Tiểu luận: Những hình thức cơ bản trong quản lý môi trường ở Việt Nam

Quản lý môi trường: Là các phương sách trong quản lý môi trường nhằm đem lại những lợi ích to lớn cho conngười, tạo điều kiện cho sự phát triển bền vững của mỗi quốc gia. Theo Arnstein (1969), các hình thức quản lý khác nhau nằm trong hai hình thức cơ bản là quản lý hành chính nhà nước và quản lý cộng đồng.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tiểu luận: Những hình thức cơ bản trong quản lý môi trường ở Việt Nam PHẦN 1 MỞ ĐẦU I. ĐẶT VẤN ĐỀ Báo cáo tổng quan môi trường toàn cầu năm 2000 của chương trình môi trườngLiên Hợp Quốc (UNEP) viết tắt là “GEO - 2000” là báo cáo đánh giá tổng hợp về môitrường toàn cầu khi bước sang một thiên niên kỷ mới. GEO – 2000 tổng kết những gìchúng ta đã đạt được với tư cách là những người sử dụng và giữ gìn các hàng hóa,dịch vụ môi trường mà hành tinh cung cấp. Báo cáo đã phân tích hai xu hướng baotrùm khi loài người bước vào thiên niên kỷ thứ ba. Thứ nhất: Các hệ sinh thái và sinh thái nhân văn toàn cầu bị đe dọa bởi sự mất cân bằngsâu sắc trong năng suất và trong phân bố hàng hóa, dịch vụ. Một tỉ lệ đáng kể nhân loại hiệnnay vẫn đang sống trong sự nghèo khó và xu hướng được dự báo là sự khác biệt sẽ ngàycàng tăng giữa những người thu được lợi ích từ sự phát triển kinh tế, công nghệ và nhữngngười không hoặc thu lợi ít theo hai thái cực: sự phồn thịnh và sự cùng cực đang đe dọa sựổn định của toàn bộ hệ thống nhân văn và cùng với nó là môi trường toàn cầu. Thứ hai: Thế giới hiện đang ngày càng biến đổi, trong đó sự phối hợp quản lý môitrường ở quy mô quốc tế luôn bị tụt hậu so với sự phát triển kinh tế - xã hội. Những thànhquả về môi trường thu được nhờ công nghệ và những chính sách mới đang không theo kịpnhịp độ và quy mô gia tăng dân số và phát triển kinh tế. Mỗi một phần trên bề mặt trái đấtđược thiên nhiên ban tặng cho các thuộc tính môi trường của riêng mình, mặt khác, lại cũngphải đương đầu với hàng loạt các vấn đề mang tính toàn cầu đã và đang nổi lên. Nhữngthách thức đó là: - Khí hậu toàn cầu biến đổi và tần suất thiên tai gia tăng. - Sự suy giảm tầng Ozôn (O3) - Tài nguyên rừng bị suy thoái - Ô nhiễm môi trường đang diễn ra ở quy mô rộng. - Sự bùng nổ dân số. - Sự suy giảm tính đa dạng sinh học trên trái đất. Hiện nay, thế giới mà chúng ta sống đang phải đương đầu với rất nhiều thử thách.Xét trên các yếu tố của thế giới tự nhiên như nước, rừng, không khí, đất trồng, đạidương và động vật thì hơn 6 tỷ người tiêu dùng đang làm cạn kiệt “ máu của hànhtinh”, làm mờ “những lá phổi của trái đất”, làm cho “bầu trời đen, khí hậu xấu đi”, làmđất trồng “xơ xác”, làm “ô nhiễm trái tim của trái đất” và hủy diệt các loài động vậtcủa hành tinh. Những thách thức trên đang gióng lên hồi chuông cảnh tỉnh đối với con người. Đòi hỏicon người phải trả lời được câu hỏi: Vì sao phải quản lý môi trường? Phải quản lý môitrường như thế nào?... Xét theo tiềm năng và vốn tri thức khổng lồ hiện có của loài ngườithì chúng ta hoàn toàn có thể tìm ra được những phương sách thích hợp để giải quyết nhữngvấn đề trên. Môi trường Việt Nam: Đợi nhà cháy mới dập lửa 03/05/2008 