Tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công và những vấn đề đặt ra

Tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công là công cụ quan trọng, được sử dụng xuyên suốt trong toàn bộ quá trình quản lý tài sản công, từ khâu đầu tư xây dựng, mua sắm, nâng cấp, mở rộng, giao, thuê, bố trí sử dụng cho đến khâu xử lý tài sản và thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm; đồng thời là cơ sở để lập, phê duyệt, phân bổ dự toán, kiểm soát chi ngân sách nhà nước.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công và những vấn đề đặt ra TÀI CHÍNH - Tháng 04/2019 TIÊU CHUẨN, ĐỊNH MỨC SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CHU THỊ THỦY CHUNG Tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công là công cụ quan trọng, được sử dụng xuyên suốt trong toàn bộ quá trình quản lý tài sản công, từ khâu đầu tư xây dựng, mua sắm, nâng cấp, mở rộng, giao, thuê, bố trí sử dụng cho đến khâu xử lý tài sản và thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm; đồng thời là cơ sở để lập, phê duyệt, phân bổ dự toán, kiểm soát chi ngân sách nhà nước. Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017 đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng cho việc hoàn thiện một bước hệ thống tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý chặt chẽ, sử dụng có hiệu quả tài sản công. Từ khóa: Tiêu chuẩn, định mức, tài sản công, ngân sách nhà nước năm 2008 chưa có quy định về tiêu chuẩn, định mức). S TANDARDS AND NORMS FOR USING PUBLIC ASSETS Triển khai Luật Quản lý, sử dụng TSC, Bộ Tài chính đã MANAGEMENT AND SOME ISSUES trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành hệ Chu Thi Thuy Chung thống tiêu chuẩn, định mức sử dụng TSC thuộc thẩm Standards and norms for public asset use are an quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ gồm: important tool, which are used throughout the Tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở entire process of public asset management, from hoạt động sự nghiệp (Nghị định số 152/2017/NĐ-CP); construction investment, procurement, upgrading, tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô (Nghị định số expansion, delivery, renting, arranging and using 04/2019/NĐ-CP) và tiêu chuẩn, định mức sử dụng to property handling and inspecting, examining máy móc thiết bị (Quyết định số 50/2017/QĐ-CP). and handling violations; Simultaneously, Trong các văn bản trên có nhiều điểm mới quy định they are the bases for elaborating, approving, về tiêu chuẩn, định mức sử dụng TSC đảm bảo sử allocating estimates and controlling state budget dụng tiết kiệm, hiệu quả, thuận tiện trong quản lý, expenditures. The Law on Management and Use of sử dụng TSC. Theo đó, Chính phủ, Thủ tướng Chính Public Assets 2017 has created an important legal phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng các loại basis for the gradual improvement the standards TSC phổ biến (sử dụng cho từng các chức danh và sử and norms system for using public assets to dụng chung cho cơ quan, tổ chức, đơn vị); đối với TSC meet the requirements of strict management and chuyên dùng phục vụ cho hoạt động của cơ quan, tổ effective use of public assets. chức, đơn vị, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã giao thẩm quyền cho các bộ, ngành, địa phương ban Keywords: Standards, norms, public assets, state budget hành, hoặc phân cấp thẩm quyền ban hành. Những quy định mới về tiêu chuẩn, định mức đối với từng loại TSC như sau: Ngày nhận bài: 8/3/2019 Tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, Ngày hoàn thiện biên tập: 5/4/2019 cơ sở hoạt động sự nghiệp Ngày duyệt đăng: 11/4/2019 Để phù hợp với Luật Quản lý, sử dụng TSC cũng như hệ thống pháp luật về cán bộ công chức, viên Đổi mới về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công chức… và thực tế quản lý, sử dụng trụ sở làm việc, Nghị định số 152/2017/NĐ-CP có một số nội dung Luật Quản lý, sử dụng tài sản công (TSC) năm mới như sau: 2017 lần đầu tiên luật hóa các quy định về tiêu chuẩn, Một là, quy định rõ tiêu chuẩn, định mức đối với định mức (Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước 02 nhóm đối tượng: (i) Tiêu chuẩn, định mức sử 13 HOÀN THIỆN KHUNG KHỔ PHÁP LÝ CHO QUẢN LÝ, SỬ DỤNG TÀI SẢN CÔNG dụng trụ sở làm việc đối với cơ quan nhà nước, cơ các chức danh, diện tích chuyên dùng. quan Đảng Cộng sản Việt Nam và các tổ chức; (ii) Nghị định số 152/2017/NĐ-CP cũng quy định trong Tiêu chuẩn, định mức sử dụng cơ sở hoạt động sự trường hợp cần bố trí diện tích sử dụng chung cao nghiệp đối với đơn vị sự nghiệp công lập. hơn thì: (i) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương, Hai là, quy định cụ thể về việc xác định diện tích UBND cấp tỉnh xem xét, quyết định đối với trường đất của trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, hợp có yêu cầu về diện tích tăng dưới 10% so với quy cụ thể: (i) Căn cứ diện tích nhà làm việc, công trình định; (ii) Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định sự nghiệp thuộc trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự đối với trường hợp có yêu cầu về diện tích tăng từ 10% nghiệp theo tiêu chuẩn, định mức quy định của Nghị t ...