Thực trạng giám sát ngân hàng đối với các tổ chức tín dụng trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh

Mục tiêu bài viết này nhằm đánh giá được thực trạng của thanh tra giám sát ngân hàng nhà nước Chi nhánh TP.HCM, chỉ ra được những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân; từ đó đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả. Vì những năm gần đây, tình thị trường tài chính tiền tệ tại Việt Nam và trên địa bàn TP.HCM nói riêng diễn ra hết sức phức tạp do hội nhập càng trở nên sâu và rộng cùng với những biến động khôn lường của nền kinh tế thế giới.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Thực trạng giám sát ngân hàng đối với các tổ chức tín dụng trên địa bàn thành phố Hồ Chí MinhThực trạng giám sát . . .Kinh tếTHỰC TRẠNG GIÁM SÁT NGÂN HÀNG ĐỐI VỚI CÁCTỔ CHỨC TÍN DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐHỒ CHÍ MINHĐoàn Thanh Hà*TÓM TẮTMột hệ thống tài chính bền vững không thể thiếu tầm quan trọng của hệ thống giám sát tàichính vững mạnh nói chung và giám sát ngân hàng nói riêng. Những năm gần đây, tình thị trườngtài chính tiền tệ tại Việt Nam và trên địa bàn TP.HCM nói riêng diễn ra hết sức phức tạp do hộinhập càng trở nên sâu và rộng cùng với những biến động khôn lường của nền kinh tế thế giới. Dođó, vai trò của thanh tra giám sát ngân hàng nhà nước (TTGS NHNN) Chi nhánh TP.HCM càngđược chú trọng. Mục tiêu bài viết này nhằm đánh giá được thực trạng của TTGS NHNN Chi nhánhTP.HCM, chỉ ra được những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân; từ đó đề xuất các giải pháp nhằmnâng cao hiệu lực, hiệu quả.Từ khóa: giám sát ngân hàng, giám sát từ xa, thanh tra tại chỗBANKING SUPERVISION REALITY FOR CREDIT ORGANIZATIONSIN HO CHI MINH CITYABSTRACTA stable financial system is indispensable importance of strongly monitoring financialsystem in general and banking supervision in particular. In recent years, the financial market inVietnam and in HCM City in particular have occured complicatedly due to integration becomesdeep and wide with unpredictable fluctuations of the economic world. Thus, the role of state bank ofHCM City Branch supervision has been focused. The objective of this article is to assess the statusof state bank of HCMC branch supervision, indicating the existence, causes and constraints, fromthere proposes solutions to improve effectiveness and efficiency.Keywords: banking supervision, remote monitoring, on-site inspection* PGS.TS. Trường Đại học Ngân hàng thành phố Hồ Chí Minh3Taïp chí Kinh teá - Kyõ thuaättệ và hoạt động ngân hàng có vai trò đặc biệtquan trọng. Không chỉ hạn chế rủi ro mà còngóp phần thúc đẩy hoạt động ngân hàng tăngtrưởng và phát triển bền vững. Trong quátrình đó, nhìn dưới góc độ quản lý, hoạt độngTTGS NHNN chi nhánh TP.HCM – một trongcông cụ điều hành quản lý thị trường tài chínhtiền tệ của ngân hàng nhà nước (NHNN) làhết sức cần thiết.Trong bối cảnh hiện nay, yêu cầu pháttriển hệ thống ngân hàng an toàn, hiệu quả vàbền vững càng trở nên quan trọng hơn, đặcbiệt đối với địa bàn TP.HCM. Do đó, đánh giáđược thực trạng của TTGS NHNN Chi nhánhTP.HCM, chỉ ra được những tồn tại, hạn chếvà nguyên nhân; từ đó đề xuất các giải phápnhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả là mục tiêucủa bài viết này.2. Kết quả đạt được1. Đặt vấn đềThành phố Hồ Chí Minh -Trung tâm kinhtế, tài chính lớn của cả nước với nhiều địnhchế tài chính hoạt động và phát triển, đa dạngvề hình thức sở hữu, phong phú về loại hìnhhoạt động, tạo điều kiện cho thành phố đã vàđang trở thành trung tâm tài chính lớn củacả nước và khu vực. Trong đó, phải kể đếnđóng góp không nhỏ của các tổ chức tín dụng(TCTD) trên địa bàn bởi lẽ đây là kênh cungứng vốn lớn nhất cho nền kinh tế trong hệthống tài chính với mạng lưới hoạt động hơn2.018 đơn vị TCTD tính đến cuối năm 2012(gồm hội sở, sở giao dịch, chi nhánh, phònggiao dịch, quỹ tiết kiệm và điểm giao dịch).Tuy nhiên, trong điều kiện phát triển kinhtế thị trường và hội nhập hiện nay, những biếnđộng thị trường, những diễn biến phức tạp củakinh tế thế giới và khủng hoảng có tác độngkhác nhau, song đều ảnh hưởng trực tiếp vàgián tiếp đến hoạt động của các TCTD trênđịa bàn. Đặc biệt những năm gần đây, cuộckhủng hoảng kinh tế tài chính năm 2008 tạiMỹ, đồng thời sau đó là cuộc khủng hoảngnợ công Châu Âu đã tác động đến nền kinhtế nói chung và hệ thống ngân hàng nói riêng,với những vấn đề đặt ra về ổn định kinh tếvĩ mô, lạm phát, nhập siêu, chi tiêu công,diễn biến phức tạp của thị trường bất độngsản, chứng khoán, thanh khoản, nợ xấu ngânhàng,…Trong đó việc ổn định thị trường tiền+ Về công tác thanh tra, kiểm tra trực tiếpTrong giai đoạn 2008-2012, TTGSNHChi nhánh đã thực hiện việc giám sát thườngxuyên và tiến hành trung bình gần 60 cuộcthanh tra, kiểm tra trực tiếp (Bảng 1). Đặc biệtnăm 2011, số cuộc thanh tra, kiểm tra trựctiếp là 103 cao nhất trong các năm nhưng năm2012 lại giảm rõ rệt, chỉ chiếm gần 1/4 nămtrước đó. Tuy nhiên số kiến nghị qua thanhtra lại tăng gần gấp đôi so với năm 2012. Đâylà xu hướng tích cực của hoạt động thanh tra,kiểm tra trực tiếp 2 năm trở lại đây.Bảng 1. Tình hình thanh tra tại chỗ của TTGSNH chi nhánh TP. HCMChỉ tiêu/Năm200820092010201120127270481032712241881541753051385049105119561531522.Số cuộc thanh tra,kiểm traSố kiến nghị quathanh tra3.Kết quả chấp hành kiến nghị thanh tra1.-Đã chỉnh sửaĐang chỉnh sửa115109Nguồn: Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Tp. Hồ Chí Minh Trong năm 2012 TTGSNH tập trung trọng điểm thanh tra một số pháp nhân NHTM cổ phần, bao gồm các chi ...