Thực trạng và giải pháp trong công tác quản lý nghĩa trang nhân dân huyện Đông Anh, TP Hà Nội

Bài viết phân tích thực trạng công tác quản lý nghĩa trang nhân dân tại huyện Đông Anh, đồng thời đưa ra một số giải pháp về quy hoạch xây dựng, cơ chế chính sách, sự tham gia của cộng đồng nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý nghĩa trang đảm bảo yêu cầu về thẩm mỹ, kiến trúc cảnh quan, bảo vệ môi trường tại huyện Đông Anh nói riêng và thủ đô Hà Nội nói chung.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Thực trạng và giải pháp trong công tác quản lý nghĩa trang nhân dân huyện Đông Anh, TP Hà Nội NGHIÊN CỨU KHOA HỌC nNgày nhận bài: 10/4/2023 nNgày sửa bài: 08/5/2023 nNgày chấp nhận đăng: 01/6/2023 Thực trạng và giải pháp trong công tác quản lý nghĩa trang nhân dân huyện Đông Anh, TP Hà Nội The situation and solutions in the management of public cemeteries in Dong Anh district, Hanoi > THS.KTS NGUYỄN THỊ THÙY DƯƠNG Khoa Quản lý Đô thị, Trường Đại học Kiến Trúc Hà Nội Email: duongntt@hau.edu.vn TÓM TẮT ABSTRACT Đông Anh là huyện ngoại thành của TP Hà Nội, hiện đang có tốc độ Dong Anh is a suburban district of Hanoi, currently undergoing rapid đô thị hóa rất nhanh. Thực hiện chủ trương của thành phố, thời urbanization. In line with the city’s policy, Dong Anh has recently gian qua, Đông Anh đã đẩy mạnh việc quy hoạch, xây dựng, cải tạo accelerated the planning, construction and renovation of public các nghĩa trang nhân dân và nhà hỏa táng cấp thành phố (Xuân cemeteries and city-level crematoriums (Xuan Non). However, the Nộn). Tuy nhiên, công tác quản lý nghĩa trang trên địa bàn huyện management of cemeteries in the district still faces many difficulties, còn nhiều khó khăn, tồn tại nhiều nghĩa trang nhân dân gây thiếu with many public cemeteries causing a lack of aesthetics in terms of thẩm mỹ về không gian, kiến trúc, cảnh quan. Bài viết phân tích space, architecture and landscape. This article analyzes the current thực trạng công tác quản lý nghĩa trang nhân dân tại huyện Đông situation in the management of public cemeteries in Dong Anh district Anh, đồng thời đưa ra một số giải pháp về quy hoạch xây dựng, cơ and proposes some solutions for planning and construction, policy chế chính sách, sự tham gia của cộng đồng nhằm nâng cao hiệu mechanisms and community participation to improve the quả công tác quản lý nghĩa trang đảm bảo yêu cầu về thẩm mỹ, effectiveness of cemetery management to meet the requirements of kiến trúc cảnh quan, bảo vệ môi trường tại huyện Đông Anh nói aesthetics, landscape architecture and environmental protection in riêng và thủ đô Hà Nội nói chung. Dong Anh district in particular and Hanoi capital in general. Từ khóa: Quản lý nghĩa trang nhân dân; huyện Đông Anh. Keywords: Management of public cemeteries; Dong Anh district 1. GIỚI THIỆU tỉnh Bắc Ninh; Phía tây giáp huyện Mê Linh và huyện Đan Nghĩa trang (nghĩa địa) là khu đất chung dùng làm nơi chôn Phượng; Phía nam giáp huyện Gia Lâm, quận Long Biên với người chết (theo Đại từ điển tiếng Việt, trang 656). Ở Việt Nam, khái ranh giới là sông Đuống, sông Hồng là ranh giới tự nhiên với niệm về đất nghĩa trang, nghĩa địa không được phân định rõ ràng quận Tây Hồ và quận Bắc Từ Liêm; Phía bắc giáp huyện Sóc Sơn mà thường được quy về một mối là nơi an nghỉ của người đã với ranh giới là sông Cà Lồ. Với nhiều thuận lợi về vị trí địa lý, khuất. Nghĩa trang là nơi an táng người đã mất tập trung theo các Đông Anh đang là huyện có tốc độ đô thị hóa nhanh, có nhiều hình thức an táng khác nhau và được quản lý, xây dựng theo quy công trình trọng điểm của trung ương và thành phố. Tại Quyết hoạch (theo khoản 1, điều 2, nghị định số 23/2016/NĐ-CP về xây định số 1259/TTg, phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Thủ dựng, quản lý, sử dụng nghĩa trang và cơ sở hỏa táng). Tuy nhiên đô Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050, khu vực trong khi đất nghĩa trang là khái niệm chỉ những phần đất được huyện Đông Anh phát triển thương mại giao dịch quốc tế, công quy hoạch tập trung phục vụ mục đích chôn cất thì đất nghĩa địa nghiệp kỹ thuật cao, du lịch sinh thái, giải trí gắn với bảo tồn là đất tuy cùng chung mục đích nhưng lại không có sự quy hoạch phát huy các giá trị văn hóa truyền thống khu di tích Cổ Loa, rõ ràng, còn rải rác, manh mún và tự phát là nhiều. sông Thiếp và đầm Vân Trì; hình thành khu thể thao mới TP Hà Huyện Đông Anh nằm ở phía bắc thủ đô Hà Nội, có diện Nội và Quốc gia (phục vụ ASIAD), trung tâm triển lãm, thương tích 185,68 km², dân số tính đến 31/12/2021 là 412.878 người. mại Hà Nội (EXPO) và vui chơi giải trí của Thành phố. Đến năm Phía đông giáp thành phố Từ Sơn và huyện Yên Phong thuộc 2030 dân số khoảng 0,55 triệu người. 78 07.2023 ISSN 2734-9888 w w w.t apchi x a y dun g .v n Với quá trình đô thị hóa ngày càng mạnh mẽ, quỹ đất đòi hỏi Thực tế cho thấy việc di dời các nghĩa trang rải rác từ các thôn phát triển đô thị, khu dân cư, khu công nghiệp cũng theo đó mà đến các nghĩa trang tập trung, mở rộng hoặc xây mới các khu tăng theo thời gian, quỹ đất nông nghiệp bị thu hẹp và diện tích nghĩa trang hiện nay rất khó khăn do không chọn được địa điểm, đất dành cho nghĩa trang, nghĩa địa cũng bị ảnh hưởng, một số hạn chế về vốn đầu tư, giải phóng mặt bằng và sự cản trở của phải di dời sang vị trí khác, hoặc phải quy hoạch tập trung trên người dân địa phương ở khu vực gần nghĩa trang. một diện tích nhỏ hơn. Công tác quản lý, sử dụng nghĩa trang trên địa bàn huyện Đông Anh để đảm bảo yêu cầu kiến trúc cảnh quan, bảo vệ môi trường vẫn là vấn ...