Thực trạng huy động vốn cho phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh Sơn La

Mục đích của bài viết nhằm đánh giá đúng thực trạng huy động các nguồn vốn cho phát triển Kinh tế - Xã hội (KT - XH) giai đoạn 2011 - 2015 của tỉnh Sơn La, trên cơ sở đó đề xuất một vài giải pháp gắn với thực tiễn nhằm thu hút nguồn vốn huy động cho Tỉnh trong giai đoạn tới.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Thực trạng huy động vốn cho phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh Sơn LaTẠP CHÍ KHOA HỌCKhoa học Xã hội, Số 9 (6/2017) tr. 73 - 81THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘITRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LAĐỗ Thị Thu Hiền1, Lò Quỳnh Nhung1, Đinh Mạnh Tường21Trường Đại học Tây Bắc2Công an tỉnh Sơn LaTóm tắt: Mục đích của bài viết nhằm đánh giá đúng thực trạng huy động các nguồn vốn cho phát triểnKinh tế - Xã hội (KT - XH) giai đoạn 2011 - 2015 của tỉnh Sơn La, trên cơ sở đó đề xuất một vài giải pháp gắnvới thực tiễn nhằm thu hút nguồn vốn huy động cho Tỉnh trong giai đoạn tới. Trong đó, huy động vốn đầu tưphát triển KT - XH tỉnh Sơn La được phản ánh qua chỉ tiêu khối lượng vốn đầu tư lớn (trên 65 nghìn tỷ đồng)nhưng cơ cấu vốn đầu tư chưa hợp lý (lĩnh vực du lịch và phát triển khoa học công nghệ chưa được đầu tư thỏađáng). Tác giả nhấn mạnh các yếu tố nội tại của tỉnh Sơn La (chính sách thu hút vốn đầu tư, cơ sở hạ tầng, lợithế so sánh, thủ tục hành chính, nhận thức cấp lãnh đạo, chất lượng nguồn nhân lực...) là yếu tố ảnh hưởng thenchốt đến huy động vốn cho phát triển KT - XH.Từ khóa: Nguồn vốn huy động, phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La, thu hút vốn đầu tư.1. Đặt vấn đềTheo “Báo cáo tổng kết hoạt động đầu tư 2011 - 2015”, “cho đến nay tỉnh Sơn La đã cấpchứng nhận đầu tư và chấp thuận 199 dự án đầu tư vốn trong nước, tổng vốn đăng kí 25.767 tỷđồng”[1]. Bên cạnh đó, Sơn La có 09 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) với “tổng mứcvốn đăng ký đầu tư trên 148 triệu USD”[1]. Tỉnh Sơn La đưa ra danh mục các “dự án kêu gọiđầu tư vào địa bàn tỉnh từ nay đến năm 2020, sẽ có 18 dự án nằm trong các lĩnh vực nôngnghiệp, công nghiệp, dịch vụ khu du lịch và đầu tư kết cấu hạ tầng đô thị”[1]. Bên cạnh nhữngkết quả đạt được đó, việc huy động các nguồn vốn đầu tư vào tỉnh Sơn La còn chưa tương xứngvới tiềm năng, thế mạnh của địa phương xuất phát từ các yếu tố nội tại. Vì Sơn La cần có nhữnggiải pháp phù hợp cho sự phát triển nguồn vốn huy động trong giai đoạn 2016 - 2020.2. Nội dung2.1. Các hoạt động hỗ trợ huy động vốn đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàntỉnh Sơn La giai đoạn 2011 - 2015Tỉnh Sơn La đã có những bước tiến về cải thiện thứ hạng PCI trong những năm gần đây.Năm 2014, Sơn La xếp thứ 49/63 tỉnh thành trong cả nước. Đến năm 2015 năng lực cạnhtranh cấp tỉnh của Sơn La đã tăng 5 bậc so với năm trước, đứng thứ 44 cả nước và vượt quathứ hạng trung bình lên tốp khá của cả nước.Đối với các tỉnh miền núi phía Bắc, Sơn La đã vượt lên đứng thứ 5 trong tốp đầu của 14tỉnh trung du và miền núi phía Bắc. Kết quả trên là do trong những năm qua, tỉnh Sơn La đãcó nhiều đổi mới trong cải cách hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh, tạo điều kiệncho các doanh nghiệp đầu tư vào tỉnh. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội vào tỉnh đạt gần 15 nghìntỷ đồng. Cụ thể:Ngày nhận bài: 6/9/2016. Ngày nhận đăng: 15/6/2017Liên lạc: Đỗ Thị Thu Hiền, e - mail: thuhienktqd@gmail.com73Hình 1. So sánh chỉ số PCI của tỉnh Sơn La trong vùng miền núi phía BắcNguồn: http://www.pcivietnam.org/Bảng 1. Bảng tổng hợp các chỉ số của tỉnh Sơn La giai đoạn 2011 - 2015Chỉ tiêuNăm 2011Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015Gia nhập thị trường7,978,556,18,298,34Tiếp cận đất đai7,026,746,395,536,28Tính minh bạch4,586,915,185,235,86Chi phí thời gian5,714,285,215,886,35Chi phí không chính thức5,456,855,715,015Tính năng động5,055,274,263,794,61Hỗ trợ doanh nghiệp5,574,716,15,896,59Đào tạo lao động4,525,214,85,444,71Thiết chế pháp lý5,273,895,265,485,51Cạnh tranh bình đẳngN/AN/A4,765,364,71PCI54,3258,9953,8655,2857,21Nguồn: http://www.pcivietnam.org/74Những chỉ số trên cho thấy Sơn La đã thực sự có môi trường kinh doanh tốt. “Chínhquyền Tỉnh năng động, sáng tạo trong giải quyết vấn đề cho doanh nghiệp; thời gian, thủ tụchành chính nhanh chóng; dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, chất lượng cao. Đây là tiềnđề cơ sở để tỉnh Sơn La thực hiện tốt Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV đó là phấnđấu đưa Sơn La trở thành tỉnh phát triển khá trong khu vực trung du và miền núi phía Bắc”[4].Cải cách thủ tục hành chính (TTHC) tập trung vào xây dựng và triển khai Đề án thực hiện thíđiểm Bộ chỉ số đánh giá kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính hàng năm của các sở,ban, ngành, UBND các huyện, thành phố giai đoạn 2014 - 2016. Triển khai thực hiện thí điểmvề cải cách hành chính đối với 05 đơn vị. Đến nay, đã có 17/17 sở, ngành, 11/12 huyện, thànhphố, 198/204 xã, phường, thị trấn thực hiện tốt cơ chế một cửa và một cửa liên thông tronggiải quyết TTHC cho các tổ chức, công dân.Cải cách mạnh mẽ TTHC tỉnh Sơn La, đặc biệt là các TTHC trong lĩnh vực đầu tư, xâydựng, đất đai, thuế,… trong đó tập trung: “Đơn giản hóa các TTHC nhằm loại bỏ các TTHCrườm rà, phức tạp, khó thực hiện” [2]. Hỗ trợ doanh nghiệp, ...