Tính răn đe của hình thức phạt tiền trong xử phạt vi phạm hành chính

Phạt tiền là hình thức xử phạt được áp dụng phổ biến nhất trong việc xử phạt vi phạm hành chính. Bài viết này phân tích một số khía cạnh lý luận cũng như thực tiễn về tính răn đe của hình thức phạt tiền ở nước ta hiện nay; qua đó, đề xuất một số kiến nghị.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tính răn đe của hình thức phạt tiền trong xử phạt vi phạm hành chính BAÂN VÏÌ DÛÅ AÁN LUÊÅT TÍNH RĂN ĐE CỦA HÌNH THỨC PHẠT TIỀN TRONG XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH Trương Thế Nguyễn* Trần Thanh Tú** * Trường Chính trị tỉnh Sóc Trăng. ** Trường Chính trị tỉnh Sóc Trăng. Thông tin bài viết: Tóm tắt: Từ khóa: Phạt tiền, tính răn đe, xử phạt Phạt tiền là hình thức xử phạt được áp dụng phổ biến nhất trong vi phạm hành chính. việc xử phạt vi phạm hành chính. Bài viết này phân tích một số Lịch sử bài viết: khía cạnh lý luận cũng như thực tiễn về tính răn đe của hình thức Nhận bài : 15/10/2019 phạt tiền ở nước ta hiện nay; qua đó, đề xuất một số kiến nghị. Biên tập : 02/11/2019 Duyệt bài : 04/11/2019 Article Infomation: Abstract Keywords: fine in-cash; deterrence; In-cash fine is the most commonly applied form of sanctioning sanctioning of administrative violations. of the administrative violations. This article provides analysis of Article History: some theoretical as well as practical aspects of deterrence of the current form of fines in-cash in our country; thereby also proposed Received : 15 Oct. 2019 recommendations. Edited : 02 Nov. 2019 Approved : 04 Nov. 2019 1. Khái quát về tính răn đe của hình của pháp luật về quản lý nhà nước mà không thức phạt tiền trong xử phạt vi phạm phải là tội phạm và theo quy định của pháp hành chính luật phải bị xử phạt vi phạm hành chính”2. Vi phạm hành chính1 là “hành vi có lỗi do Xử phạt vi phạm hành chính (XPVPHC) là cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy định “việc người có thẩm quyền xử phạt áp dụng 1 Ở Việt Nam trước đây, “phạm pháp vi cảnh” là thuật ngữ được sử dụng khi đề cập đến vi phạm hành chính. Cụ thể tại Điều 2 Nghị định số 143/CP, ngày 27/5/1977 của Hội đồng Chính phủ quy định: “Những hành vi xâm phạm đến trật tự an toàn xã hội mà có tính chất đơn giản, rõ ràng và hậu quả không nghiêm trọng, chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc chưa đến mức xử phạt bằng các biện pháp hành chính khác là phạm pháp vi cảnh và có thể bị xử lý bằng các hình thức sau đây: Cảnh cáo; Phạt tiền từ 1 đồng đến 10 đồng; Phạt lao động công ích từ 1 ngày đến 3 ngày; Phạt giam từ 1 ngày đến 3 ngày”. 2 Xem thêm khoản 2 Điều 2 Luật XLVPHC 2012. 38 Số 22(398) T11/2019 BAÂN VÏÌ DÛÅ AÁN LUÊÅT hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu vực tội phạm5. Có ý kiến cho rằng, “răn đe quả đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành được định nghĩa là hiệu quả phòng ngừa mà vi vi phạm hành chính theo quy định của hình phạt thực tế (hoặc bị đe dọa) của những pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính”3. người phạm tội đối với những người phạm Trong số các hình thức XPVPHC, phạt tội tiềm năng”6. Theo hướng lập luận trên, tiền là hình thức xử phạt được áp dụng phổ tính chất răn đe của chế tài chủ yếu hướng biến. Theo quy định của Luật Xử lý vi phạm vào những người vi phạm tiềm năng với cơ hành chính (XLVPHC) hiện hành, mức tiền chế phòng ngừa là chủ yếu. phạt cụ thể đối với một vi phạm hành chính Ý kiến khác cho rằng, trong việc xem xét là mức trung bình của khung tiền phạt được tính răn đe, điều quan trọng là phải phân biệt quy định đối với vi phạm hành chính đó giữa răn đe chung và răn đe cụ thể7. Trên (nếu có tình tiết giảm nhẹ hoặc tăng nặng thì thực tế, “răn đe chung đề cập đến ảnh hưởng mức tiền phạt có thể giảm xuống hoặc tăng của hậu quả bị đe dọa đối với dân chúng. lên tương ứng nhưng không được giảm thấp Răn đe cụ thể đề cập đến ảnh hưởng của hình hơn mức tiền phạt tối thiểu hoặc tăng vượt phạt đối với một người cụ thể gặp phải nó”8. hơn so với mức tiền phạt tối đa của khung Răn đe cụ thể là những tác động mang tính tiền phạt được quy định). thực tế đối với người có hành vi vi phạm, Mức tiền phạt trong XPVPHC phải đảm còn răn đe chung chỉ mang tính phòng ngừa, bảo nhiều yêu cầu khác nhau như: tính thích chế ngự khả năng xuất hiện hành vi vi phạm. đáng với hậu quả của vi phạm hành chính Hai dạng răn đe này có mối quan hệ đan xen gây ra; phù hợp với điều kiện phát triển kinh lẫn nhau và hầu như không thể tách rời. Răn đe chung chỉ có thể được củng cố chắc chắn tế - xã hội nói chung cũng như điều kiện về hơn khi răn đe cụ thể được bảo đảm thực thi mặt tài chính của từng đối tượng vi phạm cụ tốt và ngược lại, khi mà răn đe cụ thể được thể nói riêng… và một yêu cầu khác cũng đảm bảo thực thi nghiêm chỉnh thì mức độ quan trọng không kém là phải bảo đảm được răn đe chung lại càng được mở rộng, củng tính “răn đe” của chế tài xử phạt; từ đó, cố thêm. “Những ảnh hưởng của tính răn đe nhằm giúp giảm thiểu vi phạm hành chính ...