Tiểu luận lý luận về cải cách hành chính quốc gia

Theo nghĩa thông thường, HC được hiểu: 1) Hoạt động quản lí chuyên nghiệp của nhà nước đối với xã hội. Hoạt động đó và sự quản lí đó nằm trong phạm vi quyền hành pháp, được thực hiện bởi một bộ máy quan chức chuyên nghiệp. Một mặt nó là một bộ phận của quyền lực chính trị, có mối liên hệ mật thiết với quyền lực chính trị, quyền lập pháp và quyền xét xử phục vụ chính trị; mặt khác nó độc lập tương đối so với các bộ phận đó về tính chất phục vụ lợi...
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tiểu luận " lý luận về cải cách hành chính quốc gia " Tiểu luận Lý luận về cải cách hành chính quốc gia MỤC LỤCI.Những vẫn đề lý luận về cải cách hành chính quốc gia: .................................. 31.Khái niệm về nền hành chính quốc gia:.......................................................... 32.Bộ máy hành chính: ....................................................................................... 33.Thể chế hành chính: ....................................................................................... 44.Thủ tục hành chính: ....................................................................................... 45.Sự cần thiết của cải cách hành chính: ............................................................. 4II.Pháp luật về cải cách hành chính quốc gia: .................................................... 61.Các văn bản về cải cách bộ máy hành chính: ................................................. 62.Các văn bản về cải cách thể chế hành chính: .................................................. 83.Các văn bản về cải cách thủ tục hành chính: .................................................. 94.Các văn bản về đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức: ...................................10III.Những nội dung chủ yếu của pháp luật cải cách hành chính:.......................111.Cải cách thể chế: ...........................................................................................112.Cải cách tổ chức bộ máy hành chính: ............................................................113.Đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức: - Đổi mới côngtác quản lý cán bộ, công chức - Cải cách tiền lương và các chế độ, chính sáchđãi ngộ - Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức - Nâng cao tinh thần tráchnhiệm và đạo đức cán bộ, công chức. ...............................................................124.Cải cách tài chính công: ................................................................................12IV.Phương hướng, định hướng, các giải pháp chủ yếu để thực hiện chương trìnhcải cách hành chính: .........................................................................................13Một là, cải cách thể chế hành chính .................................................................13Hai là, cải cách tổ chức bộ máy hành chính .....................................................15Ba là, cải cách công chức hành chính ...............................................................16Bốn là, cải cách tài chính công .........................................................................17Năm là, vấn đề cần rút ra .................................................................................17Từ kết quả đạt được và vấn đề đặt ra, công tác cải cách hành chính thời gian tớicần tập trung làm tốt những việc sau: ...............................................................18Tài liệu tham khảo: ..........................................................................................21I.Những vẫn đề lý luận về cải cách hành chính quốc gia:1.Khái niệm về nền hành chính quốc gia: Theo nghĩa thông thường, HC được hiểu: 1) Hoạt động quản lí chuyên nghiệp của nhà nước đối với xã hội. Hoạt độngđó và sự quản lí đó nằm trong phạm vi quyền hành pháp, được thực hiện bởimột bộ máy quan chức chuyên nghiệp. Một mặt nó là một bộ phận của quyềnlực chính trị, có mối liên hệ mật thiết với quyền lực chính trị, quyền lập pháp vàquyền xét xử phục vụ chính trị; mặt khác nó độc lập tương đối so với các bộphận đó về tính chất phục vụ lợi ích công cộng. 2) Tổng thể các cơ quan chấp hành - hành chính của nhà nước bao gồm chínhphủ, các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan khác thuộc chính phủ, uỷ ban nhân dânvà các cơ quan chuyên môn thuộc các bộ và uỷ ban nhân dân các cấp. 3) Ban giám đốc, ban lãnh đạo các cơ quan hành chính, sự nghiệp, các xínghiệp. 4) Cán bộ (nhân viên) điều hành của cơ quan, tổ chức. HC còn được hiểu theo nghĩa hẹp là công tác nghiệp vụ như bảo đảm trật tựan toàn xã hội, hộ tịch, hộ khẩu; các công tác sự vụ bảo đảm hoạt động thườngngày, trật tự, nền nếp chung trong cơ quan tổ chức nào đó. HC hiểu theo nghĩa rộng là nền HC nhà nước (hay gọi là nền HC công, nềnHC quốc gia - Public Administration), là tổng thể các tổ chức và định chế hoạtđộng của bộ máy hành pháp, có trách nhiệm quản lí công việc công hàng ngàycủa nhà nước; do các cơ quan có tư cách pháp nhân công quyền tiến hành bằngcác văn bản dưới luật, nhằm thực thi chức năng quản lí của nhà nước, giữ gìn,bảo vệ quyền lợi công và phục vụ nhu cầu hàng ngày của dân trong quan hệgiữa công dân với nhà nước. Theo ý nghĩa trên, thường gọi nền HC nhà nước làquyền hành pháp trong hành động. HC là hành động quản lí thực tiễn, vàcũng là khoa học (HC học). Về mặt quản lí, nền HC nhà nước gồm ba bộ phậnchính: 1) Thể chế nền HC; 2) Tổ chức bộ máy HC; 3) Nền công vụ. Về mặtkhoa học, HC học là khoa ...