Thủ tục chống bán phá giá, chống trợ cấp, tự vệ và biện pháp phòng vệ thương mại tại Hoa Kỳ Pháp luật: Phần 1

Tài liệu Hướng dẫn về các biện pháp phòng vệ thương mại tại Hoa Kỳ Pháp luật, thực tiễn và thủ tục chống bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ: Phần 1 trình bày về phạm vi luật pháp về các biện pháp phòng vệ thương mại Hoa Kỳ, khung thủ tục đối với các biện pháp phòng vệ thương mại của Hoa Kỳ và trình bày về thuế chống bán phá giá trên các phương diện: so sánh giá để xác định biên độ phá giá, phân tích chi phí và xác định giá xây dựng, tính biên độ phá giá, thuế chống trợ cấp xác định trợ cấp.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Thủ tục chống bán phá giá, chống trợ cấp, tự vệ và biện pháp phòng vệ thương mại tại Hoa Kỳ Pháp luật: Phần 1TRUNG TÂM THƯƠNG M I QU C TH th ng kinh doanh và thương m i ña phươngHư ng d n v các bi n phápphòng v thương m i t i Hoa KỳPháp lu t, th c ti n và th t cch ng bán phá giá, ch ng tr c p và t v(B n d ch) Geneva, 2006L it aTheo các Hi p ñ nh WTO, các thành viên có quy n áp d ngcác bi n pháp phòng v thương m i dư i các hình th c ch ngbán phá giá, ch ng tr c p và t v theo m t s quy t c c th .T m quan tr ng c a các quy t c này ñã ñư c ñ c p trong H ingh b trư ng WTO t i Doha, theo ñó các thành viên ñãth ng nh t “các ñàm phán nh m m c ñích làm rõ các quy t ctrong Hi p ñ nh Thi hành ði u VI c a GATT 1994 và v Trc p và các bi n pháp ñ i kháng..” (ño n 28, Tuyên b Btrư ng).T 1995 ñ n 2005, nh ng ghi chép c a ban thư ký WTO choth y kho ng 2.840 v ñi u tra ch ng bán phá giá ñã ñư c kh iki n trên toàn th gi i. Trong 2/3 s v ki n này, ñ i tư ngchính là các nhà xu t kh u các nư c ñang phát tri n và cácnư c chuy n ñ i. The o như thông tin t chương trình M nglư i Thươ ng m i Th gi i c a ITC, vi c kinh doanh các nư cñang phát tri n và các n n kinh t chuy n ñ i ñ u liên quanñ n s n xu t và xu t kh u các s n ph m ‘nh y c m’, xem xétcác ñi u tra ch ng bán phá giá hay nguy cơ ch ng bán phá giálà hàng rào ti p c n th trư ng ñ i v i r t nhi u th trư ngl n.Các bên liên quan trong các v ki n ch ng bán phá giá và cácbi n pháp phòng v thương m i khác như nhà xu t kh u, nhành p kh u và các nhà s n xu t n i ñ a s n ph m b ñi u trathư ng bi t r t ít v th t c ki n t ng và nh ng vi c h ph ilàm. H không nh n th c ñư c nh ng quy t c cơ b n c a cácHi p ñ nh WTO liên quan và/ho c quy t c th c hi n pháp lu tqu c gia, và vì v y có ki n th c h n ch v quy n l i c amình, không bi t cách ñ b o v l i ích kinh t c a mình. R tnhi u ñ i tác c a Trung tâm Thương m i qu c t có nhu c u vm t n ph m gi i thích cho các doanh nhân lu t pháp c nthi t áp d ng và th c ti n trong q uá trình t t ng.