Tóm tắt Luận án tiến sĩ Kinh tế: Quản lý hoạt động kinh doanh và sử dụng thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

Mục đích của luận án nhằm làm rõ thêm lý luận và thực tiễn về quản lý hoạt động kinh doanh, sử dụng thuốc BVTV; Đánh giá thực trạng và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động kinh doanh và sử dụng thuốc BVTV trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa; Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý hoạt động kinh doanh và sử dụng thuốc BVTV trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tóm tắt Luận án tiến sĩ Kinh tế: Quản lý hoạt động kinh doanh và sử dụng thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ LÊ VĂN CƯỜNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANHVÀ SỬ DỤNG THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA Chuyên ngành : Kinh tế phát triển Mã số : 9.31.01.05 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ Hµ NéI, 2017Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAMNgười hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Ngô Thị ThuậnPhản biện 1: PGS.TS. Lê Hữu Ảnh Học viện Nông nghiệp Việt NamPhản biện 2: PGS.TS. Nguyễn Ngọc Sơn Trường Đại học Kinh tế quốc dânPhản biện 3: PGS.TS. Đỗ Thị Bắc Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh, Đại học Thái NguyênLuận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận án cấpHọc viện, họp tại: Học viện Nông nghiệp Việt NamVào hồi 08hngày 28 tháng 12 năm 2017Có thể tìm hiểu Luận án tại thư viện: - Thư viện Quốc gia - Thư viện Học viện Nông nghiệp Việt Nam PHẦN 1. MỞ ĐẦU1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Việt Nam là nước có khí hậu nhiệt đới gió mùa không chỉ thuận lợi cho phát triểnngành trồng trọt đa dạng, mà còn là điều kiện thuận lợi cho việc phát sinh, phát triểncủa các loài dịch hại ngày càng phức tạp cả về tần suất và mức độ gây hại. Do đó, nhucầu sử dụng thuốc BVTV trong sản xuất để phòng trừ dịch hại là rất lớn theo hướngngày càng tăng cả về số lượng, chủng loại. Tính đến 12/2016 ở Việt Nam có tới 1.710hoạt chất với 3.998 tên thuốc thương phẩm được sử dụng trong sản xuất nông nghiệp(Bộ NN&PTNT, 2016) thông qua hệ thống cung cấp của 31.284 cơ sở kinh doanh,buôn bán thuốc BVTV trên địa bàn cả nước (Cục BVTV, 2016). Thuốc BVTV có mặttrên thị trường vật tư nông nghiệp với nhiều kênh phân phối và tác nhân tham gia. Vớiđộng cơ là thu lợi nhuận các nhà kinh doanh thuốc BVTV sẵn sàng đưa ra thị trường sảnphẩm thuốc BVTV không đảm bảo chất lượng, giá cả không ổn định, nhãn mác khôngđầy đủ, vv… Trong sản xuất nông nghiệp, phần lớn người sử dụng là hộ nông dân, dokhông có đầy đủ thông tin về thị trường; thiếu kiến thức về thuốc BVTV nên mua và sửdụng thuốc kém chất lượng, thậm chí sử dụng thuốc ngoài danh mục được phép sử dụng.Vì vậy, vấn đề lạm dụng và sử dụng tùy tiện thuốc BVTV đã và đang diễn ra ở nhiềunơi và là nguyên nhân gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến an toàn vệ sinh thực phẩm(ATVSTP), tổn hại đến sức khỏe con người và môi trường (Hoàng Bá Thịnh, 2009). Thanh Hóa là tỉnh có diện tích sản xuất nông nghiệp khá lớn, ngành trồng trọt pháttriển mạnh, là thị trường đầy tiềm năng cho các đơn vị kinh doanh thuốc BVTV. Mạnglưới cung ứng thuốc BVTV đã và