Thực trạng thu nộ quỹ Bảo hiểm xã hội và biện pháp nâng cao hiệu quả thu nộp -4

Các yếu tố này thường có quan hệ và tác động qua lại với nhau ít nhiều ảnh hưởng tới điều kiện BHXH của từng chế độ và toàn bộ hệ thống các chế độ BHXH. Thời gian hưởng trợ cấp và mức hưởng trợ cấp BHXH nói chung phụ thuộc vào từng trường hợp cụ thể và thời gian đóng bảo hiểm của người lao động, trên cơ sở tương ứng giữa đóng và hưởng. Đồng thời mức trợ cấp còn phụ thuộc vào khả năng thanh toán chung của từng quỹ tài chính BHXH; mức sống chung của...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Thực trạng thu nộ quỹ Bảo hiểm xã hội và biện pháp nâng cao hiệu quả thu nộp -4 hộ lao động v.v... Các yếu tố này thường có quan hệ và tác động qua lại với nhauít nhiều ảnh hưởng tới điều kiện BHXH của từng chế độ và toàn bộ hệ thống cácchế độ BHXH.Thời gian hưởng trợ cấp và mức hưởng trợ cấp BHXH nói chung phụ thuộc vàotừng trường hợp cụ thể và thời gian đóng bảo hiểm của người lao động, trên cơ sởtương ứng giữa đóng và hưởng. Đồng thời mức trợ cấp còn phụ thuộc vào khảnăng thanh toán chung của từng quỹ tài chính BHXH; mức sống chung của cáctầng lớp dân cư và người lao động. Nhưng về nguyên tắc, mức trợ cấp này khôngcao hơn mức tiền lương hoặc mức tiền công khi người lao động đang làm việc vànó chỉ bằng một tỷ lệ phần trăm nhất định so với tiền l ương hay tiền công. ở cácnước kinh tế phát triển do mức lương cao, nên tỷ lệ này thường thấp và ngược lạiở những nước đanh phát triển do mức tiền lương còn thấp nên phải áp dụng một tỷlệ khá cao. Ví dụ: ở Pháp, mức trợ cấp hưu trí chỉ bằng 50% của mức lương bìnhquân 10 năm cao nhất (với điều kiện đóng BHXH đủ 37,5 năm). ốm đau đ ược trợcấp bằng 50% tiền lương, thời gian nghỉ ốm được hưởng trợ cấp không quá 12tháng. Sinh con được hưởng trợ cấp bằng 90% tiền lương trong vòng 16 tuần v.v...Còn ở Philipin, mức trợ cấp hưu trí từ 42% đến 102%tuỳ thuộc vào nhóm lươngkhác nhau. ốm đau được hưởng 65%, sinh con được nghỉ 45 ngày và được hưởngbằng 100% tiền lương v.v...Tuy vậy, việc các nước qui định trợ cấp BHXH bằng tỷ lệ phần trăm tiền lương sovới tiền lương hay tiền công thường dẫn đến bội chi quỹ BHXH. Vì vậy, một sốnước đ• phải tìm cách khắc phục như: trả ngay một lần khi nghỉ hưu (Nhật bảnmột lần khi nghỉ hưu là 15 triệu yên; ấn Độ, Malaixia, Inđônêxia trả một lần bằngtổng số tiền mà chủ và thợ đ• đóng góp cộng với l•i) hoặc suốt đời đóng theo tỷ lệphần trăm của một mức thu nhập quy đinh và hưởng cũng theo tỷ lệ phần trăm củamức quy định.Ngoài việc chi trả trợ cấp theo các chế độ BHXH, quỹ BHXH còn được sử dụngcho chi phí quản lý như: tiền lương chi trả cho ngũng người làm việc trong hệthống BHXH; khấu hao tài sản cố định, văn phòng phẩm và một số khoản chi khácv.v... Phần quỹ nhàn