Thực trạng và giải pháp về giải quyết khiếu nại kỷ luật trong Đảng hiện nay: Phần 2

Nối tiếp nội dung phần 1, phần 2 của tài liệu Thực trạng và giải pháp về giải quyết khiếu nại kỷ luật trong Đảng hiện nay sẽ mang đến các nội dung về một số giải pháp đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại kỷ luật trong Đảng hiện nay, dự báo tình hình vi phạm kỷ luật Đảng và khiếu nại của đảng viên, yêu cầu của công tác giải quyết khiếu nại kỷ luật trong Đảng. Mời các bạn cùng tham khảo để nắm nội dung chi tiết.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Thực trạng và giải pháp về giải quyết khiếu nại kỷ luật trong Đảng hiện nay: Phần 2 Chương III MỘT SỐ ỌIẢI PHÁP ĐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT KHIÊU NẠI KỶ LUẬT TRONG ĐẢNG HIỆN NAY I. D ự BÁO TÌNH HÌNH VI PHẠM KỶ LUẬT ĐẢNG VÀ KHIẾU NẠI CỦA ĐẢNG VIÊN - Khiếu nại của đảng viên không giảm mà có chiểu hướng tăng lên cùng vỏi tỷ lệ đảng viên bị thi hành kỷ luật. Khiếu nại của tổ chức đảng bước đầu xuát hiện. Tỷ lệ thay đổi hình thức kỷ luật qua giải quyết khiếu nại ở các cấp và đặc biệt là ở cấp Trung ương cũng có chiều hướng tăng. - Tình hình vi phạm của tổ chức đảng và đảng viên sẽ ngày càng phức tạp và tinh vi hơn, sẽ xuất hiện những vi phạm mối như tham nhũng quyền lực, VI phạm có tính chất công nghệ cao..., do đó, vấn đế giải quyết khiếu nại của đảng viên sẽ vô cùng phức tạp, trong khi đội ngủ cán bộ kiểm tra của Đảng cơ bản 112 không thay đổi về lượng và chất dẫn đến gặp nhiều khó khăn trong thực hiện nhiệm vụ được giao. - Qua khiếu nại và giải quyết khiếu nại của đảng viên có thể sẽ xuất hiện khiếu nại đông ngưòi, khiếu nại gay gắt và tích tụ lại thành những điểm nóng chính trị - xã hội, đòi hỏi phải có sự lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện về công tác giải quyết của cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy các cấp. - Đảng viên ngày càng ý thức được quyền của mình, do đó khiếu nại lên cấp trên và cấp Trung ương ngày càng nhiều, dẫn đến quá tải trong thực thi nhiệm vụ. Cấp Trung ương, đặc biệt là Bộ Chính trị, Ban Bí thư sẽ phải tập trung nhiều thòi gian và công sức để giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng ảnh hưởng đến công việc chung của Đảng, đến sự lãnh đạo toàn diện của Đảng về kinh tế, chính trị, xã hội. - Thông qua công tác giải quyết khiếu nại sẽ xuất hiện những yêu cầu, đòi hỏi chính đáng của đảng viên bị thi hành kỷ luật như vấn đê xin lỗi, bồi thường vật chất và tinh thần cho đảng viên bị oan, sai, vấn đề phục hồi quyền lợi chính trị cho đảng viên đòi hỏi tổ chức đảng có thẩm quyền phải nghiêm túc nhìn nhận và giải quyết. Đây là vấn để phù hợp với xu thế phát triển của Đảng và thể hiện sự dân chủ, văn minh trong Đảng và xã hội. - Việc khiếu nại và giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng và chính quyền sẽ có quan hệ ngày càng chặt chẽ, 113 đòi hỏi các quy định của Đảng và các quy định của pháp luật phải đồng bộ, không mâu thuẫn, không chồng chéo. Từ đó đặt ra phải nghiên cứu nghiêm túc vấn đê này. II. MỤC TIÊU, YÊU CẨU CỦA CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI KỶ LUẬT TRONG ĐẢNG 1. Mục tiêu - Mục tiêu bao trùm là khắc phục nhận thức lệch lạc và tình trạng oan, sai trong thi hành kỷ luật và giải quyết khiếu nại kỷ luật đối với đảng viên, bảo đảm kỷ luật