06:19 (GMT + 7) Cũng giống như một người xây nhà, ngay từ trước khi xây dựng, anh đã phải nghĩ đếnchuyện làm thế nào để nó không bị cháy. Chúng ta không thể ngồi đợi nhà cháy rồi mangnước đến dập lửa. Môi trường Việt Nam đã đạt ngưỡng tới hạn. >> Lạm phát khu công nghiệp... có tính đến hậu quả môi trường? Bà Nguyễn Ngọc Lý, trưởng phòng Phát triển bền vững của Chương trình Phát triểnLiên hợp quốc UNDP chia sẻ góc nhìn về vấn đề môi trường Việt Nam hiện nay. Môi trường Việt Nam đạt ngưỡng tới hạn - Vấn đề ô nhiễm môi trường của Việt Nam đã nóng đến mức nào khi mà vàinăm trở lại đây, nhiều làng ung thư xuất hiện, tình trạng ô nhiễm nước, khói bụi... ởcác thành phố lớn đã đến mức báo động? Xếp hạng thứ 5 khu vực châu Á - Thái Bình về mức độ ô nhiễm khói bụi ở thànhphố đông dân, nồng độ khí thải tăng cao và nhanh, hiện tượng nhiều dòng sông cụcbộ chết, việc xuất hiện các làng ung thư... là những điểm nóng, cung cấp những bứctranh nhỏ lẻ, khiến người dân bức xúc về thực trạng môi trường Việt Nam hiện nay. Từ những bức tranh nhỏ lẻ đó, có thể thấy rõ, môi trường Việt Nam đã đến mức báođộng, đạt ngưỡng tới hạn. Tuy nhiên, đó chỉ là bề nổi của tảng băng môi trường. Nếukhông có thảo luận, đề ra giải pháp, vấn đề sẽ trở nên rất khó khăn. Môi trường trên diện tích hơn 300 nghìn km2 của Việt Nam như con thuyền có mức tảinhất định, nếu quá tải, con thuyền sẽ chìm. Hệ thống sinh thái đang phải tải một nền kinh tế tăng trưởng nhanh, với sự phát triểndân sinh nhanh. Một lúc nào đó, con thuyền sẽ quá tải. Đến lúc đó, khả năng cứu vãn khókhăn hơn rất nhiều. - Nguyên nhân chính của tình trạng này là gì? Những nền kinh tế tăng trưởng cao trong thời gian ngắn đều bộc lộ những bức xúc vềmặt môi trường. Theo nghiên cứu của Ngân hàng Thế giới, với ngưỡng GDP thấp, khi tăngtrưởng gấp 2 lần, một số ô nhiễm do các ngành công nghiệp thải ra tăng gấp 3 lần. Ở Việt Nam, vấn đề môi trường đã tồn tại từ rất lâu, và gặm nhấm từng bước. Tuynhiên, 30 năm trước, vấn đề môi trường không đặt ra nhờ khả năng hấp thụ tự nhiên củamôi trường. Có thể hình dung sự phát triển kinh tế, xã hội, dân sinh là một hộp đen trong diện tích tựnhiên hơn 300 nghìn km2. Môi trường cung cấp đầu vào của nền kinh tế và cũng chính môitrường nhận chất thải ra. Hộp đen kinh tế, xã hội Việt Nam ngày càng phình to ( trong 10năm kinh tế phình ra gấp 2 lần, và trong 50 năm dân số phình ra gấp 3 lần). Trên một diệntích bất biến, thậm chí, có nguy cơ thu hẹp do mực nước biển dâng cao, hộp đen ngày cànglớn, quy trình tự nhiên hấp thụ chất thải ngày càng thu hẹp. Điều này khiến cho thực trạngmôi trường Việt Nam trở nên nóng tới mức báo động, đạt ngưỡng. Giải quyết vấn đề môi trường không thể như chữa cháy, cần phải tính trước làm sao đểkhông cháy. Chúng ta không thể ngồi đợi nhà cháy rồi mới mang nước ra dập lửa. Hiện nay, Việt Nam mới chỉ đưa ra một số liệu pháp chữa cháy mỗi khi có điểm nóngbùng lên. Trong khi đó, bản thân vấn đề môi trường không thể giải quyết bằng cách chữacháy. Việc này đòi những giải pháp mang tính lâu dài, có độ chính xác kỹ thuật, sự cân nhắckỹ lưỡng chính sách kinh tế tài chính và điều vô cùng quan trọng là ...