Thuế nước và những bất cập tại thành phố Hà Nội

Tham khảo luận văn - đề án thuế nước và những bất cập tại thành phố hà nội, luận văn - báo cáo phục vụ nhu cầu học tập, nghiên cứu và làm việc hiệu quả
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Thuế nước và những bất cập tại thành phố Hà Nội LỜI MỞ ĐẦU Nước là một tài nguyên quí c ủa con ngườ i. Mọi hoạt động sản xuất sinhhoạt đề u cần dùng nước. Chính vì vậy mà hàng ngày có một lượ ng lớn nướ cđược tiêu thụ và đồng thời c ũng ngần ấy lượ ng nước thải được thải ra mô itrườ ng. Hà Nội là một trong những thành phố lớn nhất c ủa Việt Nam. Lượ ngnước thải c ủa thành phố thải ra hàng ngày là rất lớn và chủ yếu tập trung vàoba nguồn lớn là: nước thải sinh hoạt, từ sản xuất và từ bệnh viện. Tuy nhiên ,hệ thống s ử lí nước thải c ủa thành phố lại chưa có, còn c ủa các doanh nghiệpthì lại chỉ có một số ít doanh nghiệp có hệ thống sử lí ,còn lai hầu như là thả itrực tiếp ra môi trườ ng từ đó gây ra ô nhiễm môi trườ ng nghiêm trọng, ảnhhưở ng tới sức khoẻ đờ i sống c ủa nhân dân, ảnh hưở ng tới sản xuất cũng nhưgây mất mĩ quan đô thi. Ở Hà Nội hiện nay, khi mà hệ thống thoát nước c ủa thành phố chưa đápứng với mức phát triển hiện nay c ủa thành phố, c ũng như quy mô dân số vàcác cơ sở sản xuất ở trong thành phố. Do vậy việc thoát nước chủ yếu thôngqua việc thải ra các con sông đào hay các cống trong thành phố. Sông Tô lịchlà con sông lớn nhất trong bốn con sông chảy trong thành phố có nhiệm vụtiêu thoát nước trong thành phố là sông Sét, Lừ, Kim Ngưu và Tô Lịch. Nó làcon sông ô nhiễ m nhất và c ũng là con sông có nhiều vấn đề liên quan đế n mô itrườ ng do số lượ ng dân cư sống hai bên bờ sông là khá đông đúc. Sông tô Lịch hiện nay đang là con sông mà hệ thống nước mặt đang bị ônhiễ m nghiêm trọng nhất ở Hà Nội hiện nay. Nhà Nước và thành phố hiệnnay c ũng đang thực hiện nhiều biện pháp nhằm cải tạo môi trườ ng sông vànước thải c ủa thành phố vào con sông này, mà đây lại là loại hình không cóthu để tự trang trải. Theo nghi Định 67/2003NĐ-CP c ủa chính phủ từ 1/1/2004 trở đi bắt đầ uthực hiện thu phí nước thải. Xuất phát từ thục tế môi trườ ng sông Tô Lịch và 1mục đích c ủa việc thu phí là: nhằm nâng cao nhận thức c ủa các tổ chức vànhân dân, tăng cườ ng kiể m soát ô nhiễ m, góp phần đả m bảo s ự phát triển bề nvững, là m trong sạch môi trườ ng. Chế độ thu phí sẽ hỗ trợ và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp áp dụngcác biện pháp phòng ngừa ô nhiễm, sản xuất sạch hơn bằng công nghệ tiêntiến, nhằm giả m thiểu lượ ng ô nhiễm môi trườ ng, nâng cao hiệu quả sản xuấtvà chất lượ ng sản phẩ m. Việc thu phí còn giúp phục vụ cho công tác quản límôi trườ ng và cải thiện môi trườ ng. Với những mục đích đó, em muốn tìm hiểu xem thực tế với viêc thu phínước thải hiện nay có thực hiện được những mục đích đã nêu ở trên haykhông. Mà c ụ thể ở đây là việc cải thiện môi trườ ng tại sông Tô Lịch, nângcao thể ở đây là chất lượ ng nước có được cải thiện hay không và qua đó hiểuthê m những kiến thức đã được học tại trường kết hợp với thục tế đang diễn ra.Từ đó cái cái nhìn toàn diện, cách đánh giá các vấn đề môi trườ ng, nâng caonhận thức và hiểu biết. Em xin cám ơn thầy giáo Lê Trọng Hoa và thầy Nguyễn Thế Chinh đãgiúp em hoàn thành đề án này 23 PHẦN I: CƠ SỞ LÍ LUẬNI: Khái niệm 1: Thuế pigou Pigou là ngườ i đầ u tiên có sáng kiến áp dụng cách tiếp cận kinh tế vàviệc giải quyết ngoại ứng do ô nhiễm môi trườ ng. ông đã đưa ra ý tưở ng vềviệc đánh thuế với những ngườ i gây ô nhiễm. Đây là loại thuế thay vì đánhvào đầ u ra sản phẩ m, ngườ i ta đánh cho mỗi đơn vị phát thải ô nhiễ m đầ uvào. 2:Phí Một dạng c ủa thuế pigou, là loại phí đánh vào lượ ng chất thải thực tếngườ i sản xuất. để xác định mức phí ngườ i ta căn c ứ vào chi phí cần thiết đểlàm giả m một đơn vị ô nhiễ m. Pháp lệnh về phí và lệ phí c ủa Uỷ Ban thườ ng Vụ Quốc hội khoá 10 (số38/2001 PL-UBTVQH 10 ngay 28/8/20001 ) qui định: “phí là khoản tiền màtổ chức, cá nhân phải trả khi được một tổ chức, cá nhân khác cung cấp dịchvụ được qui định trong danh mục phí”. Danh mục phí thuộc lĩnh vực môi trườ ng được qui định tại mục A .Khoản 10 pháp lệnh gồm 11 khoản trong đó các loại phí liên quan tới mô itrườ ng như sau: - Phí bảo vệ môi trườ ng - Phí thẩm định báo cáo tác động môi trườ ng - Phí vệ sinh. - Phí phòng chống thiên tai. - Phí sử dụng an toàn bức xạ. - Phí thẩm định an toàn bức . Riêng phí bảo vệ môi trườ ng được tại nghị định số 57/2002NĐ-CPngày 3/6/2002 của chính phủ qui định chi tiết thi hành pháp lệnh phí và lệ phíqui định thành 6 loại như sau. - Phí bảo vệ môi trườ ng đối với nước thải. 4 - Phí bảo vệ môi trườ ng đối với xăng dầu, khí thải từ việc s ử dụng thanđá và các nguyên liệu khác. - Phí bảo vệ môi trườ ng với chất thải rắn. - Phí bảo vệ môi trườ ng tiếng ồn. - Phí bảo vệ môi trườ ng đối với sân bay, nhà ga bến cảng, phí bảo vệmôi trườ ng với v ...