Tiểu luận tình huống quản lý nhà nước: Tỉnh đã có chủ trương chấm dứt tình trạng nuôi cá lồng, cá bè trên sông Đồng Nai để tránh ô nhiễm nguồn nước gây ảnh hưởng đến sản xuất và sinh hoạt của nhân dân trong vùng

Tài liệu Lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN ngạch Chuyên viên gồm có 6 chương với những nội dung về mô tả tình huống; xác định mục tiêu xử lý tình huống; phân tích nguyên nhân và hậu quả; xây dựng phương án và lựa chọn phương án; xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện; kết luận và kiến nghị.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tiểu luận tình huống quản lý nhà nước: Tỉnh đã có chủ trương chấm dứt tình trạng nuôi cá lồng, cá bè trên sông Đồng Nai để tránh ô nhiễm nguồn nước gây ảnh hưởng đến sản xuất và sinh hoạt của nhân dân trong vùng Lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN ngạch Chuyên viên  Mục Lục Lời mở đầu.........................................................................................................02 Chương I: Mô tả tình huống...............................................................................04 Chương II: Xác định mục tiêu xử lý tình huống................................................06 Chương III: Phân tích nguyên nhân và hậu quả.................................................07 Chương IV: Xây dựng phương án và lựa chọn phương án..............................09 Chương V: Xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện .........................................12 Chương VI: Kết luận và kiến nghị....................................................................14 Tài liệu tham khảo..............................................................................................16 Trang 1 Lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN ngạch Chuyên viên  Lời Mở Đầu  Nước chiếm ¾ trái đất và là nguồn tài nguyên quí giá đối với sự  sống  của con người, trong đó nước ngọt chỉ chiếm 3%, còn lại 97% là nước mặn.   Nước đóng vai trò quan trọng trong sự tồn tại và phát triển của nhân loại. Nó  không chỉ  cần thiết cho con người mà còn rất cần thiết trong sản xuất như:   công nghiệp, nông nghiệp, thủy điện và chăn nuôi thủy hải sản…Trong nhận  thức của nhiều người trước đây, nước được coi như  là nguồn tài nguyên vô   tận không bao giờ hết. Song thực tế nó có giới hạn, đang ngày càng cạn kiệt  và ô nhiễm trầm trọng. Sự ô nhiễm nguồn nước đang có nguy cơ gia tăng do  thiếu biện pháp xử  lý các loại rác thải sinh hoạt và công nghiệp; do các hóa   chất dùng trong nông nghiệp, nhiễm bẩn từ  các nguyên vật liệu khác dùng  trong sản xuất. Hiện nay trên thế  giới  ước tính khoảng 40% ­ 50% lưu lượng  ổn định  của các dòng sông bị ô nhiễm. Trong khi đó nhu cầu về nước sạch ngày càng  tăng nhanh do sự  gia tăng dân số  và yêu cầu phát triển sản xuất. Có thể  nói  sau nguy cơ về dầu mỏ, loài người đã, đang và sẽ  phải đối mặt với nguy cơ  phổ biến là thiếu nguồn nước sạch cần thiết để duy trì và phát triển đời sống  kinh tế ­ xã hội của mình. Trước những nguy cơ  trên mà nhiều nước trên thế  giới họ  đã ban hành  từ rất sớm các quy định về việc bảo vệ và khai thác hợp lý nguồn tài nguyên   nước. Riêng ở nước ta Đảng và Nhà nước cũng rất