thuế sử dụng đất nông nghiệp, ngân sách địa phương được hưởng 100%. Việc phânchia nguồn thu giữa ngân sách các cấp thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhànước (đã sửa đổi, bổ sung), riêng tỷ lệ phần trăm (%) phân chia cho ngân sách xã, thịtrấn, phường, tối thiểu là 20%. Địa phương có trách nhiệm bố trí nguồn tương ứng với sốthu về thuế sử dụng đất nông nghiệp để đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn, trongđó chú ý đầu tư xây dựng, sửa cữa các công tình thuỷ lợi, kênh mương nội đồng, hệ thốngđê, kè, các trạm trại nông nghiệp, công tác khuyến nông, khuyến ngư,... đưa các tiến bộkhoa học kỹ thuật tiên tiến vào phục vụ sản xuất, chế biến nông lâm sản, đổi mới cơ cấucây trồng, vật nuôi,...2.5- Thuế tài nguyên rừng, kể cả tiền bán cây đứng (nếu có) địa phương được sử dụngtoàn bộ cho đầu tư, khoanh nuôi, bảo vệ, trồng mới rừng và cải tạo rừng, khuyến lâm,trồng cây phân tán,...2.6- Nguồn thu quảng cáo truyền hình: Được sử dụng toàn bộ số thu theo phân cấp đểđầu tư nâng cấp, cải tạo, sửa chữa, mua sắm thiết bị cho đài truyền hình theo quy định tạiThông tư số 81/TC/HCSN ngày 23/12/1996 của Bộ Tài chính.2.7- Toàn bộ số thu từ hoạt động chống buôn lậu do lực lượng chống buôn lậu các cấp bắtgiữ và xử lý nộp ngân sách, ngân sách địa phương được sử dụng cho các nội dung quyđịnh tại Thông tư số 09/1998/TT-BTC ngày 20/01/1998 và Thông tư số 47/1998/TT-BTCngày 9/4/1998 của Bộ Tài chính.Việc phân cấp và phân chia các nguồn thu trên được thực hiện theo các quy định của LuậtNgân sách nhà nước (đã sửa đổi, bổ sung). Nghị định số 51/1998/NĐ-CP ngày 18/7/1998của Chính phủ và Thông tư hướng dẫn số 103/1998/TT-BTC ngày 18/7/1998 của Bộ Tàichính; trong phân cấp chú ý tạo điều kiện cho cấp huyện, xã chủ động cân đối từ cácnguồn thu trên địa bàn, hạn chế mức bổ sung từ ngân sách cấp trên. Tỉnh có trách nhiệmbố trí nguồn tương ứng với số thu của các khoản thu nói trên để đầu tư theo đúng mụctiêu quy định theo danh mục dự án được tỉnh duyệt nhằm đảm bảo sự phát triển cân đốihợp lý giữa các vùng trong tỉnh và tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo chi đúng mục đích; việcphân cấp quản lý đầu tư xây dựng cơ bản thực hiện theo quy định hiện hành và theoquyết định phân cấp của tỉnh. Toàn bộ các nguồn trên phải đưa vào dự toán thu, chi củađịa phương và phải mở sổ sách theo dõi chi tiết riêng từng nguồn để bố trí chi theo dự án,theo từng nội dung công việc, đảm bảo chi đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả đồngthời phù hợp với tiến độ và khả năng thu phát sinh, tránh tình trạng chi quá khả năng thu,gây bị động trong điều hành ngân sách. Kết thúc năm ngân sách, trường hợp số thu củatừng nguồn không phù hợp với số chi phải theo dõi để xử lý tiếp vào năm sau nhằm đảmbảo nguyên tắc số chi tối thiểu phải bằng số thu. Chậm nhất đến 30/1 năm sau địa phươngphải báo cáo Bộ Tài chính kết quả thực hiện các công trình, dự án từ từng nguồn thu trên.3- Thưởng vượt dự toán thu:3.1- Thưởng vượt dự toán thu cho các địa phương về các khoản:+ Thuế tiêu thu đặc biệt hàng nhập khẩu, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu;+ Thuế tiêu thu đặc biệt hàng sản xuất trong nước (trừ các khoản thuế tiêu thụ đặc biệtngân sách địa phương được hưởng 100 ...