Thực trạng khiếu nại và giải quyết khiếu nại hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn các tỉnh Tây Nguyên

Bài viết đánh giá thực trạng khiếu nại và công tác giải quyết khiếu nại hành chính trong lĩnh vực đất đai, chỉ ra nguyên nhân hạn chế và đề xuất các giải pháp bảo đảm giải quyết khiếu nại hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn các tỉnh Tây Nguyên hiện nay.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Thực trạng khiếu nại và giải quyết khiếu nại hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn các tỉnh Tây Nguyên THÛÅC TIÏÎN PHAÁP LUÊÅT THÛÅC TRAÅNG KHIÏËU NAÅI VAÂ GIAÃI QUYÏËT KHIÏËU NAÅI HAÂNH CHÑNH TRONG LÔNH VÛÅC ÀÊËT ÀAI TRÏN ÀÕA BAÂN CAÁC TÓNH TÊY NGUYÏN Lê Duyên Hà* * ThS. Trường Chính trị tỉnh Đắk Lắk. Thông tin bài viết: Tóm tắt: Từ khoá: Trong những năm qua, việc quản lý và sử dụng đất ở Tây Nguyên còn bộc đất đai, khiếu nại, khiếu nại lộ nhiều yếu kém, bất cập như việc tổ chức khai thác, sử dụng đất đai nhiều hành chính, giải quyết khiếu nơi còn chưa tốt; tình trạng thiếu đất sản xuất, đất ở cho đồng bào dân tộc nại hành chính trong lĩnh vực thiểu số (DTTS) vẫn chưa được giải quyết triệt để. Đó cũng là nguyên nhân đất đai. gây ra xung đột, khiếu nại, tranh chấp về đất đai cần xử lý trong chiến lược phát triển và điều hành quản lý của chính quyền các cấp ở Tây Nguyên. Bài viết đánh giá thực trạng khiếu nại và công tác giải quyết khiếu nại hành chính Lịch sử bài viết: trong lĩnh vực đất đai, chỉ ra nguyên nhân hạn chế và đề xuất các giải pháp Nhận bài: 19/03/2017 bảo đảm giải quyết khiếu nại hành chính trong lĩnh vực đất đai trên địa bàn Biên tập: 19/04/2017 các tỉnh Tây Nguyên hiện nay. Duyệt bài: 26/04/2017 Article Infomation: Abstract: Keywords: In recent years, the administration and use of land in the Central Highlands land, complaint, administra- have appeared weaknesses, shortcomings, particularly the arrangement of tive complaint, settlement of exploitation, use of land in several localities are not in a proper manner; the administrative complaint in shortage of production land, residential land for ethnic minorities (EM) has land administration. not been resolved thoroughly. This is also the cause of conflicts, complaints and disputes on land, which need to be settled in a strategy of development Article History: and management of the land administration at all levels in the Central High- lands. This article provides assessments of the status of complaints and the Received: 19 Mar. 2017 settlement of administrative complaints in the land sector, points out the Edited: 19 Apr. 2017 causes of the shortcomings and provides the measures to settle administrative Approved: 26 Apr. 2017 complaints in land administration in Central Highlands provinces. NGHIÏN CÛÁU42 LÊÅP PHAÁP Söë 10(338) T5/2017 THÛÅC TIÏÎN PHAÁP LUÊÅT1. Thực trạng về khiếu nại và công tác sử dụng đất; 15.760 QĐHC bồi thường, hỗgiải quyết khiếu nại hành chính trong lĩnh trợ, tái định cư; 21.324 QĐHC cấp hoặc thuvực đất đai ở Tây Nguyên hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tây Nguyên là một trong những vùng (QSDĐ); 257 QĐHC gia hạn2. Chỉ tínhcó tiềm năng lớn về tài nguyên thiên nhiên, riêng tỉnh Đắk Lắk, từ năm 2011 đến nămđó là đất đai, rừng, nước và khoáng sản, có 2016, các cấp, các ngành trong toàn tỉnh đãdiện tích tự nhiên là 54.641 km2, chiếm tiếp nhận 3.221 vụ về khiếu nại đất đai;16,8% diện tích cả nước, trong đó Kon Tum: 7.893 vụ kiến nghị, phản ánh, chủ yếu là9.689,6 km2; Gia Lai: 15.536,9 km2; Đắk kiến nghị, phản ánh về quản lý đất đai, chínhLắk: 13.125,4 km2; Đắk Nông: 6.515,6 km2; sách đền bù giải phóng mặt bằng. Trong 6Lâm Đồng: 9.773,5 km2 1. tháng đầu năm 2016, Sở Tài nguyên và Môi Sau hơn 30 năm đổi mới, kinh tế ở các trường tỉnh Đắk Lắk đã nhận được 100 đơntỉnh Tây Nguyên tiếp tục phát triển tích cực, thư, tiếp 65 lượt/65 công dân đến khiếu nại,đạt được nhiều kết quả thiết thực, đời sống kiến nghị, phản ảnh chủ yếu tập trung ở lĩnhcủa nhân dân được cải thiện rõ nét, tình hình vực đất đai như tranh chấp, khiếu nại, kiếnchính trị, xã hội từng bước được ổn định... nghị về bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thuTuy nhiên, ở một số vùng, nhất là vùng biên hồi đất3.giới, vùng kinh tế mới, vùng đồng bào Tỉnh Đắk Nông, từ năm 2012 đến nămDTTS, đời sống vẫn còn nhiều khó khăn, 2016, tổng số vụ việc khiếu nại hành chínhthiếu thốn, trình độ phát triển chậm so với (KNHC) thuộc thẩm quyền giải quyết làcác vùng khác, tình hình khiếu nại về đất đai l.217 vụ việc, trong đó năm 2012 là 332 vụở vùng này đã và đang là vấn đề gây tác việc, năm 2013 là 325 vụ việc, năm 2014 cóđộng không tốt đến sự phát triển kinh tế - xã 223 vụ việc, năm 2015 có 220 vụ việc4. Cáchội, an ninh - quốc phòng trên địa bàn các vụ việc khiếu nại về đất đai chủ yếu tậptỉnh Tây Nguyên. trung liên quan đến thực hiện các thủ tục Theo Báo cáo của Ban Chỉ đạo Tây hành chính về đất đai, chính sách đền bù, thuNguyên, từ năm 2011 đến năm 2016, trên hồi đất; thẩm quyền giải quyết đơn thư khiếutoàn vùng Tây Nguyên đã phát sinh 45.138 nại, tố cáo, kiến nghị, tranh chấp ...