quan tâm đến vấn này và   “Luật tài nguyên nước” ra đời có hiệu lực từ  ngày 01/01/1999, trong đó quy  định rất rõ về  việc quản lý, bảo vệ, khai thác, sử  dụng tài nguyên nước,   phòng, chống và khắc phục hậu quả tác hại do nước gây ra. Việt Nam là một nước đi lên từ  một nền nông nghiệp lạc hậu, đang  trong thời kỳ phát triển thành một nước công nghiệp. Song không vì vậy mà  chúng ta quên đi việc sản xuất nông nghiệp. Bên cạnh phát triển các ngành  công nghiệp thì Đảng và Nhà nước ta cũng đã tập trung xây dựng một nền   nông nghiệp vững mạnh, sản xuất đầy đủ  lương thực, thực phẩm cung cấp   trong nước và xuất khẩu ra nước ngoài.  Trang 2 Lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN ngạch Chuyên viên  Trong điều kiện đất đai, địa hình bất lợi cho việc tưới nước, trữ nước,   khí  hậu thất thường theo mùa, lượng nước mưa lớn nhưng phân bố  không đồng  đều  trong năm và không đồng đều theo vùng địa lý đã tạo nên nhiều vùng đất  thiếu nước, đặt biệt là trong mùa khô. Để góp phần đưa nền nông nghiệp tiên tiến nước ta lên ngang tầm với   các nước trong khu vực như Thái lan, Malaysia…Nhà nước ta đã có nhiều giải  pháp cụ thể như: về giống, kỹ thuật và các cơ chế quản lý nước, ngoài ra còn  nhiều vấn đề  bức xúc được đặt ra cho các nhà khoa học, một trong những   vấn đề  đó là làm thế  nào để  khai thác những vùng đất có nhiều tiềm năng  nông nghiệp trong các điều kiện thiếu nước. Chính vì các vấn đề  trên mà  Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương đã ban   hành chỉ  thị  số  13/CT­UBND ngày 27/5/2009 về  việc chấm dứt tình trạng  nuôi cá bè trên nhánh sông Đồng Nai, nhằm bảo vệ môi trường nước không bị  ô nhiễm, phục vụ nhu cầu nước sinh hoạt cho nhân dân trong khu vực. Với những gì đã được học từ  lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà  nước, trong tiểu luận này tôi xin đề  cập đến việc đưa ra và xử lý tình huống  như  sau: “Tỉnh đã có chủ  trương chấm dứt tình trạng nuôi cá lồng, cá bè   trên sông Đồng Nai để  tránh ô nhiễm nguồn nước gây  ảnh hưởng đến   sản xuất và sinh hoạt của nhân dân trong vùng”.  Ủy ban nhân dân tỉnh yêu  cầu phải giải quyết dứt điểm vấn đề trên để trả lại sự thông thoáng cho dòng   sông tránh ô nhiễm môi trường.  Để  giải quyết tình huống này yêu cầu người cán bộ  quản lý phải có  chuyên môn vững, có kinh nghiệm xử lý và hiểu biết từ những kiến thức đã  được học qua lớp bồi dưỡng quản lý hành chính Nhà nước. Với thời gian có  hạn, trong tiểu luận này tôi xin đưa ra những giải pháp xử  lý tình huống tối   ưu nhất, tuy vậy vẫn không tránh khỏi những thiếu xót, kính mong thầy cô  góp ý để bản thân tôi trở  thành một chuyên viên có kinh nghiệm hơn và giải  quyết công việc được tốt hơn. Xin chân thành cảm ơn quí thầy cô. Trang 3 Lớp bồi dưỡng kiến thức QLNN ngạch Chuyên viên  Chương I. Mô tả tình huống Sông Đồng Nai là con sông lớn thứ nhì Nam Bộ, chỉ sau sông Cửu Long.   Sông Đồng Nai chảy qua các tỉnh Lâm Đồng, Đắk Nông, Bình Phước, Đồng  Nai, Bình Dương, Thành phố  Hồ  Chí Minh với chiều dài 437km và lưu vực  38.600m2. Sông   Đồng   Nai   đoạn   chảy   qua   khu   vực   thuộc   huyện   Tân   Uyên   có  nhi ệ m   v ụ   cung   c ấ p   n ướ c   cho   s ản   xu ất   nông   nghi ...