Tóm tắt luận án Tiến sĩ Kinh tế: Phân bổ và cấp phát sử dụng vốn ngân sách nhà nước cho các dự án đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Lai Châu

Luận án xác lập được khung lý luận và căn cứ thực tiễn để đề xuất các giải pháp hoàn thiện phân bổ và cấp phát sử dụng vốn ngân sách nhà nước cho các dự án đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Lai Châu.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tóm tắt luận án Tiến sĩ Kinh tế: Phân bổ và cấp phát sử dụng vốn ngân sách nhà nước cho các dự án đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Lai Châu BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠO TRƯỜNGĐẠIHỌCTHƯƠNGMẠI NGUYỄNNGỌCHẢI PHÂNBỔVÀCẤPPHÁTSỬDỤNGVỐNNGÂNSÁCHNHÀNƯỚCCHOCÁC DỰÁNĐẦUTƯXÂYDỰNGCƠBẢN TRÊNĐỊABÀNTỈNHLAICHÂU Chuyênngành:TàichínhNgânhàng Mãsố:9.34.02.01 Tómtắtluậnántiếnsĩkinhtế HàNội,Năm2020 CôngtrìnhđượchoànthànhtạiTrườngĐại họcThươngmại Ngườihướngdẫnkhoahọc GS.TS.ĐinhVănSơn TS.NguyễnThịMinhHạnh Phảnbiện1:………………………………… ……………………………………………….. Phảnbiện2:………………………………… ……………………………………………….. Phảnbiện3:………………………………… ……………………………………………….. LuậnánsẽđượcbảovệtrướcHộiđồngđánhgiáluậnáncấpTrườnghọptại……………………………………………………… Vàohồi……..giờ………ngày…….tháng…….năm……….Cóthểtìmhiểuluậnántại:ThưviệnQuốcgiaThưviệnTrườngĐạihọcThươngmại4 DANHMỤCCÔNGTRÌNHCÔNGBỐKẾTQUẢNGHIÊNCỨU ĐỀTÀILUẬNÁNCỦANCS1.NguyễnNgọcHải(2018),Quảnlýđầutư xâydựngcơ bảntừ nguồn vốnngânsáchnhànướctrênđịabàntỉnhLaiChâu:thựctrạngvàgiải pháp,TạpchíCôngthương,ISSN08667756,số3tháng03/2018.2.NguyễnNgọcHải(2019),Đánhgiáphânbổ vốnngânsáchnhànước chocácdựánđầutưxâydựngcơbảntrênđịabàntỉnhLaiChâuqua các tiêu chí, Tạp chí Công thương, ISSN 08667756, số 1 tháng 01/2019.3.NguyễnNgọcHải(2019),Yếutốảnhhưởngđếnhoạtđộnggiảingân vốnđầutư xâydựngcơ bảntừ nguồnngânsáchnhànướctrênđịa bàntỉnhLaiChâu,TạpchíKhoahọc&Côngnghệ,TrườngĐHCông NghiệpHàNội,ISSN18593585,số50tháng02/2019.4.NguyễnNgọcHải(2019), Kinhnghiệmquảnlýphânbổ vàsử dụng ngânsáchchodựánđầutưxâydựngcơbản, TạpchíTàichính, ISSN 26158973,kỳ1tháng07/2019(708)5.NguyễnNgọcHải(2019), Cácyếutố ảnhhưởngđếnquảnlýnhà nướccấptỉnhđốivớiphânbổ vàsử dụngvốnngânsáchnhànước chocácdự ánđầutư xâydựngcơ bảncủatỉnhLaiChâu, Tạpchí Khoa học & Công nghệ, Trường ĐH Công Nghiệp Hà Nội, ISSN 18593585,số54tháng10/2019.6.NguyễnNgọcHải(2020),Hoànthiệnquảnlýphânbổvốnngânsách nhànướcchocácdự ánđầutư xâydựngcơ bảncủatỉnhLaiChâu, TạpchíKhoahọc&Côngnghệ,TrườngĐHKinhtế Kỹ thuậtCông