Tóm tắt Luận án tiến sĩ Luật học: Thực hiện pháp luật về quản lý biên giới quốc gia trên đất liền của Bộ đội Biên phòng Việt Nam hiện nay

Mục tiêu của luận án là làm sáng tỏ cơ sở lý luận THPL về quản lý biên giới quốc gia trên đất liền của Bộ đội Biên phòng Việt Nam. Phân tích, đánh giá đúng thực trạng THPL về quản lý biên giới quốc gia trên đất liền của Bộ đội Biên phòng Việt Nam hiện nay; từ đó chỉ rõ ưu điểm, hạn chế và nguyên nhân của ưu điểm, hạn chế trong THPL về quản lý biên giới quốc gia trên đất liền của Bộ đội Biên phòng.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tóm tắt Luận án tiến sĩ Luật học: Thực hiện pháp luật về quản lý biên giới quốc gia trên đất liền của Bộ đội Biên phòng Việt Nam hiện nay HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH PHẠM THỊ THANH HUẾ THùC HIÖN PH¸P LUËTVÒ QU¶N Lý BI£N GIíI QUèC GIA TR£N §ÊT LIÒN CñA Bé §éI BI£N PHßNG VIÖT NAM HIÖN NAY TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨChuyên ngành: Lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật Mã số: 62 38 01 01 HÀ NỘI - 2018 Công trình được hoàn thành tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: GS.TS. TRẦN HỮU PHÚC Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận áncấp Học viện họp tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi ngày tháng năm 2018 Có thể tìm hiểu luận án tại Thư viện Quốc gia và Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Biên giới quốc gia (BGQG) luôn là vấn đề đặc biệt thiêng liêng, hệtrọng đối với mỗi quốc gia, dân tộc; được coi là tuyến đầu, phên dậucủa Tổ quốc. Lịch sử hàng ngàn năm dựng nước và giữ nước của dân tộcViệt Nam khẳng định quản lý, bảo vệ BGQG gắn liền với sự tồn vong củađất nước. Xây dựng, quản lý, bảo vệ BGQG nói chung và BGQG trên đấtliền nói riêng là nhiệm vụ của Nhà nước và của toàn dân, trước hết là củachính quyền, nhân dân khu vực biên giới (KVBG) và lực lượng vũ trang.Trong đó, Bộ đội Biên phòng (BĐBP) được xác định là lực lượng nòngcốt, chuyên trách quản lý, bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, an ninh,trật tự BGQG trên đất liền. Thực tiễn cho thấy, nhiệm vụ quản lý BGQG trên đất liền của BĐBPrất nặng nề và phức tạp, đòi hỏi vừa bảo đảm sự an toàn tuyệt đối củaBGQG - ranh giới pháp lý phân định chủ quyền giữa Việt Nam với cácquốc gia láng giềng, vừa phải phát huy chức năng là không gian hợp tácgiữa các nước có chung BGQG cũng như với các nước trong khu vực vàtrên thế giới. Khẳng định cơ sở pháp lý vững chắc cho hoạt động quản lýBGQG trên đất liền, Nhà nước đã xác định một bộ phận lãnh thổ đặc thù -KVBG trên đất liền, đồng thời ban hành các quy định pháp luật riêng -pháp luật về quản lý BGQG trên đất liền, để điều chỉnh quan hệ xã hội xảyra ở khu vực đó. Với trọng trách được giao, BĐBP là lực lượng chính có trách nhiệmthực hiện pháp luật (THPL) về quản lý BGQG trên đất liền. Thông quaTHPL, các chủ trương, chính sách của Đảng, quy định của pháp luật vềquản lý BGQG sẽ được hiện thực hóa; các lợi ích quốc gia, dân tộc, quyềnvà lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức được bảo vệ; quốc phòng, an ninhđược