Tóm tắt Luận án tiến sĩ Nông nghiệp: Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp tạo quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tại thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên

Luận án được nghiên cứu với mục tiêu nhằm đánh giá thực trạng tạo quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội nhằm phát hiện một số yếu tố ảnh hưởng đến tạo quỹ đất tại thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên; Đề xuất các giải pháp khi thực hiện tạo quỹ đất trên địa bàn thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên.
Nội dung trích xuất từ tài liệu:
Tóm tắt Luận án tiến sĩ Nông nghiệp: Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp tạo quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tại thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ HƯƠNG NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤTGIẢI PHÁP TẠO QUỸ ĐẤT PHỤC VỤ PHÁT TRIỂNKINH TẾ - XÃ HỘI TẠI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 9.85.01.03 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP – 2018 Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Hồ Thị Lam Trà Phản biện 1: PGS.TS. Nguyễn Khắc Thời Học viện Nông nghiệp Việt Nam Phản biện 2: PGS.TS. Vũ Năng Dũng Hội Khoa học đất Việt Nam Phản biện 3: TS. Thái Thị Quỳnh Như Viện Nghiên cứu Quản lý đất đaiLuận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm (đánh giá) luận án cấp Học viện họp tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam vào hồi giờ ngày tháng năm 2018 Có thể tìm hiểu Luận án tại thư viện: - Thư viện Quốc gia - Thư viện Học viện Nông nghiệp Việt Nam PHẦN 1. MỞ ĐẦU1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước qua từng giaiđoạn, pháp luật đất đai của Việt Nam đã có những quy định ngày một cụ thể, rõràng đối với công tác tạo quỹ đất thông qua hình thức Nhà nước thực hiện thu hồiđất và nhà đầu tư thỏa thuận với người sử dụng đất để có quỹ đất tiếp tục thực hiệndự án đầu tư. Luật Đất đai năm 2013 quy định cụ thể các trường hợp Nhà nướcthực hiện thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vìlợi ích quốc gia, công cộng, thu hồi đất do vi phạm pháp luật đất đai và các trườnghợp sử dụng đất thông qua nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất (QSDĐ), thuêQSDĐ và nhận góp vốn bằng QSDĐ để sản xuất, kinh doanh. Do vậy, công tác tạoquỹ đất đóng vai trò quan trọng trong việc góp phần hoàn thành các chỉ tiêu pháttriển kinh tế - xã hội của địa phương theo hướng hiệu quả, bền vững. Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên là đô thị loại I, trực thuộc Tỉnh.Thành phố được xác định là đô thị động lực của Vùng trung du và miền núi phíaBắc, là trung tâm Chính trị - Kinh tế - Văn hóa - Y tế - Đào tạo - Khoa học kỹ thuậtcủa tỉnh Thái Nguyên và của cả Vùng. Phấn đấu xây dựng thành phố Thái Nguyênlà trung tâm của tuyến hành lang kinh tế Hà Nội - Thái Nguyên - Bắc Kạn - CaoBằng (Thủ tướng Chính phủ, 2013). Song song với quá trình phát triển kinh tế - xãhội, nhu cầu sử dụng đất của Thành phố ngày càng tăng, đặc biệt đối với quỹ đất sửdụng cho mục đích phi nông nghiệp. Năm 2010, Thành phố đã được Chính phủquyết định nâng lên thành đô thị loại I thuộc Tỉnh và phấn đấu đến trước năm 2020trở thành đô thị trực thuộc Trung ương. Đến năm 2014, diện tích đất đã đưa vàokhai thác sử dụng cho các mục đích nông nghiệp, phi nông nghiệp của thành phốThái Nguyên là 18.474,6 ha (chiếm 99,1% tổng diện tích tự nhiên của Thành phố).Để đáp ứng các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòngcủa địa phương, yêu cầu đặt ra cho Thành phố là phải quản lý, khai thác sử dụngđất đai một cách khoa học, tiết kiệm, hiệu quả, đáp ứng được nhu cầu sử dụng đất;trong đó, công tác tạo quỹ đất của Thành phố đóng vai trò rất quan trọng. Tuynhiên thực tế công tác tạo quỹ đất của Thành phố hiện còn nhiều khó khăn, các tổchức có chức năng tạo quỹ đất chưa thực hiện hết chức năng nhiệm vụ được giao,chưa đạt được hiệu quả như mong đợi, có nhiều đơn vị sự nghiệp công cùng thực hiệnnhiệm vụ tạo quỹ đất trên địa bàn Thành phố. Đối với việc tạo quỹ đất thông qua hìnhthức thỏa thuận còn nhiều bất cập, việc bố trí tái định cư cho những hộ phải di dời chỗở tại một số dự án chưa kịp thời, chính sách bồi thường giữa các dự án thuộc trườnghợp Nhà nước thu hồi đất và dự án không thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đã phátsinh nhiều bất cập, các đơn vị làm nhiệm vụ tạo quỹ đất chưa có sự gắn kết, thốngnhất, phương án quy hoạch sử dụng đất còn có những bất cập nhất định. 1 Để có thêm cơ sở khoa học cho công tác tạo quỹ đất phục vụ phát triểnkinh tế - xã hội của khu vực trung du miền núi phía Bắc, đặc biệt là thành phốThái Nguyên, việc thực hiện nghiên cứu đề tài “Nghiên cứu thực trạng và đề xuấtgiải pháp tạo quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tại thành phố TháiNguyên, tỉnh Thái Nguyên” là cần thiết, hợp lý góp phần nhận diện rõ thêm vềthực trạng tạo quỹ đất của thành phố Thái Nguyên. Từ đó đề xuất được các giảipháp phù hợp, nâng cao hiệu quả công tác tạo quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế -xã hội tại địa bàn nghiên cứu trong thời gian tới.1.2. MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI - Đánh giá thực trạng tạo quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội nhằmphát hiện một số yếu tố ảnh hưởng đến tạo quỹ đất tại thành phố Thái Nguyên, tỉnhThái Nguyên; - Đề xuất các giải pháp khi thực hiện tạo quỹ đất trên địa bàn thành phố TháiNguyên, tỉnh Thái Nguyên.1.3. PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Không gian nghiên cứu: Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên. - Thời gian nghiên cứu: Kết quả tạo quỹ đất trong giai đoạn 2004 - 2015 trênđịa bàn thành phố Thái Nguyên. Thời gian thực hiện điều tra, phỏng vấn: Từ 01/2014 -12/2014. - Nội dung nghiên cứu: Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; tình hìnhquản lý và sử dụng đất đai có liên quan đến công tác tạo quỹ đất của thành phố TháiNguyên. Đánh giá thực trạng tạo quỹ đất (chủ yếu là hình thức Nhà nước thu hồi đất đểtạo quỹ đất) phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố Thái Nguyên. Xácđịnh nhu cầu và khả năng (về tài chính, tổ chức thực hiện nhiệm vụ) tạo quỹ đất để pháttriển kinh tế - xã hội đến năm 2035 của thành phố Thái Nguyên. Từ đ ...