Tóm tắt luận án Tiến sĩ Kinh tế: Nghiên cứu các giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về vận tải ô tô tại tỉnh Ninh Bình

Tóm tắt "Nghiên cứu các giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về vận tải ô tô tại tỉnh Ninh Bình" với mục tiêu làm rõ cơ sở lý luận của công tác QLNN về VTÔT, và đánh giá thực hiện mục tiêu và các hoạt động QLNN về VTÔT tại tỉnh Ninh Bình; làm rõ điểm mạnh, điểm yếu của các hoạt động này và tìm ra nguyên nhân của các điểm yếu để đề xuất các quan điểm, phương thức và mô hình tổ chức QLNN về VTÔT trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tóm tắt luận án Tiến sĩ Kinh tế: Nghiên cứu các giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về vận tải ô tô tại tỉnh Ninh Bình1PHẦN MỞ ĐẦU1. Tính cấp thiết của đề tài luận ánVận tải ô tô (VTÔT) là loại phương thức vận tải tham gia vào các quá trìnhtrực tiếp và gián tiếp trong hoạt động vận tải và đã góp phần quan trọng vào phát triểnkinh tế xã hội và an ninh quốc phòng của địa phương và cả nước. Trong những nămqua cùng với sự phát triển của đất nước, vận tải ô tô phát triển nhanh chóng cả về sốlượng và chất lượng, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu đi lại của người dân.Vai trò của quản lý nhà nước (QLNN) là tạo ra được môi trường lành mạnh đểcác đối tượng quản lý và cụ thể nghiên cứu ở đây là vận tải ô tô hoạt động. Tuynhiên, phải nhìn nhận rằng, QLNN về VTÔT đã đư ợc quan tâm và có biến chuyển tốtnhưng chưa thật sự được đổi mới, chưa theo kịp với sự phát triển và những diễn biếncủa hoạt động vận tải đặc biệt là vận tải hàng hóa; QLNN đối với hoạt động VTÔTcòn nhiều hạn chế, chưa đạt được mục tiêu, yêu cầu của quản lý; vai trò QLNN đốivới các đơn vị vận tải hàng hóa còn nhiều yếu kém; tình trạng xe quá khổ quá tải mặcdù đã triển khai nhiều biện pháp xử lý nhưng vẫn tiếp diễn phức tạp; là nguy cơ tiềmẩn mất an toàn giao thông và phá hoại kết cấu mặt đường. Để theo kịp sự phát triểncủa lực lượng vận tải và đáp ứng vai trò chủ đạo của vận tải ô tô, QLNN về VTÔTcần được quan tâm xây dựng hoàn thiện.Tại Ninh Bình, tuy đã có nhi ều cố gắng trong tổ chức quản lý vận tải nói chungvà VTÔT nói riêng nhưng QLNN về VTÔT còn nhiều hạn chế; hiệu lực, hiệu quảquản lý chưa cao, chất lượng phục vụ còn thấp, quan trọng nhất là còn tiềm ẩn nguy cơmất an toàn giao thông cao. Đến nay, chưa có một luận án nào nghiên cứu chi tiết trêngóc độ khoa học về vấn đề QLNN về VTÔT và đưa ra những giải pháp thực tế gắn liềnvới đặc điểm của từng địa phương. Hoàn thiện QLNN là một yêu cầu cấp bách tạo nềnmóng vững chắc cho sự phát triển ổn định và bền vững của vận tải nói chung và VTÔTnói riêng. Do vậy, nghiên cứu sinh đã chọn đề tài nghiên cứu: “Nghiên cứu các giảipháp hoàn thiện quản lý nhà nước về vận tải ô tô tại tỉnh Ninh Bình”.2. Mục đích nghiên cứuLàm rõ cơ sở lý luận của công tác QLNN về VTÔT, và đánh giá thực hiệnmục tiêu và các hoạt động QLNN về VTÔT tại tỉnh Ninh Bình; làm rõ điểm mạnh,điểm yếu của các hoạt động này và tìm ra nguyên nhân của các điểm yếu để đề xuấtcác quan điểm, phương thức và mô hình tổ chức QLNN về VTÔT trên địa bàn tỉnhNinh Bình.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứuĐối tượng nghiên cứu: hoạt động QLNN về VTÔT tại tỉnh Ninh Bình, với đốitượng là vận tải hành khách (VTHH) và vận tải hàng hoá (VTHH).Phạm vi nghiên cứuPhạm vi về nội dung: Các hoạt động QLNN về VTÔT trên các khâu của quátrình quản lý hoạch định, tổ chức điều hành, kiểm tra kiểm soát, chính sách, QLNNđối với hoạt động kinh doanh VTHH và VTHK.Phạm vi về không gian: Hoạt động VTÔT trên địa bàn tỉnh Ninh Bình.2Phạm vi về thời gian: Các số liệu điều tra, thống kê trong giai đoạn 2012-2016;các số liệu dự báo đến năm 2020 và 2025. Hoàn thiện các giải pháp đến năm 2025.4. Ý nghĩa khoa học và thực hiễn của luận ánGiá trị khoa học: Luận án làm rõ và hệ thống hóa và làm phong phú hơn cơ sởlý luận thực tiễn QLNN về VTÔT trên địa bàn tỉnh, đảm bảo tính hệ thống trong mốiquan hệ giữa quản lý theo ngành và quản lý theo lãnh thổ đối với hoạt động vận tải ôtô. Trên cơ sở đó, đề xuất công cụ quản lý nhà nước bằng các ứng dụng khoa học,công nghệ trong QLNN trong bối cảnh và điều kiện phát triển về khoa học kỹ thuậtvà các công nghệ quản lý tiên tiến, tiếp cận với xu hướng của cách mạng khoa họccông nghệ 4.0.Giá trị thực tiễn: Đề xuất được các giải pháp nhằm hoàn thiện QLNN vềVTÔT trên địa bàn tỉnh Ninh Bình đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của tỉnhvà yêu cầu phát triển của ngành.Chương 1TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU1.1. Tình hình nghiên cứu ở nước ngoàiCác công trình nghiên cứu về QLNN về VTÔT cũng như đánh giá hiệu quảcủa nó nói chung là khá phong phú và đa dạng. Tuy nhiên, các công trình nghiên cứutập trung chủ yếu giải quyết các vấn đề của loại hình VTHK, VTHH chưa có nhữngcông trình nghiên cứu chuyên sâu.Đối với QLNN trên thế giới có các công trình nghiên cứu đặc trưng sau:- J.B Nugent (1991), “Lý thuyết phát triển và các giải pháp trong nền kinh tếthị trường”. Trong đó tác giả đã tổng quan các lý thuyết phát triển và đi sâu vào vaitrò QLNN trong quá trình phát triển.- Adrienne Curry (1999), “Sáng tạo quản lý dịch vụ công” đã đ ề cập đến việcquản lý và cung cấp cơ sở hạ tầng giao thông nhưng chỉ dừng lại QLNN đối với cácdịch vụ công trong đó có cơ sở hạ tầng GTVT, chưa làm rõ QLNN đối với VTÔT.- Hamid Saeedia, Bart Wiegmansa, Behzad Behdanib, Rob Zuidwijkc (2017),“Phân tích cạnh tranh trong mạng lưới vận tải hàng hóa đa phương thức: Ý nghĩa thịtrường của các chiến lược kinh doanh bền vững” đã đề cập đến môi trường cạnh tranhtrong vận tải đa phương ...