Tóm tắt luận án Tiến sĩ Kinh tế: Tạo động lực làm việc cho cán bộ công chức cấp xã phường thị trấn của Tỉnh Thanh Hoá

Luận án vận dụng cơ sở lý luận và đánh giá thực trạng tạo động lực và đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác tạo động lực cho cán bộ công chức cấp xã, phường, thị trấn tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, tầm nhìn 2030.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tóm tắt luận án Tiến sĩ Kinh tế: Tạo động lực làm việc cho cán bộ công chức cấp xã phường thị trấn của Tỉnh Thanh Hoá BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠO TRƯỜNGĐẠIHỌCKINHDOANHVÀCÔNGNGHỆHÀNỘI  NGUYỄNMINHHẢITẠOĐỘNGLỰCLÀMVIỆCCHOCÁNBỘCÔNGCHỨC CẤPXÃPHƯỜNGTHỊTRẤNCỦATỈNHTHANHHOÁ TÓMTẮTLUẬNÁNTIẾNSĨKINHTẾ HàNội2019 Côngtrìnhđượchoànthànhtại: TrườngĐạihọcKinhdoanhvàCôngnghệHàNội Ngườihướngdẫnkhoahọc: 1. TS.BùiVănCan 2. PGS.,TS.TrịnhKhắcThẩmPhảnbiện1: PGS.,TS.NguyễnTiệp TrườngĐạihọcLaođộngXãhộiPhảnbiện2: PGS.,TS.ĐinhThịMai TrườngĐạihọcCôngđoànPhảnbiện3: TS.VũQuốcDũng HọcviệnTàichinhLuậnánsẽđượcbảovệtrướcHộiđồngđánhgiáluậnáncấpTrườngThờigian:vàohồi8giờ30ngày14tháng9năm2019Địađiểm:PhòngbảovệLuậnánTiếnsĩA503tạinhàATrườngĐạihọcKinhdoanhvàCôngnghệHàNội2 MỞĐẦU1.Tínhcấpthiếtcủađềtài TrongsuốtquátrìnhhìnhthànhvàpháttriểncủanềnhànhchínhNhànướcViệtNam,chínhquyềncấpxã,phường,thị trấn(gọichunglàcấpxã)luôngiữmộtvịtrí,vaitròrấtquantrọng,bởiđâylàcấpgầndânnhất,lànơitrựctiếpđưacácchủtrương,đườnglối,chínhsáchcủaĐảngvàNhànướcvàocuộcsống.Vịtrí,vaitròcủachínhquyềncấpxãcònđượcthể hiệnthôngqualờikhẳngđịnhcủachủtịchHồChíMinh:Nềntảngcủamọicôngtáclàcấpxã,vàcấpxãlàgầngũi dânnhất,lànềntảngcủahànhchínhcấpxãlàmđượcviệcthìmọicôngviệc đềuxongxuôi.NhưvậycóthểnóithểnóitìnhhìnhchínhtrịxãhộiViệtNamởmỗithờikỳvàgiaiđoạnpháttriểnổnđịnhhaykhôngphụthuộcmộtphầnkhôngnhỏvàchínhquyềncấpxã. Tuynhiênchínhquyềncấpxãcóhoànthànhđượcnhiệmvụ củamìnhhaykhông,đạthiệuquảđếnmứcnàothìhoàntoànphụthuộcvàođộingũcánbộcôngchứccủacấpxã.Trongphạmvichứcnăng,nhiệmvụcủamình,cánbộcôngchức cấpxãchínhlànhữngngườigầndânnhất,sátdânnhất,lànhữngngườitruyềntải phápluậtđếnnhândânthôngquagiảiquyếtcáccôngviệccóliênquantớiquyền vàlợiíchnhândân,đồngthờicũnglàngườithấuhiểutâmtư,nguyệnvọngcủanhân dân,nhữngvướngmắcbấtcậpcủachínhsách,phápluậtkhiápdụngchúngtrongthựctế.Chủtrương,chínhsáchphápluậtdùcóđúngđắnnhưngsẽkhócóhiệulực,hiệuquảcaonếukhôngđượctriểnkhaithựchiệnbởiđộingũcánbộcôngchứccấpxã. Trongnhữngnămgầnđây,chínhquyềncấpxãcủatỉnhThanhHóađãcónhữngtiếnbộ rõnét,cósự chuyểnbiếnrõrệt,nhấtlàsự chuyểnbiếncả về tổchứcvàhoạtđộngvề nhậnthứctư duy,phongcáchlãnhđạoquảnlýkhôngcònthụđộnghànhchínhnhưtrước.Tuyvậy,lựclượngcánbộcôngchứccấpxãtỉnh ThanhHóahiệnnayvẫncòntồntạimộtsốhạnchế:Trìnhđộ cánbộ côngchức tuycóđượcnânglên,nhưngchưatheokịpyêucầucủasựnghiệpđổimớivàhộinhập.Mộtbộphậnkhôngnhỏ cánbộ côngchứckhôngchuyêntâmphụcvụ,gâyphiềnhà,sáchnhiễunhândân... Nguyênnhâncơbảncủathựctrạngtrênlànhữngnhucầuchínhđángcủacánbộ côngchứccấpxãTỉnhThanhHóachưađượcđáp ứng.Côngtáctạođộnglựclàmviệcchocánbộ côngchứcchưađượcquantâmthíchđáng,chưatạođược độnglựcthúcđẩycánbộcôngchứctựgiáchăngsaynỗlựclàmviệc,tậntâm,tậnlựcvớiviệccông.Bêncạnhđóchưathuhútđượcnhữngngườitrẻtuổi,đượcđào tạocơ bản,cónănglựclàmviệcvàgắnbólâudàivớicấpxã.Chínhđiềuđóđãảnhhưởngđếnchấtlượnghoạtđộng,làmgiảmhiệulực,hiệuquảtrongquảnlý,điềuhànhcủabộmáychínhquyềncấpxãtỉnhThanhHóa. Xuấtpháttừthựctếđó,đềtàinghiêncứu:Tạođộnglựcchocánbộcông chứccấpxã,phường,thị trấntỉnhThanhHóasẽ gópphầnđưaragiảipháp,giảiquyếtnhữngvấnđềnêutrên.2.Mụcđíchvànhiệmvụnghiêncứu2.1.Mụcđíchnghiêncứu Vậndụngcơsởlýluậnvàđánhgiáthựctrạngtạođộnglựcvàđề xuấtgiải phápnhằmhoànthiệncôngtáctạođộnglựcchoCBCCcấpxã,phường,thị trấn tỉnhThanhHóađếnnăm2020,tầmnhìn2030.2.2.Nhiệmvụnghiêncứu Hệ thốnghóacơ sở lýluậnchungvề tạođộnglựcvàtạođộnglựcchoCBCCcấpxã,phường,thịtrấn. PhântíchthựctrạngtạođộnglựcchoCBCCcấpxã,phường,thị trấntạiTỉnhThanhHóa. ĐềxuấtgiảipháptạođộnglựcchoCBCCcấpxã,phường,thịtrấntạiTỉnh ThanhHóatrongthờigiantới.3.Đốitượngvàphạmvinghiêncứu3.1.Đốitượngnghiêncứu TheophâncấphànhchínhViệtNamgồm3cấphànhchínhlàCấpTỉnh,cấphuyện,cấpxã(Điều110Hiếnpháp2013 vàĐiều2LuậtTổchứcchínhquyềnđịa phương).Trongđócấpcấpxãgồmxã,phường,thịtrấn.TrongphạmviđềtàiđốitượngnghiêncứulàCôngtáctạođộnglựcchoCBCCxã,phường,thịtrấntạiTỉnh ThanhHóa3.2.Phạmvinghiêncứu QuátrìnhnghiêncứuluậnánđượctiếnhànhtrênđịabàntỉnhThanhHóatrong khoảngthờigiantừ20142018.4.Phươngphápnghiêncứu Tácgiả đãsử dụngmộtsố phươngphápnghiêncứuchủ yếuđólà:Phương phápnghiêncứutạibàn,kế thừa,phươngphápkhảosát,điềutraquaphiếucâuhỏi,phươngphápphântích,tổnghợpdữliệu,phươngphápphỏngvấnchuyêngia.4.1.Phươngphápnghiêncứutạibàn,kếthừa Phươngphápnàyđượcsử dụngđể hìnhthànhcơ sở lýluậnvàtìnhhìnhnghiêncứucủaluậnán.Thôngquaphươngphápnghiêncứutạibàn,kếthừa,tác giảđãtìmhiểu,nghiêncứucácthôngtinthứcấptừcácnguồnnhư:hệthốngcácvănbảnquyp ...