ðáp ng nhu c u này, Trung tâm Thương m i Qu c t ñã xu tb n m t b sách Hư ng d n th c hi n Các bi n pháp phòng vthương m i. Ba n ph m trong b sách này liên quan ñ n quyt c v các bi n pháp phòng v thương m i liên quan và th cti n t i C ng ñ ng Châu Âu, Hoa Kỳ và Canada. Ba qu c gianày là nh ng nư c s d ng bi n pháp ñ m b o c nh tranhthương m i nhi u nh t. Trong m t vài năm qua, ngày càng cónhi u nư c ñang phát tri n và các n n kinh t chuy n ñ i ñãb t ñ u th thi các bi n pháp phòng v thương m i. ð th yñư c xu hư ng này, ITC ñã xu t b n hai n ph m k thu t bsung trình bày các quy t c v các bi n pháp phòng v thươngm i và th c ti n t i Brazil và Nam Phi và Khu v c thu quanNam Phi.Quy n này t p trung vào Hoa Kỳ, th trư ng l nnh t ñ i v i nhi u nư c ñang phát tri n và các n n kinh tchuy n ñ i và là nư c s d ng thư ng xuyên các bi n phápphòng v thương m i. M c ñích chính c a quy n sách này làñưa ra các khía c nh v pháp lu t và th c ti n t i Hoa Kỳ vàcác quy ñ nh c a các Hi p ñ nh WTO liên quan có th manglai l i ích th c t cho các lãnh ñ o doanh nghi p, các nhà xu tkh u và các nhà nh p kh u các nư c phát tri n và các n nkinh t chuy n ñ i. Hư ng d n này không ph i dành cho cácchuyên gia, vì th ch y u t p trung vào các khái ni m, cácv n ñ và các khuy n ngh th c t . Patricia Francis T ng Giám ñ c Trung tâm Thương m i Qu c tChú thíchTr khi có quy ñ nh c th khác, t t c nh ng d n chi u ñ n ñô la ($) ñ uñư c hi u là ñô la Hoa Kỳ và t t c nh ng d n chi u ñ n t n ñ u ñư chi u là mét t n.Các t vi t t t sau ñây ñư c s d ng:AD Ch ng bán phá giáALJ Tr ng tài lu t hành chínhAPO L nh áp ñ t thu b o v v m t hành chínhCAFC Tòa Phúc th m liên bangCEP Giá xu t kh u xây d ngCIT Tòa án Thương m i Qu c tCOGS Giá v n hàng bánCONNUMs S ki m soátCVD Thu ch ng tr c pDSB Cơ quan gi i quy t tranh ch pEP Giá xu t kh uEU Liên minh Châu ÂuFOB Giá FOBGAAP Nguyên t c k toán ñư c ch p nh n chungGATT Hi p ñ nh chung v Thương m i và Thu quanMOI Ngành ñ nh hư ng th trư ngNME N n kinh t phi th trư ngOECD T ch c H p tác và phát tri n kinh tR&D Nghiên c u và phát tri nSCM Tr c p và các bi n pháp ñ i khángUSTR Văn phòng ñ i di n thương m i Hoa KỳWTO T ch c Thương m i Th gi iChương 1Ph m vi lu t pháp v các bi n pháp phòng vthương m i Hoa Kỳ Hoa Kỳ có r t nhi u lu t v các bi n pháp phòng v thương m i. Nhi u công ty nư c ngoài ñã hoàn toàn b s c khi bi t có r t nhi u cách khác nhau h có th s d ng theo lu t thương m i Hoa Kỳ. M c dù h u h t các công ty nư c ngoài ñã nghe v lu t ch ng bán phá giá, lu t ñ m b o c nh tranh thương m i ñư c s d ng thư ng xuyên nh t, nhưng cũng có r t nhi u nh ng lu t khác n a.M c ñích c a các lu t phòng v thương m i V cơ b n, các bi n pháp phòng v thương m i h n ch c nh tranh t các công ty nư c ngoài ñ làm l i cho các công ty s n xu t n i ñ a. Lý do cho nh ng h n ch thương m i này cũng khác nhau gi a các bi n pháp phòng v thương m i khác nhau. Tuy nhiên, t t c nh ng h n ch này ñ u ñư c hình thành b i lu t pháp Hoa Kỳ ñư c vi t v i s h tr c a ngành s n xu t trong nư c ñư c hư ng l i t các bi n pháp ñó. Các công ty nư c ngoài thư ng khi u n i các lu t v phòng v thương m i ch ng l i s c nh tranh. M c ñích chính c a lu t v các bi n pháp phòng v thương m i là h n ch c nh tranh – m c dù ch h n ch c nh tranh t nư c ngoài. Lu t c nh tranh trong nư c c a Hoa Kỳ t p trung vào vi c b o v tính c nh tranh ...