TIỂU LUẬN: Giải quyết chế độ chính sách cho cán bộ cơ sở

mang tính quyền lực Nhà nước và sử dụng pháp luật Nhà nước để điều chỉnh hành vi hoạt động của con người trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, do các cơ quan trong bộ máy Nhà nước thực hiện nhằm thoả mãn nhu cầu hợp pháp của con người. Quản lý Nhà nước thực thi quyền hành pháp của Nhà nước, đó sự tác động có tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực pháp luật của Nhà nước đối với quá trình xã hội và hành vi hoạt động của con người, do...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
TIỂU LUẬN: Giải quyết chế độ chính sách cho cán bộ cơ sở BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG …………………… TIỂU LUẬNGiải quyết chế độ chính sách cho cán bộ cơ sở Đặt vấn đề 1 Q uản lý Nhà nước là một dạng quản lý xã hộ i đặc biệt, mang tínhquyền lực Nhà nước và sử dụng pháp luật Nhà nước để đ iều chỉnh hành viho ạt độ ng của con người trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hộ i, do cáccơ quan trong bộ máy Nhà nước thực hiện nhằm thoả mãn nhu cầu hợp phápcủa con người. Q uản lý Nhà nước thực thi quyền hành pháp của Nhà nước, đó sự tácđộ ng có tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực pháp luật của Nhà nước đối vớiquá trình xã hội và hành vi ho ạt độ ng của con người, do các cơ quan trong hệthố ng Chính phủ từ Trung ương đến cơ sở tiến hành, để thực hiện chức năngnhiệm vụ của Nhà nước nhằm duy trì và phát triển mối quan hệ xã hội. Chính vì hoạt độ ng hành chính là hoạt động tổ chức và điều hành đểthực hiện quyền lực Nhà nước trong quản lý xã hội. Do vậy nó là hoạt độngđa dạng, trung tâm và chủ yếu. N hà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt N am là Nhà nước của dândo dân và vì dân. Do vậy Nhà nước ta quản lý và điều hành xã hội bằng hệthố ng pháp luật, để thực hiện quyền làm chủ của nhân dân và thực hiện quyềnlực Nhà nước chuyên chính với mọi hành vi xâm hại đến quyền, lợi ích hợppháp của Tổ quốc và của nhân dân. Hoạt động quản lý Nhà nước diễn ra ở tất cả các lĩnh vực đời sốngchính trị kinh tế, xã hội, văn hoá, an ninh và quốc phòng. Nó được cụ thể hoáthông qua mục tiêu nhiệm vụ, chức năng ho ạt độ ng cụ thể của từng cơ quanhành chính Nhà nước, từng cấp, từng ngành. Cơ q uan hành chính Nhà nướcvới quyền hạn thẩm quyền xác được pháp luật quy đ ịnh, với cơ cấu tổ chức vàđộ i ngũ cán bộ công chức tương ứng thực hiện chức năng hành pháp trongho ạt động trên các lĩnh vực, các mặt công tác của mình. V ới nhận thức Chính quyền cơ sở là bộ phận nòng cốt của hệ thốngchính trị ở cơ sở, trực tiếp thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chínhsách, pháp luật của Nhà nước, giải quyết công việc cụ thể của nhân dân, gắn 2bó m ật thiết với đời sống nhân dân. Năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt độngcủa chính quyền cơ sở tác động trực tiếp đ ến việc phát huy quyền làm chủ củanhân dân, bảo đảm cho sự ổ n định và phát triển của đất nước. Thực tiễn chothấy, ở đâu chính quyền cơ sở vững mạnh ở đó mọi chủ trương, chính sách,đường lối của Đ ảng, pháp luật của Nhà nước