của Đảng đúng người, đúng vi phạm, thực sự 'công minh, chính xác, kịp thời' và đảng viên bị kỷ luật thực sự 'tâm phục, khẩu phục'. - Thông qua công tác giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng nhằm mở rộng dân chủ, tạo sự đoàn kết thống nhất, giữ vững kỷ cương, kỷ luật của Đảng, góp phần quan trọng vào công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng hiện nay, xây dựng Đảng ta thực sự trong sạch, vững mạnh, là đạo đức, là văn minh, xứng đáng là người lãnh đạo, người đày tố trung thành của nhân dân. - Giúp cho tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên chấn chỉnh những sai lầm, khuyết điểm, rút ra những kinh nghiệm sâu sắc trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo và trong cóng tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng. 114 - Củng cô' lòng tin của cán bộ, đảng viên và nhân dân đối với Đảng, tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, từ đó thúc đẩy đảng viên và nhân dân có nhiều việc làm tích cực đóng góp vào sự lãnh đạo của Đảng. 2. Yêu cầu công tá c giải quyết khiếu nại kỷ luật đảng a) Công tác g iả i quyết khiếu nại kỷ luật đảng p h ả i bám sát Điều lệ Đảng, các nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, p h á p luật của N hà nước phụ c vụ mục tiêu, yêu cầu công tác xây dựng Đ ảng Công tác giải quyết khiếu nại phải bám sát Điểu lệ Đảng khoá XI, Hướng dẫn của Ban Chấp hành Trung ương khoá XI về thực hiện các quy định về công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật Đảng trong chương V II và chương V III, Điều lệ Đảng và Quy trình giải quyết khiếu nại kỷ luật Đảng của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, của Uỷ ban Kiểm tra Trung ương và phù hợp với Luật khiếu nại. Công tác giải quyết khiếu nại phải đúng nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng và đúng phương hưống, phương châm, phương pháp, quy trình, thủ tục, thời hạn giải quyết, khắc phục tình trạng nể nang, né tránh, ngại va chạm hoặc tình trạng chậm trễ, đùn đẩy, dìm bỏ, không giải quyết. 115 Công tác giải quyết khiếu nại phải bám sát vào nội dung khiếu nại, mục đích, yêu cầu của người khiếu nại để có k ế hoạch giải quyết khả th i. kịp thời, đúng quy định. b) Việc g iải quyết khiếu nại kỷ lu ật đản g p h ả i có quan điểm kh ách quan, toàn diện, lịch sử cụ th ể Trong xem xét, xử lý phải kết hợp chặt chẽ kết quả tự phê bình và phê bình với kết quả thẩm tra, xác minh để bảo đảm kết luận khách quan, chính xác. Khi xem xét cần phân biệt rõ nguyên nhân, phân biệt sai lầm do trình độ, năng lực hay vì lợi ích cá nhân, cục bộ; vi phạm nhất thời hay có tính hệ thống, tự giác hay không tự giác nhận khuyết điểm, vi phạm. Phải làm rõ mức độ, tính chất, tác hại, động cơ và nguyên nhân của vi phạm, đồng thời phải xét trong bối cảnh lịch sử cụ thể, khách quan, toàn diện nhằm đạt mục tiêu, yêu cầu của việc thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng Đảng, từ đó có căn cứ nhận xét, xử lý đúng người, đúng vi phạm, thấu tình đạt lý, có tác dụng giáo dục sâu sắc. Có những vụ việc xảy ra ít tổn hại về vật chất nhưng ảnh hưởng lớn đến xã hội như tham ô, tham nhũng quỹ cứu trợ, quỹ xóa đói giảm nghèo, quỹ tình thương phải khai trừ ra khỏi Đảng; có những vi phạm do hoàn cảnh, nhận thức lúc đó chưa toàn diện nên cần xử lý ở mức độ thấp hơn, có 1 16  ...