Tiểu luận: Phân tích tác động của thuế sử dụng đất phi nông nghiệp

Tiểu luận: Phân tích tác động của thuế sử dụng đất phi nông nghiệp nhằm nghiên cứu của đề tài nhằm vào việc phân tích, đánh giá ưu -nhược điểm của chính sách thuế sử dụng đất phi nông nghiệp. Từ đó tìm ra những biện pháp để giải quyết những hạn chế của chính sách đang áp dụng và góp phần xây dựng những giải pháp phù hợp để đáp ứng những yêu cầu của quá trình phát triển.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tiểu luận: Phân tích tác động của thuế sử dụng đất phi nông nghiệp Tác động của thuế sử dụng đất phi nông nghiệp tại Việt Nam GVHD: PGS.TS Nguyễn Ngọc Hùng Tiểu luận Phân tích tác động của thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 1 Tác động của thuế sử dụng đất phi nông nghiệp tại Việt Nam GVHD: PGS.TS Nguyễn Ngọc Hùng LỜI MỞ ĐẦU a) Lý do chọn đề tài Đất đai là một nguồn tài nguyên quan trọng của mỗi quốc gia, việc sử dụng nguồn tài nguyên đó như thế nào cho hiệu quả trong hoạt động kinh tế phụ thuộc rất lớn vào thu tiền sử dụng đất và chính sách thuế, hai nội dung này có mối quan hệ và phụ thuộc lẫn nhau. Nguồn thu tài chính từ đất phụ thuộc vào mục đích thu thuế, cụ thể mục đích chính của việc thu thuế là tăng thu ngân sách; Ổn định thị trường đất đai; Hạn chế tích tụ đầu cơ lũng đoạn đất đai; Bảo tồn, duy trì và phát triển quỹ đất; Huy động quỹ đất vào phát triển kinh tế hiệu quả….và cũng có thể là đa mục tiêu. Ở Việt Nam, nhìn lại các hình thức thu thuế những năm vừa qua, nhất là từ khi luật đất đai 2003 có hiệu lực, đến nay chúng ta có thể nhận dạng và phát hiện được những bất cập để từ đó có những hướng giải quyết phù hợp với sự vận hành của nền kinh tế theo cơ chế thị trường, định hướng xã hội chủ nghĩa. Từ đó, tôi quyết định chọn đề tài “Phân tích tác động của thuế sử dụng đất phi nông nghiệp”. b) Mục tiêu nghiên cứu Mục đích nghiên cứu của đề tài nhằm vào việc phân tích, đánh giá ưu -nhược điểm của chính sách thuế sử dụng đất phi nông nghiệp. Từ đó tìm ra những biện pháp để giải quyết những hạn chế của chính sách đang áp dụng và góp phần xây dựng những giải pháp phù hợp để đáp ứng những yêu cầu của quá trình phát triển. c) Phương pháp nghiên cứu Để nghiên cứu và tiếp cận đề tài, phương pháp luận được sử dụng gồm: Phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp logic,… d) Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu tác động của thuế sử dụng đất phi nông nghiệp trong thực tiễn tại Việt Nam với cơ sở pháp lý là Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp. 2 Tác động của thuế sử dụng đất phi nông nghiệp tại Việt Nam GVHD: PGS.TS Nguyễn Ngọc Hùng CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1. Khái niệm Đất là một dạng tài nguyên của con người, giá trị tài nguyên đất được đo bằng số lượng diện tích (ha, km2 ) và độ phì nhiêu (độ mầu mỡ của đất), do vậy đất được coi là một loại tài sản của con người. Căn cứ vào mục đích sử dụng đất, người ta chia đất thành hai loại chính: Đất nông nghiệp (đất để trồng cây lương thực, thực phẩm, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản) và đất phi nông nghiệp (đất để ở, đất sản xuất, kinh doanh, đất xây dựng cơ sở hạ tầng…). Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp là một loại thuế tính trên giá trị của đất, đánh vào đối tượng sử dụng đất phi nông nghiệp. Ở nhiều nước, nhất là các nước tư bản, nhà và đất phổ biến thuộc sở hữu tư nhân. Do đó đã từ lâu, Nhà nước thường ban hành thuế nhà và đất mang tính chất là loại thuế tài sản đánh vào bất động sản của tư nhân. Đặc điểm nổi bật của loại thuế này là đối tượng nhà, đất bị đánh thuế khá rộng lớn, lại công khai, rõ ràng, ổn định, công tác quản lý thuế tương đối đơn giản... Về kinh tế, thuế nhà, đất có tác dụng tích cực hướng việc sử dụng tiền vào các mục đích đầu tư phát triển kinh tế có hiệu quả hơn là mua sắm bất động sản, đồng thời hướng dẫn sử dụng nhà đất hợp lý, tiết kiệm. Về tài chính, đây là một nguồn thu quan trọng cho ngân sách địa phương với dự kiến số thu có thể tính trước khá chính xác, tương đối ổn định, cơ sở đánh thuế khó che dấu; với mức động viên thấp, thuế nhà, đất phổ biến không ảnh hưởng lớn đến thu nhập của người nộp thuế. Vấn đề thường được đặt ra trong việc đánh thuế bất động sản là cách xử lý về thuế đối với nhà và đất: tính gộp chung hay tính riêng. Có những nước đưa toàn bộ đất đai và các vật thể kiến trúc trên đất vào diện đánh thuế chung với đất, ở Malaysia, bộ luật đất đai nêu khái niệm: “đất bao gồm cả đất đai, nhà cửa, cây cối, đầm ao… gắn liền với đất”. Do đó, giá trị đất làm căn cứ tính thuế bao gồm cả giá trị các vật thể gắn liền với đất. Đa số các nước trên thế giới lại quy định việc đánh thuế riêng trên giá trị đất, giá trị nhà, như ở các nước thuộc Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD); các nước Châu Á như Đài Loan, Philippines… cũng áp dụng chế độ thuế đánh riêng trên giá trị nhà, giá trị đất. Thông qua chính sách thuế đánh trên bất động sản, có thể thấy được chính sách khuyến khích hay không khuyến khích việc sử dụng đất cho những mục tiêu nhất định, vào những thời kỳ nhất định của mỗi Nhà nước. Muốn hoàn chỉnh thuế tài sản đối với đất, trước tiên là 3 Tác động của thuế sử dụng đất phi nông nghiệp tại Việt Nam GVHD: PGS.TS Nguyễn Ngọc Hùng phải quản lý được quỹ đất, phải quan tâm đến việc xác định được giá đất và mức thuế suất phù hợp, để việc sử dụng đất đai được hợp lý, hiệu quả . 2. Vai trò, tác dụng của thuế sử dụng đất phi nông nghiệp: - Đóng góp vào nguồn thu ngân sách Nhà nước, góp phần đáp ứng các nhu cầu chi tiêu của Nhà nước như xây dựng cơ sở hạ tầng, công trình công cộng, thực hiện chính sách an sinh xã hội, duy trì quân đội, bộ máy hành chính nhà nước… - Góp phần điều tiết cung cầu bất động sản và bình ổn giá cả thị trường bất động sản. Trên thực tế cho thấy, để tránh tình trạng đầu cơ bất động sản và tăng giá bất động sản để kiếm lời thì việc áp dụng chính sách thuế sử dụng đất phi nông nghiệp là biện pháp tối ưu. Bởi lẽ, nếu một chủ thể có quyền sử dụng một diện tích lớn đất phi nông nghiệp thì gần như người đó có quyền ấn định giá cả thị trường bất động sản trong v ...