đ ược chấp hành nghiêm chỉnh,quyền làm chủ của nhân dân lao động được phát huy; ở đâu chính quyền cơsở yếu kém thì ở đó phong trào quần chúng kém phát triển; đ ời số ng kinh tế,văn hoá của nhân dân gặp nhiều khó khăn, trật tự, an ninh không ổn định. BácHồ đã từng nói: “Nền tảng của mọi công tác là cấp xã và cấp xã là gầ n gũidân nhất, là n ền tảng của hành chính. Cấp xã làm được việc thì mọ i công việcđều xong xuôi”. Trong thời gian qua, được tiếp thu những kiến thức lý luận từ lớp Bồidưỡng về Q uản lý Hành chính Nhà nước và dưới sự truyền đạt, hướng dẫn tậntình chu đáo của các thầy cô giảng dạy ở trường Chính trị Trần Phú Hà Tĩnhcùng với sự bức xúc của một số cán bộ xã, tôi xin mạnh dạn sử dụng mộ t tìnhhuống Giải quyết chế độ chính sách cho cán bộ cơ sở làm đề tài tiểu luận.Mục đích của đề tài là từ việc phân tích một tình huống giải quyết chế độ,chính sách cho cán bộ cụ thể đ ể vẽ lên những bất hợp lý, đưa ra những kiếnnghị giải quyết chế độ, chính sách cho cán bộ cơ sở hoàn thiện hơn. Là một cán b ộ công tác tại Sở Tài chính Hà Tĩnh với kinh nghiệm côngtác chưa dày, trình độ còn hạn chế và trước một vấn đề tương đối nhạy cảm,bài viết sẽ khó tránh khỏi những khiếm khuyết nhất định, rất mong được sựgóp ý của thầy cô Trường Chính trị Trần Phú và các bạn đồng nghiệp. Tôi xin chân thành cảm ơn! 3 Phần i: tình huống xả y ra N gày 21/9/2005 Sở Tài chính nhận được đơn hỏi về chính sách chế độcủa ông Nguyễn Tiến X, sinh năm 1950, quê quán xã M. Huyện N, Tỉnh P trútại xã Y huyện H tỉnh HT - Ô ng X hiện là chủ tịch H ội đồ ng nhân dân xã Y.Đ ơn của ông trình bày một việc do Bảo hiểm Xã hộ i tỉnh Huyện H giải quyếtnhư sau: N ăm 1968 ông X vào bộ đội tham gia kháng chiến chố ng Mỹ, đ ến năm1975 phục viên về địa phương, năm 1980 đi xây dựng kinh tế mới tại xã Yhuyện H tỉnh HT và được Đ ảng bộ phân công làm cán bộ xã Y với thời giancông tác: Từ tháng 01/1981 đến tháng 5/1984 làm xã đối phó Từ tháng 06/1984 đến tháng 5/1986 là Bí thư đoàn xã Từ tháng 04/1986 đến tháng 5/1987 là Thường trực Đảng uỷ x ã Từ tháng 6/1987 đến tháng 12/1989 là Uỷ viên thư ký UBND xã Từ tháng 1/1990 đến tháng 12/1994 là Uỷ viên UBND xã Từ tháng 1/1991 đến tháng 12/1998 là Cán bộ văn phòng UBND xã Từ tháng 1/1999 đến tháng 11/1999 do có sự thay đổi về tuyển chọn 04chức danh chuyên môn là văn phòng, địa chính, tài chính và tư pháp. Bảnthân ông X lúc đó hiện là cán bộ chuyên môn văn phòng, do quá tuổi quyđịnh, xã Y đã cho ông X tạm nghỉ công tác và ông được bầu làm Bí thư chi bộthôn. Tháng 12/1999 đến nay ông X đ ược bầu làm Chủ tịch HĐND xã Y,khi làm sổ b ảo hiểm xã hộ i cho ông X, cơ quan bảo hiểm xã hội huyện Hkhông tính thời gian liên tục từ năm 1999 trở về trước cho ông. Ông X chorằng Bảo hiểm xã hội BHXH huyện H quyết định như vậy là không đúng và 4đề nghị Bảo hiểm tính thời gian liên tục đóng b ảo hiểm xã hộ i cho ông để b ảnthân ông không bị thiệt thòi. 5 Phần II: Cơ sở lý luận N gay từ khi giành được độc lập, thống nhất đất nước, Đảng và Nhànước ta đ ã quan tâm đến chính sách đối với đội ngũ cán bộ cơ sở để tạo mộtmôi trường thuận lợi cho cán ...