giữ vững; kinh tế phát triển; xã hội ổn định; quan hệ hữu nghị, hợptác với các nước láng giềng, trong khu vực và trên thế giới được củng cố,phát huy. Kết quả THPL về quản lý BGQG trên đất liền của BĐBP cònkhẳng định vị thế, uy tín của Việt Nam trong khu vực và thế giới. Vì thế,tăng cường hiệu quả THPL về quản lý BGQG trên đất liền của BĐBP hiệnnay là vấn đề quan trọng. Xét trên phương diện lý luận, mặc dù đã có mộtsố công trình nghiên cứu về THPL trên các lĩnh vực khác nhau của đờisống xã hội nói chung và trong lĩnh vực quản lý BGQG trên đất liền doBĐBP Việt Nam thực hiện nói riêng, nhưng chưa có công trình nào nghiên 2cứu một cách đầy đủ, toàn diện, hệ thống, trực tiếp về vấn đề này; nên hệthống lý luận THPL về quản lý BGQG trên đất liền của BĐBP chưa đượcxây dựng, hoàn thiện phục vụ cho việc nghiên cứu lý luận cũng như hoạtđộng thực tiễn. Do đó, nhiều vấn đề lý luận chưa được làm rõ như kháiniệm, đặc điểm, vai trò, nội dung, hình thức, các yếu tố ảnh hưởng và điềukiện bảo đảm THPL về quản lý BGQG trên đất liền của BĐBP. Trênphương diện thực tiễn, mặc dù đạt được nhiều thành tựu quan trọng; songquá trình Bộ đội Biên phòng THPL về quản lý BGQG trên đất liền còn cónhững hạn chế, bất cập trong nhận thức và tổ chức THPL, ảnh hưởng đếnhiệu quả thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước trong quảnlý BGQG trên đất liền. Nguyên nhân chủ yếu là do hệ thống pháp luật vềquản lý BGQG trên đất liền chưa hoàn thiện; năng lực quản lý, trình độchuyên môn ở một bộ phận cán bộ, chiến sĩ BĐBP chưa đáp ứng yêu cầu,nhiệm vụ; chất lượng hệ thống chính trị cơ sở ở KVBG chưa cao; ý thứcpháp luật về BGQG của nhân dân KVBG còn hạn chế… Thực hiện chủ trương của Đảng đã được khẳng định tại Đại hội đạibiểu toàn quốc lần thứ XII: Xây dựng, củng cố đường biên giới trên bộhòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển; nâng cao năng lực thực thi phápluật của các lực lượng làm nhiệm vụ ở biên giới, biển, đảo; đồng thời cócăn cứ xây dựng, hoàn thiện cơ sở lý luận, tổng kết thực tiễn quản lýBGQG trên đất liền của BĐBP, tác giả lựa chọn đề tài: Thực hiện phápluật về quản lý biên giới quốc gia trên đất liền của Bộ đội Biên phòng ViệtNam hiện nay làm đề tài luận án tiến sĩ Luật học. 2. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài 2.1. Mục đích nghiên cứu Đề tài luận án xác định quan điểm, đề xuất các giải pháp bảo đảmTHPL về quản lý BGQG trên đất liền của BĐBP Việt Nam hiện nay. 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan, đánh giá các công trình nghiên cứu ở trong nước, nướcngoài có liên quan đến đề tài luận án và xác định những vấn đề cần tiếp tụcnghiên cứu của đề tài luận án. - Làm sáng tỏ cơ sở lý luận THPL về quản lý BGQG trên đất liền củaBĐBP Việt Nam. - Phân tích, đánh giá đúng thực trạng THPL về quản lý BGQG trên đấtliền của BĐBP Việt Nam hiện nay; từ đó chỉ rõ ưu điểm, hạn chế vànguyên nhân của ưu điểm, hạn chế trong THPL về quản lý BGQG trên đấtliền của BĐBP. 3 - Luận chứng cơ sở khoa học để đề ra quan điểm và giải pháp bảo đảmTHPL về quản lý BGQG trên đất liền của BĐBP Việt Nam hiện nay. 3. Đối tượng và ...