rỗi phải được đem đầu tư sinh lời. Mục đích đáu tư quỹBHXH là nhằm bảo toàn và tăng trưởng nguồn quỹ.Qúa trình đầu tư quỹ BHXH phải đảm bảo nguyên tắc: an toàn, có lợi nhuận, cókhả năng thanh toán và đảm bảo lợi ích kinh tế - x• hội.3.2. Các chế độ BHXH đang được thực hiện ở Việt Nam hiện nayTheo điều 2 của Điều lệ BHXH Việt Nam, BHXH nước ta hiện nay bao gồm 5 chếđộ:1. Chế độ trợ cấp ốm đau2. Chế độ trợ cấp thai sản3. Chế độ trợ cấp tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp4. Chế độ hưu trí5. Chế độ tử tuấtSo với trước đây, chế độ trợ cấp mất sức lao động bị loại bỏ. Nội dung của 5 chếđọ nêu trên được quy định thống nhất trong chương II của Điều lệ. Mỗi chế độBHXH khi xây dựng đều căn cứ vào một loạt những cơ sở như: sinh học; kinh tế -x• hội; điều kiện và môi trường lao động v.v...4. Cơ chế quản lý quỹ BHXH4.1. Một số nguyên tắc cơ bản trong tổ chức và quản lý quỹ BHXHĐể thực hiện tốt mục đích của quỹ BHXH, trong quá trình quản lý điều hành hoạtđộng quỹ BHXH cần quán triệt những nguyên tắc cơ bản sau đây:- Tài chính BHXH là một quỹ tồn tại và hoạt động độc lập, cơ chế thu, chi của quỹphải luôn bảo đảm cân đối, phải bảo toàn và phát triển quỹ để bảo đảm quyền lợicho người tham gia BHXH. Vì thế, tổ chức quản lý điều hành quỹ BHXH phảiđược tổ chức độc lập thống nhất trong phạm vi cả nước trên cơ sở pháp luật củaNhà nước đ• ban hành và chịu sự kiểm tra, giám sát, quản lý của Nhà nước vềchấp hành pháp luật BHXH đối với các bên tham gia BHXH. Tổ chức BHXH ViệtNam có hoạt động độc lập thì mới có điều kiện theo dõi, kiểm tra, giám sát côngviệc thu, chi của quỹ, tăng cường công tác quản lý quỹ và mới có điều kiện đểquản lý, sử dụng vốn nhàn rỗi trong cơ chế thị trường có lợi nhất, không ngừngtinh giảm biên chế gọn nhẹ, giảm chi phí quản lý hành chính, nghiệp vụ hoạt độngBHXH. Để bảo vệ quyền lợi cho người lao động, Nhà nước cần phải luật pháp hoáviệc đầu tư vốn nhàn rỗi của quỹ BHXH, tạo điều kiện tự chủ và tự chịu tráchnhiệm của tổ chức BHXH về kết quả đầu tư bảo toàn và phát triển vốn nhàn rỗicủa quỹ BHXH, phù hợp với cơ chế thị trường.Việc quản lý điều hành tăng trưởng quỹ phải đảm bảo nguyên tắc bảo toàn đượcvốn, không làm vốn bị tổn thất, còn phải làm cho vốn sinh lợi. Việc đầu tư vốnnhàn rỗi của quỹ BHXH phải đảm bảo các yêu cầu sau:+ Bảo đảm chắc chắn, an toàn tuyệt đối, có khả năng thanh khoản cao.+ Phải có l•i.+ Phải đáp ứng nhu cầu thanh toán thường xuyên việc chi trả các chế độ BHXHphát sinh.Vì thế, các hình thức đầu tư phải linh hoạt, đa dạng nh ưng phải chặt chẽ theonhững nguyên tắc và yêu cầu nêu trên. Thực hiện tốt việc đầu tư vốn nhàn rỗi ,quỹ BHXH không chỉ có tác dụng bảo toàn và phát triển vốn mà còn bảo đảmquyền lợi cho người lao động trên thực tế. Tổ chức quản lý quỹ đầ ...