Tóm tắt luận án Tiến sĩ Luật học: Hoạch định chính sách trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật tại Việt Nam hiện nay

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn này là đề xuất những giải pháp cụ thể, những điều kiện cụ thể nâng cao hiệu quả hoạt động hoạch định chính sách trong xây dựng VBQPPL tại Việt Nam hiện nay với mong muốn xây dựng những VBQPPL đảm bảo chất lượng, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật trong thời gian tới.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tóm tắt luận án Tiến sĩ Luật học: Hoạch định chính sách trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật tại Việt Nam hiện nay BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI CAO KIM OANH HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH TRONGXÂY DỰNG VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành : Luật Hiến pháp và Luật Hành chính Mã số đề tài : 923801012 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2020 1 Công trình được hoàn thành tại: TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘINgười hướng dẫn khoa học: 1. PGS.TS. Nguyễn Văn Quang 2. PGS.TS. Bùi Thị Đào Phản biện 1: GS.TS. Trần Ngọc Đường Phản biện 2: GS.TS. Phan Trung Lý Phản biện 3: TS. Hoàng Thị Ngân Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp trường,họp tại Trường Đại học Luật Hà Nội vào hồi … giờ ngày … tháng … năm ….. Có thể tìm hiểu luận án tại: 1) Thư viện Quốc gia Việt Nam 2) Thư viện trường Đại học Luật Hà Nội 2 DANH MỤC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1. Cao Kim Oanh (2017) “Hoạch định chính sách trong xây dựngluật, pháp lệnh ở Việt Nam hiện nay”, Tạp chí Luật học, số 6 (205) tháng6/2017, trang 34-43. 2. Cao Kim Oanh (2017), “Quy trình xây dựng chính sách: Điểmnhấn quan trọng sau 1 năm thực hiện Luật Ban hành VBQPPL năm2015”, Tạp chí Thanh tra, số 07 – 2017, trang 28-30. 3. Cao Kim Oanh (2017), “Hoạch định chính sách trong xây dựngvăn bản quy phạm pháp luật hướng tới sự phát triển”, Tạp chí Pháp lý,kỳ phát hành cuối tháng 7/2017, trang 21-24. 4. Cao Kim Oanh (2017), “Một số khía cạnh lý luận và thực tiễn vềphân tích chính sách trong hoạt động xây dựng pháp luật ở Việt Nam”,Tạp chí Pháp luật & Phát triển, số 7-8.2017, trang 70-75. 5. Cao Kim Oanh (2017), “Sự cần thiết của hoạch định chính sáchtrong hoạt động lập pháp ở Việt Nam hiện nay”, Tạp chí Từ điển học &Bách khoa thư, số 5 (49) tháng 9/2017, trang 107-113. 6. Cao Kim Oanh (2018), “Quy trình chính sách của Canada và kinhnghiệm đối với Việt Nam”, Tạp chí Lao động & Xã hội, số 579 tháng7/2018, trang 34-36. 7. Cao Kim Oanh (2020), “Xây dựng chính sách trong hoạt động lậppháp ở Việt Nam và một số kiến nghị”, Tạp chí Luật học, số 6 (241)tháng 6/2020, trang 67-76. 3 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài luận án Sức sống của một Nhà nước pháp quyền chính là pháp luật, pháp luật là công cụ đắc lực hỗ trợNhà nước trong việc điều hòa các mối quan hệ xã hội. Muốn vậy, pháp luật phải giải quyết được các vấnđề bức xúc của xã hội và đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, bảo đảm quyền và nghĩa vụ của công dân.Một trong những yêu cầu quan trọng thúc đẩy sự phát triển đất nước gắn với xây dựng Nhà nước phápquyền xã hội chủ nghĩa, công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hội nhập quốc tế là phải hoàn thiện thể chế, hoànthiện hệ thống pháp luật. Trong đó, nói đến thể chế và hệ thống pháp luật là nói đến xây dựng pháp luậtvà các hoạt động liên quan đến ban hành VBQPPL. Mọi hoạt động xây dựng pháp luật từ khâu sángkiến lập pháp đến khi VBQPPL được xem xét thông qua, trong đó bao gồm hoạt động hoạch định chínhsách, quy phạm hóa chính sách đều cần thiết phải dựa trên các tiêu chí chung về một VBQPPL đảm bảochất lượng. Chính vì vậy, hoạt động xây dựng pháp luật của nước ta phải kịp thời “đổi mới” một cáchđồng bộ để đáp ứng được yêu cầu điều chỉnh quan hệ xã hội. Việc đổi mới hoạt động xây dựng phápluật là một trong những nhiệm vụ chiến lược, quan trọng của Đảng, Nhà nước đã được khẳng định trongnhiều văn kiện quan trọng của Đảng và quy định trong các bản Hiến pháp. Xây dựng pháp luật là một trong những phương diện hoạt động quan trọng nhất của Nhà nước,nhằm mục đích trực tiếp tạo lập nên VBQPPL để xác lập các thể chế. Đây là hoạt động mang tính sángtạo pháp luật, là quá trình chuyển hóa ý chí của nhà nước, của xã hội, của nhân dân thành các quy phạmpháp luật, có tính bắt buộc chung đối với mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân, do đó đòi hỏi thường xuyênnâng cao chất lượng của các VBQPPL được ban hành. Hoạt động này diễn ra khá mạnh mẽ đặc biệt bắtđầu từ năm 1996 khi lần đầu tiên Việt Nam có một đạo luật riêng quy định về ban hành VBQPPL. Sauđó, Luật này được sửa đổi, bổ sung vào năm 2002, tiếp đến là sự ra đời Luật Ban hành VBQPPL củaHĐND và UBND năm 2004, lần lượt các văn bản này được thay thế bởi Luật Ban hành VBQPPL năm2008 và Luật Ban hành VBQPPL năm 2015 hiện hành. Trải qua các lần thay đổi đó, với sự nỗ lực củacác cơ quan, tổ chức, sự tham gia ý kiến của nhân dân, đến nay, nước ta đã xây dựng được một ...