Thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang

Bài viết trình bày thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang. Kết quả nghiên cứu tại 3 dự án thực hiện trong giai đoạn 2018 - 2021 cho thấy, công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Việt Yên được thực hiện đầy đủ theo quy định của pháp luật, thu hút được nhiều người tham gia đấu giá, mức độ chênh lệch trung bình giữa giá khởi điểm với giá trúng đấu giá từ 1,14 đến 2,92 lần.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Thực trạng công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VIỆT YÊN, TỈNH BẮC GIANG Nguyễn Văn Bài1, Nguyễn Thị Khuy2 1 Trường Đại học Nông - Lâm Bắc Giang 2 Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội Tóm tắt Huyện Việt Yên nằm ở phía Tây Nam tỉnh Bắc Giang, có tổng diện tích tự nhiên là 171,01 km2, bao gồm 17 đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc. Những năm gần đây, đáp ứng nhu cầu của người dân về đất ở, huyện Việt Yên đã quy hoạch nhiều khu dân cư để đấu giá quyền sử dụng đất, góp phần tăng nguồn thu cho ngân sách địa phương. Giai đoạn 2018 -2021, huyện Việt Yên đã tổ chức 64 phiên đấu giá, 3.770/4.225 lô đã đấu giá thành công, với tổng diện tích đất 1.509.340,2 m2, thu về cho ngân sách địa phương 5.670.060 triệu đồng. Kết quả nghiên cứu tại 3 dự án thực hiện trong giai đoạn 2018 - 2021 cho thấy, công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Việt Yên được thực hiện đầy đủ theo quy định của pháp luật, thu hút được nhiều người tham gia đấu giá, mức độ chênh lệch trung bình giữa giá khởi điểm với giá trúng đấu giá từ 1,14 đến 2,92 lần. Từ khóa: Dự án; Đấu giá; Giá đất; Khu dân cư; Quyền sử dụng đất. Abstract Situation of land use rights auction in Viet Yen district, Bac Giang province Viet Yen district is located in the southwest of Bac Giang province, with a total natural area of 171,01 km2, including 17 commune - level administrative units. In recent years, Viet Yen district has planned several residential zones to auction land use rights, helping to raise money for the local budget and addressing people’s needs for residential land. In the period 2018 - 2021, Viet Yen district held 64 auctions of land use rights, 3.770/4.225 lots were successfully auctioned, with a total land area of 1.509.340,2 m2, collected 5.670.060 million VND for a local budget. Research results in 3 projects in the period 2018 - 2021 show that the auction of land use rights in Viet Yen district is fully implemented following the law, attracting many people to participate in the auction. The average difference between the starting price and the winning bid is from 1,14 to 2,92 times. Keywords: Auction; Land price; Land use right; Project; Residential area. 1. Đặt vấn đề Trong quá trình đổi mới nền kinh tế - xã hội ở nước ta, cơ chế kinh tế thị trường đã từng bước được hình thành, các thành phần kinh tế phát triển mạnh, theo đó một xu hướng tất yếu là mọi yếu tố nguồn lực đầu vào cho sản xuất và sản phẩm đầu ra đều phải trở thành hàng hoá, trong đó đất đai cũng không phải là ngoại lệ. Để phát huy được nguồn nội lực từ đất đai phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, từ năm 1993 Thủ tướng Chính phủ đã cho phép thực hiện chủ trương sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng [1, 3]. Công tác đấu giá quyền sử dụng đất góp phần khai thác hiệu quả quỹ đất, tăng nguồn thu cho ngân sách qua các năm, tạo nguồn vốn để phát triển cơ sở hạ tầng, phát triển đô thị và thực hiện thành công chương trình xây dựng nông thôn mới, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất của người dân và doanh nghiệp; Góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho người có nhu cầu sử dụng đất được tiếp cận đất đai. Tuy nhiên trong quá trình tổ chức thực hiện còn có một số khó khăn, vướng mắc từ khâu thiết lập hồ sơ đấu giá đến chuẩn bị các thủ tục thực hiện đấu giá theo quy định, dẫn đến chậm tiến độ một số dự án đầu tư [6]. 142 Hội thảo Quốc gia 2022 Huyện Việt Yên nằm ở phía Tây Nam tỉnh Bắc Giang, có tổng diện tích tự nhiên là 171,01 km , bao gồm 17 đơn vị hành chính cấp xã trực thuộc (15 xã và 2 thị trấn - thị trấn Bích Động và 2 thị trấn Nếnh). Trên địa bàn huyện có Khu công nghiệp Đình Trám, Vân Trung và Quang Châu, cùng với nhiều Cụm công nghiệp nhỏ và vừa như Tăng Tiến, Việt Tiến, Vân Hà, Hoàng Mai đã được đưa vào sử dụng, thu hút hàng chục nghìn lao động trong tỉnh và các tỉnh lân cận. Đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng của người dân về đất ở, huyện Việt Yên đã chủ trương quy hoạch nhiều khu dân cư mới để đấu giá quyền sử dụng đất. Đây cũng là nguồn lực chính nhằm tái đầu tư cơ sở hạ tầng, phát triển đô thị và thực hiện các chương trình mục tiêu phát triển. Công tác đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Việt Yên đã đạt được kết quả nhất định, góp phần làm tăng nguồn thu ngân sách cho Nhà nước và đáp ứng được nhu cầu của người tham gia đấu giá. Bên cạch đó công tác đấu giá quyền sử dụng đất (QSDĐ) đóng vai trò quan trọng trong việc huy động nguồn tài nguyên đất, nguồn tài chính từ đất nhằm góp phần đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương. 2. Phương pháp nghiên cứu 2.1. Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp - Thu thập số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình quản lý và hiện trạng sử dụng đất của huyện Việt Yên tại Chi cục Thống kê, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Việt Yên. - Thu thập tài liệu, số liệu về đấu giá quyền sử dụng đất của huyện Việt Yên giai đoạn 2018 - 2021; Các số liệu kết quả đấu giá đất tại 3 dự án nghiên cứu tại Phòng Tài nguyên và Môi trường, Trung tâm Phát triển Quỹ đất và Cụm công nghiệp, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai và UBND xã, thị trấn nơi có dự án nghiên cứu trên địa bàn huyện Việt Yên. 2.2. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu Căn cứ vào đặc điểm của địa bàn nghiên cứu, thời điểm thực hiện dự án, quy mô của từng dự án, tính hiệu quả và những hạn chế trong công tác đấu giá quyền sử dụng đất, đề tài lựa chọn 03 dự án trên địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang để nghiên cứu: Dự án kh ...