nghiệp,ISSN08667896,số21tháng01/2020.5 PHẦNMỞĐẦU1.Tínhcấpthiếtcủađềtàinghiêncứu Hoạtđộngđầutư xâydựngcơbản(XDCB)làmộtlĩnhvựckinhtếthenchốttrongtiếntrìnhcôngnghiệphóa–hiệnđạihóađấtnướcnhằmxâydựngcơsởvậtchấtkỹthuậtnềntảng,tạođàvàhiệuứngpháttriểnlantỏacaosangcác lĩnhvựckinhtếkhác.Tuynhiên,hoạtđộngđầutưXDCBlàmộtlĩnhvựcrấtphức tạp,cónhiềuchủthểcùngthamgiaquảnlývàthựchiện,liênquanđếnnhiều cấp,ngành,nhiềulĩnhvực.Dovậy,quátrìnhthựchiệnđầutưXDCBdễgâythấtthoát,lãngphívốnđầutư(VĐT),cầnđượcquảnlýchặtchẽdướinhiềugócđộ khácnhau. Dựánđầutư(DAĐT)XDCBlàbiểuhiệncụthểcủahoạtđộngđầutưXDCB.DAĐTXDCBchỉrõlýdo,nộidung,hìnhthức,phươngpháp,cácgiaiđoạn trongquátrìnhthựchiệnđầutư XDCB.DAĐTXDCBlàcơsở cụ thể choviệcquảnlýhoạtđộngđầutưXDCB.Bêncạnhnhữngnguồnvốnkhác,VĐTtừ NS vẫnluônđóngvaitròquantrọngtrongviệctàitrợchocácDAĐTXDCBvàchiếm phầnlớntrongtổngsốVĐTpháttriểntừngânsáchnhànước(NSNN).Tuynhiên,sựthiếuhiệuquảtừnhữngDAĐTXDCBsửdụngnguồnvốnNSNNluônlàvấnđềnónggâynhứcnhối,bứcxúccủanhândân. LaiChâulàmộttỉnhđịaphươngmiềnnúi,cơsởhạtầngcònthấpkém,kinhtếxãhội(KTXH)cónhiềukhókhăn.Trongthờigianqua,nhấtlàsaukhichiatách,thànhlậptỉnhvàonăm2003;côngtácđầutưXDCBcủatỉnhLaiChâuđược Trung ươngquantâmhỗ trợ phânbổ nguồnvốnNSNN,VĐTpháttriểntừ cácchươngtrìnhmụctiêu,vốntráiphiếuChínhphủ,tậptrungđầutưcơsởhạtầngnhấtlàkếtcấuhạtầnggiaothông,ytế,giáodục,quốcphònganninh.TácđộngcủađầutưsửdụngvốnnhànướcchopháttriểncáchệthốnghạtầngKTXHcủatỉnhđãthúcđẩysựtăngtrưởngkinhtếLaiChâutrongnhiềunămqua.Bêncạnhnhững thànhquả đángđể biểudương,côngtác phânbổ vàcấpphátsử dụng(PB&CPSD)VĐTXDCBcủatỉnhvẫncònnhiềutồntạivàhạnchếđãtừngđượcThanhtraChínhphủ kếtluận.Thấtthoátvàlãngphídiễnrangaytừ khâu địnhhướngđầutư,quyếtđịnhchủtrươngđầutưtronggiaiđoạnlậpDAđếncáckhâu 6tronggiaiđoạnthựchiệndựán(DA),kếtthúcDAĐTXDCB.Tìnhtrạngphâncấpđầutưchồngchéo;phânbổcácnguồnlựckhônghợplý;cấpphátsửdụngVĐT khônghiệuquả;thayđổitrongthiếtkế,cơcấuvốn, tổngmứcđầutư dẫn đếnquátrìnhđầutưDAdàntrải,thấtthoát,gâynợđọngtrongXDCB. Hiệnnay,trênthếgiớivàtạiViệtNamđãcókhánhiềucôngtrìnhkhoahọcnghiêncứuhoạtđộngquảnlýDAĐTXDCB,quảnlývốnDAĐTXDCB.Tuynhiênchưacóđềtàinàonghiêncứu cụthể vềhoạtđộngPB&CPSDvốnNSNNchocácDAĐTXDCBởtỉnhLaiChâumộtđịaphươngmàcôngtácPB&CPSDVĐTXDCBcònrấtnhiềubấtcậpcũnglàmộtđịaphươngcóthể nóilà nghèonhấtcảnước,hàngnămluônphảinhậnsựhỗtrợrấtlớntừngânsáchtrungương. Xuấtpháttừ thựctiễncácDAĐTtừ NSNNcònkémhiệuquả,việc PB&CPSDvốnDAvẫnđể xảyratìnhtrạngdàntrải,lãngphívàthấtthoát,đặcbiệtlàvớitỉnhcòn ...