Bài viết dưới đây sẽ nêu và phân tích bốn mô hình tổ chức thi hành án dân sự tiêu biểu ở Châu âu, đó là mô hình thi hành án dân sự tư nhân, mô hình thi hành án dân sự do Tòa án đảm nhiệm, mô hình thi hành án dân sự hỗn hợp và mô hình thi hành án dân sự thuộc cơ quan hành chính.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tìm hiểu một số mô hình tổ chức thi hành án dân sự ở Châu Âu
Soá 1/2018 - Naêm thöù Möôøi Ba
PHAÙ P LUAÄ T THEÁ GIÔÙ I
TÌM HIỂU MỘT SỐ MÔ HÌNH TỔ CHỨC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ
Ở CHÂU ÂU
Nguyễn Văn Nghĩa1
Tóm tắt: Hệ thống cơ quan tư pháp nói chung, cơ quan thi hành án dân sự nói riêng, ở Châu âu
luôn được đầu tư nghiên cứu và cải cách, đổi mới đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, bảo đảm thực
hiện quyền con người và các quyền cơ bản của công dân. Để có thêm kinh nghiệm quốc tế góp phần
thiện hệ thống tổ chức thi hành án dân sự ở Việt Nam, bài viết dưới đây sẽ nêu và phân tích bốn mô
hình tổ chức thi hành án dân sự tiêu biểu ở Châu âu, đó là mô hình thi hành án dân sự tư nhân, mô
hình thi hành án dân sự do Tòa án đảm nhiệm, mô hình thi hành án dân sự hỗn hợp và mô hình thi
hành án dân sự thuộc cơ quan hành chính.
Từ khóa: Thi hành án dân sự, Hệ thống tổ chức thi hành án, Mô hình thi hành án dân sự Châu âu.
Ngày nhận bài: 10/01/2018; Ngày hoàn thành biên tập: 18/01/2018 ; Ngày duyệt đăng:
30/1/2018.
Abstract:In European countries, the judicial systems in general and the enforcement systems in
particular have been carefully and systematically considered for research and innovation to not
only meet the requirements of economic development, but also serve the protection of human rights and
fundamental rights. In order to strengthen the Vietnamese organizational system of issuing civil
judgment execution and support the relevant agencies to implement the decisions more effectively, this
study will discuss and analyze four typical models of judgment enforcement in Europe, i.e. the bailiff-
oriented system, the court-oriented system, the mixed system, and the administrative system.
Keywords: Civil Judgment Enforcement, Structures of Enforcement Organizations, Models of
Civil Judgment Enforcement in Europe.
Date of receipt: 10/01/2018; Date of revision:18/01/2018 ; Date of approval: 30/1/2018.
Thi hành án dân sự ngày càng giữ vai trò mà yêu cầu cải cách nền tư pháp ở mỗi quốc gia
quan trọng trong đời sống xã hội, kết quả và thành viên Châu âu được coi là một trong
hiệu quả của công tác này ảnh hưởng trực tiếp những yêu cầu quan trọng bắt buộc trong chiến
đến đời sống vật chất và tinh thần của các bên lược phát triển kinh tế của Châu âu.”2 Tư tưởng
có liên quan nói riêng, đến niềm tin của họ và này cũng là một trong những lý do mà đã từ rất
nhân dân nói chung vào công lý của chế độ, đến lâu, các quốc gia Châu âu rất quan tâm đến đến
sự chắc chắn và hiệu quả của hệ thống luật pháp việc hoàn thiện thể chế pháp luật thi hành án
và ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế của mỗi dân sự, cơ cấu tổ chức bộ máy cơ quan thi hành
nước. Về lĩnh vực này, theo đánh giá của bà án dân sự cũng như các cơ quan tư pháp nhằm
Viviane Reding, Phó chủ tịch Ủy ban Châu âu cải thiện và nâng cao hiệu quả của công tác này
thì “Một hệ thống tư pháp hiệu quả và độc lập trong thực tiễn.
là một yếu tố then chốt để một quốc gia có thể Luật pháp quốc tế và pháp luật khu vực
thu hút đầu tư và kinh doanh. Đó là lý do vì sao Châu âu cũng khuyến khích các quốc gia thông
một quyết định tư pháp được thi hành kịp thời, qua hệ thống thi hành án dân sự hiệu quả để bảo
hiệu quả lại trở nên quan trọng và cũng là lý do vệ quyền con người và những quyền cơ bản của
1
Thạc sỹ, Tổng cục Thi hành án dân sự, Bộ Tư pháp, NCS. Trường Đại học Passau, Cộng hòa Liên bang Đức.
2
The 2014 EU Justice Scoreboard published on 27 March 2014.
71
HOÏC VIEÄN TÖ PHAÙP
công dân. Ví dụ, Hội đồng Bộ trưởng các quốc bản án, quyết định do mình ban hành. Tuy
gia thành viên của Hội đồng Châu âu đã nhấn nhiên, ở Cộng hòa Liên bang Đức, trách
mạnh rằng việc thi hành bản án của Tòa án là nhiệm của Thẩm phán trong việc thi hành bản
một phần quan trọng và cần thiết của quyền cơ án do mình ban hành đã được bãi bỏ kể từ khi
bản của con người, quyền được xét xử công Bộ luật Tố tụng dân sự Đức được thông qua5.
bằng trong một thời gian hợp lý phù hợp với Mô hình thi hành án dân sự của Cộng hòa
Điều 6 của Công ước Châu âu về quyền con Liên bang Đức một phần giống mô hình của
người3. Pháp, theo đó Nhân viên thi hành án hoặc có
Xuất phát từ vai trò và tầm quan trọng của thể gọi là Chấp hành viên thi hành án hoạt
công tác thi hành án dân sự như vậy nên việc động ngoài hệ thống tổ chức của Tòa án. Ngày
nghiên cứu, so sánh để không ngừng hoàn thiện nay, sự phân biệt rõ ràng giữa thủ tục thi hành
mô hình tổ chức thi hành án dân sự ở các quốc án dân sự với thủ tục tư pháp dường như là
gia Châu âu luôn được xem là một trong những đặc điểm phổ biến ở hầu hết hệ thống tư pháp
ưu tiên hàng đầu trong công cuộc cải cách nền của các nước6. Tuy nhiên, sự phân biệt này
tư pháp quốc gia. Trong phạm vi bài viết này, không có nghĩa là sự bảo đảm của Hiến pháp
chúng tôi sẽ nghiên cứu, phân tích một số mô đối với công tác thi hành án dân sự lại không
hình thi hành án dân sự tiêu biểu ở các quốc gia được áp dụng. Ngược lại, dưới góc độ Hiến
Châu âu, nơi có nền lập pháp phát triển trên thế pháp, thủ tục thi hành án dân sự và thủ tục tư
giới, qua đó nhằm gợi mở, tham khảo cho Việt pháp luôn có quan hệ mật thiết với nhau7. Bốn
Nam trong tiến trình cải cách tư pháp nói chung mô hình tổ chức thi hành án dân sự phổ bi ...