đang phát triển mạnh mẽ với nhiều cơ sở sản xuất kinhdoanh lớn, số lượng sản phẩm đa dạng. Tính đến 6/2016 trên địa bàn toàn tỉnh ThanhHóa có 43 công ty đăng ký cung ứng thuốc BVTV thông qua 07 đại lý phân phối lớn,1.106 đại lý/cửa hàng bán buôn, bán lẻ và khoảng trên 420 hộ buôn bán thời vụ với trên420 loại thuốc thương phẩm (Chi cục BVTV tỉnh Thanh Hóa, 2016a). Song hành với sựphát triển đó, đã gây ra không ít khó khăn, thách thức và nảy sinh nhiều bất cập trongquản lý kinh doanh và sử dụng thuốc BVTV trên địa bàn toàn tỉnh như: (i) Thuốc khôngrõ nguồn gốc xuất xứ, thuốc hết hạn sử dụng, thuốc không đảm bảo về chất lượng vànhãn mác, thuốc ngoài danh mục được phép sử dụng,… vẫn còn tồn tại trên thị trường;(ii) Không có kho lưu chứa các thuốc BVTV vi phạm bị tịch thu, thu giữ; (iii) Sự hiểubiết của cán bộ kỹ thuật cơ sở, đặc biệt là chính quyền cấp xã/phường về thuốc BVTVcòn hạn chế; (iv) Công tác thanh tra, kiểm tra các cơ sở kinh doanh và người sử dụngthuốc BVTV trên địa bàn tỉnh còn ít. Năm 2016, Chi cục BVTV tỉnh triển khai 8 cuộcthanh kiểm tra đối với 254 lượt cơ sở kinh doanh, thì có tới 30 cơ sở vi phạm với các lỗivi phạm phổ biến là không đủ điều kiện kinh doanh, không niêm yết giá, kho không đúngquy định và bán thuốc chung với thức ăn chăn nuôi. Tình trạng người sử dụng thuốcBVTV trên địa bàn tỉnh vi phạm nguyên tắc “4 đúng” trong sử dụng diễn ra phổ biến(Chi cục BVTV Thanh Hóa, 2016). 1 Các nghiên cứu trước đây có liên quan đến quản lý hoạt động kinh doanh và sửdụng thuốc BVTV ở Việt Nam đã có như Nguyễn Phượng Lê (2013); Trần Thị NgọcLan và cs. (2014); Nguyễn Thúy Lan Chi và cs. (2015)… Các nghiên cứu này thườngmới đề cập tới từng khía cạnh cụ thể ở các địa phương và các vùng khác nhau, mà chưacó công trình nào đi sâu nghiên cứu kết hợp đồng thời cả quản lý hoạt động kinh doanhvà sử dụng thuốc BVTV, nhất là trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Xuất phát từ những bất cập trong thực tiễn cần giải quyết trên địa bàn cả nước nóichung và tỉnh Thanh Hóa nói riêng việc tổ chức thực hiện nghiên cứu đề tài này là rấtcần thiết và có ý nghĩa quan trọng nhằm góp phần hạn chế các tiêu cực trong kinh doanhvà sử dụng thuốc BVTV, thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp bền vững, đảm bảoan toàn vệ sinh thực phẩm, đảm bảo sức khỏe con người và bảo vệ môi trường.1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU1.2.1. Mục tiêu chung Đánh giá thực trạng, phân tích các yếu tố ảnh hưởng, đề xuất giải pháp tăng cườngquản lý hoạt động kinh doanh và sử dụng thuốc BVTV nhằm thực hiện tốt luật bảo vệvà kiểm dịch thực vật trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa1.2.2. Mục tiêu cụ thể - Luận giải và làm rõ thêm lý luận và thực tiễn về quản lý hoạt động kinh doanh,sử dụng thuốc BVTV; - Đánh giá thực trạng và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt độngkinh doanh và sử dụng thuốc BVTV trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa; - Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý hoạt động kinh doanh và sử dụngthuốc BVTV trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.1.3. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU Đối tượng nghiên cứu của đề tài là những vấn đề lý luận và thực tiễ ...